ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: ««Будівництво сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС» (Коригування)» (в тому числі виготовлення робочої документації (стадія «Р»), науково – дослідні та дослідно – конструкторські роботи, поставка та монтаж обладнання) [За кодом CPV ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури] -

В кваліфікаційних критеріях ТД в п.5.1.13 зазначені вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Зокрема зазначено, що підрядник має надати довідки за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою учасника (за наявності) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання:
– проєктних робіт у якості генерального проєктувальника або проєктувальника ядерних установок і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами;

Згідно Статті 1 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» до ядерних установок відносяться:
– об'єкти по виробництву ядерного палива,
– ядерні підкритичні установки, ядерні реактори, які включають критичні та підкритичні збірки;
– дослідницькі реактори;
– атомні електростанції;
– підприємства і установки по збагаченню та переробці палива,
– сховища відпрацьованого палива.
Таким чином, згідно статті 1 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», предмет закупівлі не підпадає під ознаку ядерної установки.

Згідно п.4.1 ТД предметом закупівлі є: ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: ««Будівництво сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС» (Коригування)» (в тому числі виготовлення робочої документації (стадія «Р»), науково – дослідні та дослідно – конструкторські роботи, поставка та монтаж обладнання) [За кодом CPV ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури].
Виходячи із зазначеного, предметом закупівлі є роботи по об’єкту, призначеному для поводження з радіоактивними відходами.

Оскільки кваліфікаційні вимоги визначені таким чином, що учасник повинен мати досвід проєктування, будівництва та налагодження Ядерних установок і Об’єктів призначених для поводження з радіоактивними відходами, вважаємо, що такі кваліфікаційні критерії дискримінують учасників, які мають необхідний для постачання предмета закупівлі досвід, пов'язаний з проєктуванням, будівництвом та налагодженням Об’єктів призначених для поводження з радіоактивними відходами, але не мають досвіду проєктування або будівництва чи налагодження ядерних установок.

У зв’язку із зазначеним просимо: відкоригувати кваліфікаційні критерії в п.5.1.13 про наявність документально підтвердженого досвіду виконання:
– проєктних робіт у якості генерального проєктувальника або проєктувальника ядерних установок АБО об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами.

У п 5.2 Проекту договору підряду (Додаток5 до ТД) передбачається, що строки виконання робіт можуть переглядатися за наявності «внесення змін до проектної документації». Чи стосується дане положення внесення змін до проектної документації Замовником за результатами виконання Підрядником аналізів, розробки розрахункових моделей та виконання відповідних розрахунків в об’ємі науково-технічного супроводу? Чи будуть відповідні зміни проектної документації розглядатися в якості причин перегляду як строків так і ціни договору?

Просимо уточнити чи може учасник торгів для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в частині виконання будівельних та пусконалагоджувальних робіт, а також кваліфікаційному критерію наявності фінансової спроможності, залучити потужності інших суб’єктів господарювання у якості субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності критеріям зазначеним у підпунктах 5.1.3 та 5.1.4 частини І розділу ІІІ тендерної документації?

У пункті 6 частини ІІ розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Технічні вимоги до предмета закупівлі, технічна специфікація та перелік інформації і документів, які подаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, наведені у Додатку 3 до тендерної документації. Виходячи з вищезазначеного, чи може учасник процедури закупівлі на виконання вищеописаних вимог надати лист-погодження з Технічними вимогами до предмета закупівлі у повному обсязі, що за своїм змістом є документом який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, та надати підписані учасником та завірені печаткою Технічні вимоги з усіма додатками?

Згідно Додатку 1 до тендерної документації Форми 1.1 учасник закупівлі має надати діючу на час розкриття тендерних пропозицій копію ліцензії на використання програмного комплексу. Як ми розуміємо, що дана вимога відносить до використання технології будівельного інформаційного моделювання (ВІМ). Просимо уточнити чи учаснику необхідно також надати копії ліцензій на використання програмного забезпечення для виконання проєктних робіт типу AutoCAD, Revit, SСAD, Lira SAPR, AdvanceSteel та програмного забезпечення для виконання кошторисних розрахунків АВК-5, а також іншого програмного забезпечення, що буде представлено в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання проєктних робіт?

У пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено: «Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи не застосовується до документів, що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного цифрового підпису або кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів».
Виникає питання чи стосується дана вимога документів, які видані сторонніми організаціями у формі сканованого документа за підписом уповноваженої посадової особи організації, що видала документ, чи електронного, в тому числі з накладанням електронного цифрового підпису або кваліфікованого електронного підпису уповноваженої посадової особи організації, що видала документ? До таких документів можна віднести, на приклад, оригінал банківської гарантії підписаної електронним цифровим підписом уповноваженої особи банку, копію банківської ліцензії про надання банківських послуг, виданої банку (копія даного документа повинна бути завірена банком) та інші, які являються невід’ємною частиною тендерної пропозиції учасника. Просимо коректно викласти вимогу щодо засвідчення усіх документів тендерної пропозиції підписом уповноваженої особи учасника та печаткою з урахуванням неможливості підпису останнім документів, які видані сторонніми організаціями, в незалежності від форми видачі документу.

У пункті 6 частини ІІ розділу ІІІ тендерної документації зазначено вимогу до учасника надати у складі тендерної пропозиції довідку та копії повідомлень/листів відповідних компетентних органів України про наявність допуску до виконання особливих робіт (послуг) у працівників учасника відповідно до Постанови КМУ №1471 від 25.12.1997 року. Зовсім не зрозуміло, які саме «…копії повідомлень/листів» та від яких «відповідних компетентних органів України…» має надати учасник!
Відповідно до Постанови КМУ №1471 від 25.12.1997 року, доступ до документів, в яких міститься інформація про фізичних осіб, щодо яких проводиться спеціальна перевірка, з метою отримання допуску до виконання особливих робіт, відповідно до законодавства обмежений (п. 14 Постанови).
Працівникам підприємства допуск надається згідно з наказом керівника підприємства або його заступників у разі наявності у них допуску до виконання особливих робіт (п. 6 Постанови).
Державний комітет ядерного регулювання України виступає органом, який затверджує форми документів, необхідних для проведення спеціальної перевірки з метою отримання допуску до виконання особливих робіт (п. 13 Постанови). Також Державний комітет ядерного регулювання України отримує копії наказів про надання допуску до особливих робіт керівникам підприємств та погоджує перелік посад працівників по підприємству, робота на яких потребує допуску до виконання особливих робіт.
Оформленням документів для проведення спеціальної перевірки займається керівник підприємства або спеціально призначена ним посадова особа.
Центральне управління СБУ або підпорядкований йому регіональний орган проводить спеціальну перевірку в межах своєї компетенції, а також залучає у разі потреби до її проведення інші державні органи (п. 23 Постанови).
Також, згідно п. 24 Постанови: «У разі надання позитивного висновку за результатами спеціальної перевірки Центральне управління СБУ або підпорядкований йому регіональний орган робить відповідний запис в обліковій картці, який засвідчується підписом уповноваженої посадової особи і скріплюється печаткою, та надсилає її в установлений строк підприємству. У разі надання негативного висновку Центральне управління СБУ або підпорядкований йому регіональний орган робить в обліковій картці відповідний запис, який засвідчується підписом уповноваженої посадової особи і скріплюється печаткою, та надсилає її разом із супровідним листом в установлений строк підприємству. У супровідному листі з грифом «Особисто» викладаються обставини, на підставі яких згідно із законодавством приймається рішення про відмову у наданні допуску». Облікова картка працівника підприємства відноситься до документів, що мають обмежений доступ відповідно до законодавства.
Просимо коректно зазначити, які документи необхідно надати учаснику для підтвердження наявності допуску до особливих робіт у його працівників, при цьому такі документи повинні мати статус вільного доступу відповідно до Постанови КМУ № 1471 та не мати якого-небудь обмеження для публікації згідно чинного законодавства (не мати статус «обмежений доступ»). А також просимо чітко вказати якими відповідними компетентними органами України повинні бути надані такі документи.

Вимогами тендерної документації (Додаток 1 до ТД Форма 1.1) передбачено підтвердження учасником наявності технології будівельного інформаційного моделювання (ВІМ) на підприємстві. Згідно п. 5.1 ДСТУ ISO 19650-1:2020 (діючого на даний момент) під час розроблення документації конкретного проекту з застосуванням ВІМ повинні бути враховані вимоги сторони призначення (Одержувач інформації, чи Замовник проектної документації), а також додаткові вимоги призначеної сторони (Постачальник інформації, чи Виконавець проектної документації). Вказані вимоги мають конкретний характер в залежності від цілей сторони призначення (Замовник) в даному проекті. Ніякої інформації або вимог, як це потребує зазначений стандарт, в тендерній документації на даний момент не надано. Враховуючи викладене, вважаємо за доцільне вилучення з кваліфікаційних вимог ТД надання «ВІМ-стандарту підприємства» та пункту вимоги в цілому, про що переконливо просимо замовника.

Відповідно до вимог п. 5.1.1 частини І розділу ІІІ ТД учаснику необхідно підтвердити наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в тому числі: «Технологія будівельного інформаційного моделювання (ВІМ), згідно вимог ДСТУ ISO 19650-1:2018, підтверджується наданням копій ліцензійного програмного забезпечення та ВІМ-стандарту підприємства. Учасником додається діюча на час розкриття тендерних пропозицій копія ліцензії на використання програмного комплексу». В Україні наказом від 18.03.2020 вперше введено в дію документ ДСТУ ISO 19650-1:2020. В тендерній документації вказано посилання на стандарт ДСТУ ISO 19650-1:2018, який взагалі відсутній в Україні. Просимо вірно вказати версію стандарту, який регламентує функціонування ВІМ-стандарту підприємства.

В вимозі замовника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази вказано, що учасник має надати копію ліцензійного програмного забезпечення та BIM-стандарту підприємства. Маємо зазначити, що «копія ліцензійного програмного забезпечення» не може бути надана третій стороні (у даному випадку – замовнику проекту) згідно з ліцензійними умовами використання програмного засобу між постачальником та користувачем. Очевидно, що вимога прописана некоректно, просимо внести правки.

Згідно п. 3.2.5 ТВ Підготовка персонала та проведення випробувань: «Підрядник за участю Замовника виконує усі випробування автоматизованих систем управління технологічними процесами та СРК згідно з вимогами ГОСТ 34.603-92 «Інформаційна технологія. Види випробувань автоматизованих систем»». Згідно п. 3.4 ТВ «До складу робочої документації мають входити: - робочі креслення, призначені для виконання будівельних і монтажних робіт; - робоча документацію на будівельні вироби згідно з ДСТУ Б А.2.4-7; - ескізні креслення загальних видів нетипових виробів згідно з ДСТУ Б А.2.4-11; - специфікації обладнання, виробів та матеріалів згідно з ДСТУ Б А.2.4-10; - інша документацію, яка додається і що передбачена відповідними стандартами Системи проєктної документації для будівництва (СПДБ); - кошторисна документацію за встановленими формами згідно з ДБН Д.1.1-1, а також ІРЕКН». Питання: хто розроблює систему АСУТП та СРК? АСУ ТП та СРК як автоматизована система розроблюється згідно ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания». Згідно стандартів Системи проєктної документації для будівництва (СПДБ) такі системи не розроблюються.

Згідно п. 3.2.5 ТВ Підготовка персонала та проведення випробувань: «Персонал Замовника виконує: - розробку ЗАБ на етапі експлуатації; - розробку технологічного регламенту безпечної експлуатації обладнання та систем. Підрядник, на вимогу Замовника, надає необхідні для цього документи та інформацію». Згідно додатку 1 до ТВ роботи щодо підготовки матеріалів для ЗАБ та Технологічного регламенту відсутні. Питання: чи правильно ми розуміємо, що на вимогу Замовника надаються тільки ті матеріали, що було отримано по результатах випробувань та ПНР (акти, протоколи, тощо). Спеціальних документів та описових частин для ЗАБ та Технологічного регламенту від Підрядника – не вимагається.

Згідно п. 3.3 ТВ Організація будівельного виробництва та управління проєктом: «Для організації та управління виконанням робіт по проєкту Підрядник повинен сформувати з кваліфікованих фахівців Групу управління проєктом (ГУП), керівництво якою буде здійснювати керівник проєкту Підрядника. ГУП Підрядника повинна забезпечувати управління та нагляд за реалізацією проєкту, що передбачає формування планів робіт, забезпечення їх матеріально-технічними та фінансовими ресурсами, формування графіків виконання робіт всіх учасників проєкту, розробка завдань для них на базі календарного планування, доведення завдань виконавцям, відслідковування та аналіз фактичного виконання завдань, виконання їх своєчасного коригування для забезпечення успішної реалізації проєкту». Згідно додатка 1 до ТВ кошти на утримання ГУП – не передбачено. Питання: чи правильно ми розуміємо, що кошти на утримання ГУП – це окремий договір з Замовником і його фінансування буде по витратам, що відшкодовуються?

Згідно додатку 7 до ТВ для частини обладнання не вказана класифікація, а саме: Кран мостовий електричний спеціальний в/п 130/20 т; Траверса для ТУК-108/Р; Візок транспортний в/п 45 т; Маніпулятор опорний обладнаний крюком в/п 3 т, розташований в радіаційно-захисній камері; Маніпуляторна система (дублююча); Ножничний підйомник з демпфуючим пристроем; Комплекс перевантажувальний; Траверса з захватом для упаковки, вантажопідйомність 3 т; Шлюз перевантажувальний дистанційний для упаковки між радіаційно-захисною камерою (прим. 106) і простором над радіаційно-захисною камерою; Системи вентиляції 1-шої санітарно-гігієнічної зони: Зони зберігання осклованих ВАВ та Радіаційно-захисної камери; Системи вентиляції 2-гої санітарно-гігієнічної зони: ділянка прийому Вагона-контейнера (прим. 101), ділянка прийому ТУК (прим. 102), ділянка дезактивації ТУК (прим. 103), ділянка установки ТУК на візок (прим. 104), ділянка відстою ТУК (прим. 134, 135, 136), операторська радіаційно-захисної камери (прим. 109); Система радіаційного і дозиметричного контролю; Система контролю та управління; Система зв'язку, сигналізації та оповіщення; Система фізичного захисту; Система спецканалізації; Система дезактивації; Система електропостачання струмоприймачів важливого для безпеки технологічного обладнання; Електропостачання струмоприймачів важливого для безпеки технологічного обладнання сховища виконується по I та I – особливої категорії надійності електропостачання. Прохання вказати класифікацію для вищезазначеного обладнання.

Згідно додатка 7 до ТВ «Класифікація систем та обладнання сховища ОСКЛ-ВАВ у відповідності до вимог НП 306.4.213-2017» для частини обладнання вказані вимоги щодо сейсмостійкості ПЗ=5 балів, для частини ПЗ=6 балів. Згідно п. 2.3 ТВ «Відповідно до ДБН В.1.1-12:2014 даному об’єкту відповідає карта загального сейсмічного районування (ЗСР) території України – ЗСР-2004-С (де 1% ймовірності перевищення нормативної сейсмічної інтенсивності протягом 50 років і середнім періодам повторюваності таких інтенсивностей один раз на 5000 років). Розрахункова інтенсивність сейсмічного впливу (максимальний розрахунковий землетрус – МРЗ) складає 6 балів». Питання: на який розрахунковий землетрус повинно розраховуватися обладнання: ПЗ=5 балів чи МРЗ=6 балів. Розрахунок обладнання та конструкцій на сейсмостійкість повинно виконуватися згідно ДБН В.1.1-12:2014 чи згідно НП 306.2.208-2016?

Згідно додатка 7 «Класифікація систем та обладнання сховища ОСКЛ-ВАВ у відповідності до вимог НП 306.4.213-2017» розрахунковий землетрус: МРЗ із частотою 1 раз на 104 років – 6 балів по шкалі MSK, проектний землетрус (ПЗ) – 6 балів по шкалі MSK, проектний землетрус (ПЗ) – 5 балів по шкалі MSK. В Україні діє ДСТУ Б В.1.1-28:2010 – «ШКАЛА СЕЙСМІЧНОЇ ІНТЕНСИВНОСТІ». Дана сейсмічна шкала розроблена у зв'язку з відміною в Україні шкали MSK-64 і необхідністю адаптації до Європейської макросейсмічної шкали EMS-98 для зближення національної нормативної бази будівельної галузі з європейською. Прохання надати класифікацію сейсмостійкості згідно шкали EMS-98.

Згідно ТВ не визначено вимоги до будівельних конструкцій сховища. Згідно НП 306.4.213-2017 – споруди, в яких здійснюється поводження з РАВ, які відносяться до категорії високоактивних РАВ відносяться до І категорії. При проектуванні споруд І категорії враховуються в обґрунтованому обсязі екстремальні природні та техногенні події з імовірністю виникнення 10-4 ÷ 10-6/рік (смерч, землетрус, падіння літака, тощо) або обґрунтується відмова від їх врахування. Питання: які навантаження повинні бути враховані при будівництві будівлі сховища. У розділі 2 ТВ характеристики техногенних подій не наведено. Чи правильно ми розуміємо, що проектування будівлі, що виконано у проекті, враховує усі передбачені впливи і у робочій документації розрахунки на додаткові впливи, ніж наведено у розділі 2 ТВ та додатку 7 ТВ – не виконуються? Тобто перелік впливів узгоджено на стадії проект та у робочій документації – не переглядається.

Згідно п. 3.2.5 ТВ «Замовник за участю Підрядника в рамках дії гарантійного періоду проводить випробування із застосуванням ВАВ (введення в експлуатацію) об'єкта, які починаються після приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та при наявності підписаного в установленому порядку акта готовності об'єкта до експлуатації і отриманого сертифіката у відповідних органах державної влади». Згідно Статті 39. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів Закону про регулювання містобудівної діяльності України: «2. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України». Тобто введення в експлуатацію завершується актом готовності об'єкта до експлуатації і отриманого сертифіката. Згідно Додатку 1 до ТВ кошти на участь у «випробування із застосуванням ВАВ (введення в експлуатацію) об'єкта, які починаються після приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта» – не передбачено. Питання: чи правильно ми розуміємо, що участь Підрядника у «випробування із застосуванням ВАВ (введення в експлуатацію) об'єкта, які починаються після приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта» передбачено в рамках окремої угоди поза межами даного контракту?

Згідно п. 3.6 ТВ Роботи підготовчого періоду до будівництва: «Підготовка до будівництва передбачає: 1. забезпечення об’єкта будівництва відповідною проєктною та проєктно-технологічною документацією (проєкт виконання підготовчих робіт та проєкт виконання основних робіт); 2. оформлення передбачених чинним законодавством документів дозвільного характеру щодо виконання підготовчих та будівельних робіт на об’єкті будівництва; 3. забезпечення комплексної безпеки будівництва; 4. організація системи управління будівництвом; 5. забезпечення будівництва під’їзними шляхами, електро-, тепло- і водопостачанням (у тому числі протипожежним), системою зв’язку, засобами пожежогасіння, тимчасовими будівлями та спорудами, засобами збирання, безпечного тимчасового зберігання та видалення відходів і вторинної сировини; 6. облаштування будівельного майданчика стендом з інформацією щодо об’єкта будівництва, замовника, проєктувальника та виконавців робіт, а також схемами з позначенням в’їздів, маршрутів проїзду, місць розвороту транспортних засобів, небезпечних зон тощо; 7. забезпечення об’єкта будівництва засобами протипожежного захисту». Усі роботи перелічені у розділі 3, який стосується «3. Обсяг робіт» відносяться до Підрядника. У розділі 3.6 надається конкретизація обсягів робіт на етапі підготовчого періоду. Необхідно уточнити перелік робіт, які відносяться до відповідальності Замовника.

Згідно 3.7 ТВ Будівельно-монтажні роботи: «Обсяги будівельно-монтажних робіт зазначені у додатку 1 цих ТВ. З метою зменшення строків будівництва сховища ОСКЛ-ВАВ має застосовуватися блочно-модульний метод будівництва. При цьому методі будівництво виконується укрупненими блоками». Згідно додатку 1 ТВ вартістю робіт не передбачено блочно-модульний метод будівництва. Питання: чи є зміни конструктивної частини будівлі для забезпечення блочно-модульного метода будівництва підставою для перегляду договірної ціни?

Згідно п 3.7 ТВ Будівельно-монтажні роботи: «Обсяги будівельно-монтажних робіт зазначені у додатку 1 цих ТВ. З метою зменшення строків будівництва сховища ОСКЛ-ВАВ має застосовуватися блочно-модульний метод будівництва. При цьому методі будівництво виконується укрупненими блоками». Згідно додатку 1 ТВ вартістю робіт не передбачено блочно-модульний метод будівництва. Метод будівництва визначається конструктивними рішеннями проекту та проектом організації будівництва. Зміна конструктивної частини проекту вимагає коригування проекту. Коригування проекту в обсягах робіт не передбачено – це додаткові роботи. Чи стане це підставою для перегляду договірної ціни?

Згідно п 3.7 ТВ Будівельно-монтажні роботи: «Підрядник має забезпечувати збір, пакування і доставку відходів, що утворюються в ході проведення будівельно-монтажних робіт і випробувань, у відповідні пункти (місця) збору, зазначені Замовником за запитом Підрядника». Прохання уточнити, про які відходи у пункті йде мова: радіоактивні чи побутові?

Згідно п. 3.8 ТВ Пусконалагоджувальні роботи: «Обсяги пусконалагоджувальних робіт зазначений у додатку 1 цих ТВ». Згідно додатку 1 у вартості пуско-налагоджувальних робіт не враховано роботи щодо пуско-наладки комплексних систем. Усі пуско-налагоджувальні роботи повинні виконуватися згідно узгодженої з Замовником Програми. У разі збільшення робіт у Програмі по відношенню до додатка 1 – це додаткові роботи. Чи буде це підставою для перегляду Договірної ціни?

Згідно п. 3.9 ТВ Науково-технічний супровід: «На етапі проєктування Підрядник виконує: - розробку програми науково-технічного супроводу на етапі проектування; - розробку теплофізичних моделей та вибір оптимальних режимів вентиляції модулів сховища для проміжного зберігання високоактивних радіоактивних відходів; - проведення розрахунково-аналітичних досліджень з оцінки і прогнозу стану захисно-ізолюючих та конструкційних інженерних бар’єрів системи довгострокового (до 100 років) зберігання осклованих ВАВ; - розрахунок ефективності теплопередачі в системі «формоутворююча матриця – контейнер (бідон) – первинна упаковка (пенал) – додатковий пенал (український)» (разом – Упаковка) та аналіз оптимального режиму тепловідведення від поверхні Упаковки з осклованими високоактивними радіоактивними відходами в умовах довгострокового зберігання; - розробку моделей природної циркуляції повітря та теплообміну в умовах вільної та змішаної конвекції в модулі сховища для проміжного зберігання високоактивних радіоактивних відходів». Перелічені роботи повинні виконуватися на стадії проектування (в рамках даного тендеру передбачено стадію РД (робоча документація), яка розроблюється на підставі затвердженого проекту і можуть вплинути на конструктивні рішення затвердженого проекту, обсяги робіт та строки реалізації. Коригування проекту не входить до обсягу робіт. Чи буде це підставою для перегляду Договірної ціни?

Згідно п. 3.9 ТВ Науково-технічний супровід: «На етапі проєктування Підрядник виконує: розробку НДДКР «Розробка радіаційно-захисної камери з обладнанням, шлюзу перевантажувального для сховища для проміжного зберігання високоактивних радіоактивних відходів, що повертаються з Російської Федерації після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС»». Згідно п.3.5 ТВ Виготовлення, закупівля та доставка матеріалів та обладнання: «Для виготовлення та постачання обладнання ВБ Підрядник розробляє Технічні завдання (технічні специфікації), Програми та методики випробувань обладнання та узгоджує їх із Замовником. Погодження Технічних завдань (технічних специфікацій), Програм та методик випробувань обладнання ВБ в ДІЯРУ забезпечує Замовник». Розробка НДДКР відповідно діючого законодавства України здійснюється згідно ДСТУ 3973-2000 «Система розроблення та поставлення продукції на виробництво». Строк виконання робіт згідно ДСТУ перевищує строки будівництва сховища і повинен передувати стадії РД. Прохання уточнити доцільність виконання НДДКР?

Згідно п. 3.9 ТВ Науково-технічний супровід: «На етапі проєктування Підрядник виконує: розробку РКД на нестандартизоване обладнання сховища для проміжного зберігання високоактивних радіоактивних відходів, що повертаються з Російської Федерації після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС». Робоча конструкторська документація на нестандартизоване обладнання сховища є власністю виготовлювача і її передача Замовнику може бути проблематичною. Прохання підтвердити, що обсяг РКД, що передається Замовнику, узгоджується Замовником у Технічній специфікації на обладнання.

Згідно п. 3.9 ТВ Науково-технічний супровід: «На етапі проєктування Підрядник виконує: інші документи передбачені затвердженою проектною документацією згідно до норм, правил та стандартів України. Прохання уточнити про які документи йде мова тому, що на стадії подання тендерної пропозиції матеріали проекту – не надаються, тобто які документи передбачені проектом – не відомо.

Згідно п. 3.10 ТВ Специфічні умови проведення робіт: «До початку виконання робіт за договором підряду Підрядник зобов'язаний надати ліцензії на всі ліцензовані, відповідно до законодавства України, види діяльності, які здійснюються в рамках Проєкту, як власні, так і залучених субпідрядників. Підрядник повинен оформити і отримати такі дозвільні документи: - спеціальний дозвіл на проведення діяльності в Зоні відчуження (відповідно до Постанови КМУ від 20.12.2000 №1869 «Про затвердження Порядку видачі спеціальних дозволів на провадження окремих видів діяльності на території зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення») – до початку виконання робіт; - допуск до виконання особливих робіт на ядерних установках з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими Джерелами іонізуючого випромінювання (Постанова КМУ від 25.12.97 № 1471)». Прохання підтвердити, що оформлення та отримання дозвільних документів можливо після результатів тендеру, і це не буде порушенням умов тендеру? Який документ необхідно надати у складі тендерної пропозиції щодо гарантії отримання дозвільних документів?

Згідно п. 3.10 ТВ Специфічні умови проведення робіт: «Роботи будуть проводитися в 10 км зоні відчуження на радіаційно-забрудненій території, що потребує додаткових організаційних заходів і витрат на забезпечення радіаційної безпеки при проведенні робіт: - санітарно-пропускний режим для персоналу й автотранспорту; - проведення індивідуального дозиметричного контролю персоналу; - проведення дозиметричного контролю місць провадження робіт (для земляних робіт); - радіометричний контроль і дезактивація транспортних засобів». Прохання надати вихідні дані для можливості оцінити у тендерній пропозиції перелічені витрати або підтвердити, що такі витрати будуть додатково оплачені згідно фактичних витрат.

Згідно п. 4.1 ТВ Генеральний план: «Зовнішні мережі господарсько-питного й протипожежного водопроводів, господарсько-побутова і дощова каналізації сховища ОСКЛ-ВАВ підключаються до існуючих мереж КВ «Вектор». Протипожежне водопостачання передбачається від двох резервуарів V=150 м3. Побутові стоки надходять до станції біологічного очищення. Очищена стічна рідина після модульних очисних споруджень глибокого доочищення на біологічних ставках і контактному резервуарі скидається в р. Мар'янівка. Дощові стоки надходять у акумулюючі ємності і далі на очисні споруди. Після добового акумулювання дощові стоки надходять на блок відстійників і фільтрів (2 шт.), далі на біологічні ставки для глибокого доочищення. Після очищення стоки проходять дозиметричний контроль і скидаються в р. Мар'янівка». Прохання підтвердити, що зовнішні мережі господарсько-питного й протипожежного водопроводів, господарсько-побутова і дощова каналізації сховища ОСКЛ-ВАВ підключаються до існуючих мереж КВ «Вектор» в межах іншого проекту і в обсяг робіт по даному тендеру – не входить?

Згідно п. 4.1 ТВ Генеральний план: Для функціонування проєктованого сховища ОСКЛ-ВАВ передбачається виконати будівництво допоміжних об’єктів: спостережних свердловин». Прохання підтвердити, що серед вихідних даних, що будуть надані для будівництва є проект спостережних свердловин, який розроблено на підставі інженерних вишукувань.

Згідно п. 4.3.2 ТВ Зона зберігання ОСКЛ-ВАВ в осях 13-25/А-Ж проектом передбачено використання «полімерну пластичну композицію від компанії Sika». Прохання підтвердити, що в робочій документації можливо застосування матеріалів та обладнання інших виробників, ніж наведено у розділі 4, з характеристиками, передбаченими проектом.

Згідно п. 4.4.3 ТВ Електроосвітлення: «Стійкість до сейсмічного впливу розглядається в частині кріплення конструкцій, для влаштування освітлювальної арматури, щитів освітлення, металевих конструкцій для прокладання кабелів».Прохання пояснити обсяг системи освітлення та кабелів, для якої необхідно виконання сейсмостійкого виконання?

Згідно п. 4.5.2 ТВ Вентиляція: «Вентиляція радіаційно-захисної камери загально обмінна механічна та природня. Вентиляційні системи запроєктовані з резервними вентиляторами. Фільтри тонкого очищення ФАП-3400 обладнуються приладами контролю опору тиску, для визначення ступеня їх забруднення». Згідно додатку 7 дана система повинна бути розрахована на сейсмічні навантаження та інші екстремальні впливи. Фільтри ФАП-3400 та загально обмінна і природня вентиляція не розраховані на такі впливи. Вартість обладнання, яке розраховане на екстремальні впливи, значно вище ніж загально промислове. Вартість якого обладнання врахована у Додатку 1 до ТВ?

Згідно п. 4.5.2 ТВ Вентиляція: «При спрацюванні аварійної вентиляції (дві системи по 9500м3/год), клапани з електроприводом природньої витяжної вентиляції закриваються, і повітря надходить до блоку аварійної витяжної механічної вентиляції розрахованою на роботу при температурі до 200°С. В блок аварійної витяжної механічної вентиляції входить: - фільтр грубої очистки М5; - касета з двома фільтрами тонкої очистки ФАС-9000Н; - три клапани з електроприводами які відкриваються при спрацюванні сигналу «аварія», які зблоковані з роботою систем АВ (аварійні)». Вартість обладнання, яке розраховане на екстремальні впливи, значно вище ніж загально промислове. Вартість якого обладнання врахована у Додатку 1 до ТВ?

Згідно додатку 5 ТВ: «Технічний регламент щодо пакувальних комплектів для зберігання та захоронення радіоактивних відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року №939, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2012 року №1099». Згідно Постанови КМУ від 17 жовтня 2018 р. №884 втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. №939. Якому документу повинні відповідати пакувальні пенали?

Потрібні додаткові роз’яснення щодо п.4 «ВИХІДНІ ВИМОГИ НА РОЗРОБКУ ПАКУВАЛЬНОГО КОМПЛЕКТУ ДЛЯ ВАВ» Додатку №5 до ТВ:
«Підряднику необхідно:
4.1 Розробити та затвердити документи: «Технічні умови», «Програма та методика випробувань». Розроблені документи «Технічні умови» та «Програма та методика випробувань» узгодити з Державною інспекцією ядерного регулювання України (на виконання вимог документу «НП 306.4.213-2017. Загальні положення безпеки при поводженні з радіоактивними відходами до їх захоронення»);
4.2 Розробити конструкторську документацію на пакувальний комплект;
4.3 Виготовити два зразка пакувального комплекту;
4.4 Забезпечити проведення випробувань необхідним обладнанням та матеріалами;
4.5 Провести випробування зразків пакувальних комплектів згідно з узгодженою Державною інспекцією ядерного регулювання України «Програмою та методикою випробувань»;
4.6 Провести сертифікацію пакувального комплекту в Державній інспекції ядерного регулювання України».
Питання:
Які ризики існують в процеси узгодження ТС на ВБ устаткування та системи та ЗАБ? Яким чином ризики узгодження проектної документації та приймання важливого для безпеки устаткування та систем враховано в графіке будівництва при тому що Підрядник буде мати договір з незмінними циною та термінами виконання проекту?
Коментар:
Ця частина роботи має великий вплив на графік проекту, оскільки вона передбачає послідовне виконання задач з проміжними контрольними точками. Витрати часу не можуть бути компенсовані одночасним паралельним виконанням задач цього пункту робіт. Беручи до уваги існуючу практику розгляду та узгодження проектної документації для проектів в Україні, пов'язаних з питаннями ЯРБ, потребує додаткового роз'яснення організація та процедури взаємодії з ДIЯРУ та ii експертами, оскільки отримання позитивних висновків розгляду проектних документів, буде умовою для продовження розробки РД та несе ризики внесення змін на пізніх стадіях проекту з причин, пов'язаних з видаленням експертних коментарів. Ці ризики мають бути відомі на початку, оскільки час виконання робіт за проектом обмежений двома роками. З урахуванням кількісті важливого для безпеки устаткування та систем це виглядає занадто оптимістичним передбаченням, обов’язок за виконання якого покладено на Виконавця, які не зможе контролювати та не має реального впливу на процес погодження проектних документів.
Крім того, потребує уточнення організація та об’єм участі Замовника та представників Держатомрегулювання в випробуваннях важливого для безпеки устаткування та технологічних систем з зафіксованим на початку Переліком цього ВБ устаткування та систем, які в мінімізованому об’ємі представлено в Додатку 7 до ТВ (в самому документі помилково нумерується, як Додаток 8).

Згідно до п.2.5 Додатку 3 до ТД «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ»:
«Модуль сховища включає:
- чотири робочих секцій (268,8 м3 оскл.ВАВ);
- одна резервна секція (67,2 м3 оскл.ВАВ);
- одна спеціальна секція (67,2 м3 оскл.ВАВ).»
Просимо представити роз’яснення того, чим відрізняються ці секції. Які вимоги та функціональність різних секцій? Чи присутні додаткові вимоги до секцій і контролю за параметрами у них? Можливо відрізняються способи та засоби розташування контейнерів?

Згідно п.4.5.2 Додатку 3 до ТД «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ»:
«Вентиляція сховища ВАВ розрахована таким чином що при несприятливих метео умовах (температурах зовнішнього повітря), температура на поверхні пеналів, в середині контейнерів осклованих ВАВ, температура на стінах сховища та витяжних каналах не буде перевищувати нормативні значення згідно ТУ 235-001-2015».
Просимо уточнити, яким чином ведеться спостереження за температурним режимом, кількістю датчиків спостереження, їх типи, способи заміни та технічного обслуговування. Також просимо надани пояснення щодо мінімальної кількісті та наявністи резервних каналів вимірювання, наявність системи контроля сповіщення та вимоги до систем аварійного сповіщення та реагування.

ВІдповідно Формі 1.5. Додатку 1 до ТД учасник має надати інформацію про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), зазначивши "Дату завершення робіт за договором" та "Фактичний строк завершення робіт за договором". Просимо роз'яснити різницю між цими двома датами, так як, на нашу думку, вони будуть однаковими.

Згідно додатку 1 зрозуміло, що не враховано ризики та інфляцію для обладнання та БМР. Згідно вимог ТД необхідно у складі пропозиції надати договірну ціну згідно ДБН Д 1.1-1, тобто включити у своїй пропозиції ризики щодо обладнання та будівельно монтажних робіт. Прохання пояснити включено чи ні ризики щодо обладнання та будівельно-монтажних робіт у тверду очікувану вартість закупівлі. Якщо так, то які проценти?

Відповідно до вимог п. 3.4 додатку 3 до ТД, робоча документація, яку повинен разробити Підрядник, повинна відповідати затвержденній проектній документації (стадія "П")

У зв'язку з зазначенним вище, просимо додати затвердженну проектну документацію (стадія "П") до складу тендерної документації.

У Технічних вимогах п. 3.1. Загальний опис робіт підрядника зазначено - «В обсяг робіт Підрядника входить комплекс робіт, необхідний для будівництва «Сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС», що включає: організація та управління проектом;»
У відповідності до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва (додаток К), організація та управління будівельним процесом відносить до глави 10 зведеного кошторисного розрахунки «Утримання служби Замовника». Згідно додатку 1 до ТВ данні об’єми не передбачені кошторисом, як об’єм Підрядника!
Просимо надати роз’яснення на якій підставі Замовник передбачає делегування Підряднику функцій Замовника, а саме управління будівельним проектом. Яким чином будуть відшкодовуватись підряднику витрати на організацію та управління проектом які згідно зведено кошторисного розрахунку віднесені до глави 10 «Утримання служби Замовника».
Також просимо підтвердити, що данні витрати були враховані при визначенні граничної суми закупівлі.

Пунктом 3.1 Проекту договору передбачено, що фінансування закупівлі за даним Договором здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України КПКВК 2408090, КЕКВ 3210, Спеціальний фонд. У відповідності до положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» сума коштів по даній статті на 2020 рік складає 988 млн. грн. (тобто близько 25% від вартості закупівлі). Інших джерел фінансування закупівлі не передбачено (тендерною документацією).
Питання: Який наразі розмір Державного фонду поводження з радіоактивними відходами (з якого, як ми розуміємо, буде фінансуватися закупівля)? Чи зможе Замовник/Держава забезпечити наявність повного фінансування до 30.09.2022 року? Чи не планує Замовник залучити інші джерела фінансування незаборонені законодавством?

На запитання Уточнення технічних вимог 3 «Згідно п. 3.3 ТВ Організація будівельного виробництва та управління проектом: «Для організації та управління виконанням робіт по проекту Підрядник повинен сформувати з кваліфікованих фахівців Групу управління проектом (ГУП), керівництво якою буде здійснювати керівник проєкту Підрядника. ГУП Підрядника повинна забезпечувати управління та нагляд за реалізацією проєкту, що передбачає формування планів робіт, забезпечення їх матеріально-технічними та фінансовими ресурсами, формування графіків виконання робіт всіх учасників проєкту, розробка завдань для них на базі календарного планування, доведення завдань виконавцям, відслідковування та аналіз фактичного виконання завдань, виконання їх своєчасного коригування для забезпечення успішної реалізації проєкту». Згідно додатка 1 до ТВ кошти на утримання ГУП – не передбачено. Питання: чи правильно ми розуміємо, що кошти на утримання ГУП – це окремий договір з Замовником і його фінансування буде по витратам, що відшкодовуються?
20.07.20 о 22:31 Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет з питань капітального будівництва ДСП «ЦППРВ» надав наступні роз’яснення: «Кошторисом передбачені Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій. Згідно додатку Г ДСТУ – Б Д.1.1-3:2013 в перелік адміністративних витрат включені і витрати на утримання працівників апарату управління будівельної організації та тощо».

Додаток Г ДСТУ – Б Д.1.1-3:2013 на який посилається ДСП «ЦППРВ» містить витрати виключно на утримання працівників апарату управління будівельної організації, що не мають жодного відношення до управління будівельним проектом в цілому!
У Законі України "Про регулювання містобудівної діяльності", що введений в дію з 1 березня 2020 року, у частині першій статті 1, пункті 4-1, зазначено, що управління проектом, організаційне і консультаційне супроводження комплексу робіт, пов’язаних із створенням об’єкта архітектури здійснює інженер-консультант від імені Замовника.
Згідно Класифікатору професій затвердженого наказом 1542 від 26.10.2017 року (Код КП 2142.2) інженер-консультант виступає представником Замовника відповідно укладеного договору в установленому законом порядку та виконує:
– представництво інвестора (замовника) відповідно до укладеного договору в установленому законодавством порядку;
– консалтинг інвестора з питань залучення проектних, генеральних підрядних організацій;
– участь у підготовці договору підряду та контроль дотримання його положень усіма учасниками будівництва;
– консалтинг розробки організаційно-фінансових схем реалізації проекту будівництва з зазначенням усіх можливих організаційно-технологічних ризиків;
– контроль організаційно-технологічної надійності будівництва;
– участь та внесення пропозицій щодо стадійності проектування, черг будівництва та етапів реалізації проекту;
– консалтинг з питань формування бюджету проекту у цілому, планів освоєння капітальних вкладень, обсягів фінансування окремих етапів будівництва та оптимізації інвестицій;
– контроль витрачання коштів на усіх етапах будівництва;
– аналіз результатів перевірок та обґрунтованість висновків державних контролюючих і наглядових органів;
– участь в аналізі претензій, які виникли між учасниками реалізації проекту, розробленні відповідних пропозицій щодо їх усунення
участь у виборі постачальників по проекту та виконавців будівельних робіт, оформлення договірних відносин з ними;
– розроблення пропозицій щодо управління організаційно-технологічними ризиками проекту;
– участь у здійсненні проектування;
– аналіз невідповідності (відповідно до компетенції), помилки чи пропуски в робочій документації та вживання заходів щодо їх усунення;
– участь у здійсненні авторського нагляду протягом всього періоду будівництва;
– здійснення нагляду за всіма діями підрядника в межах будівельного майданчику в розрізі безпеки виконання робіт, охорони праці та охорони навколишнього середовища;
– участь у здачі в експлуатацію завершеного будівельного об’єкта.

У відповідності до ДСТУ – Б Д.1.1-3:2013, пункт 5.8.13. «До глави 10 «Утримання служби замовника» (графи 6 та 7) включаються кошти на утримання служби замовника (включаючи кошти на здійснення технічного нагляду) в розмірі, який, як правило, складає до 2,5 % від підсумку глав 1 – 9, графа 7. Якщо замовник будівництва залучає спеціалістів технічного нагляду з покладанням на них окремих функцій замовника будівництва, що обумовлюється договором, до глави 10 «Утримання служби замовника» (графи 6 та 7) окремими рядками включаються кошти на утримання служби замовника (як правило, в розмірі до 1,0%) та на здійснення технічного нагляду (як правило, в розмірі до 1,5%). Додатково можуть включатися кошти на надання послуг інженера-консультанта (як правило, в розмірі до 3%) у разі його залучення. Розмір вищезазначених коштів приймається за відповідними розрахунками. По об'єктах будівництва, спорудження яких здійснюється із залученням іноземних кредитів, наданих під державні гарантії, на стадії складання інвесторської кошторисної документації кошти на покриття витрат з надання послуг інженером-консультантом визначаються за обґрунтовуючими розрахунками в межах ліміту коштів, обчислених з використанням указаного показника, якщо інше не передбачено міжнародними договорами. Витрачання коштів здійснюється на підставі обґрунтовуючих розрахунків виходячи з трудовитрат спеціалістів на виконання ними своїх функцій та вартості одного людино-дня, погодженого із замовником»
Відповідно вище зазначеного послуги які наведені у пункті 3.3 Технічних вимог та покладаються на Підрядника, повинні бути віднесені до послуг інженера – консультанта за окремим договором. Просимо видалити усі вимоги що до організації управління проектом Підрядником з Тендерної документації та додатків, оскільки це суперечить Державним будівельним стандартам та Законам України.

Згідно п. 4.3.2. Технічних вимог зазначено, що захист металоконструкцій фахверка по осі 18 від корозії – фарбування емаллю ПФ115 за два рази по шару ґрунтовки ГФ021. У додатку 1 до Технічних вимог зазначено, що відновлення захисного покриття після монтажу металоконструкцій виконується матеріалом SikaCor EG 1 (A+B) DB 601 (білий) та SikaCor Zink R (A+B), що не відповідає даним зазначеним у Технічних вимогах.
Враховуючи вимогу Замовника про необхідність забезпечення безпечних умов довгострокового зберігання протягом 100 років, просимо надати інформацію про системи захисту усіх металоконструкцій від корозії (колон, ферм, балок перекриттів, навісних стінових панелей з набірного сендвіча), які будуть передбачені до використання на будівництві та зазначені у додатку 1 до технічних вимог.

Згідно до «Додаток 5 до «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» максимальна температура на зовнішній поверхні пакувального комплекту 107 0С та максимальний розрахунковий тиск 0,5 МПа. Матеріал контейнера та кришки 12Х18Н10Т. Матеріал прокладки мідь.Також «Пакувальний комплект повинен зберігати герметичність і надійність вантажозахватних елементів після проведення випробувань на відповідність нормальним умовам експлуатації, згідно затвердженої Програми та методики випробувань, які включають: випробування методом скиданням з висоти 2,8 м (на вільне падіння); випробування методом ударної дії (на глибину руйнування); методом стискання (на укладку штабелем в два яруси); контроль збереження герметичності та надійності стропових пристроїв». Просимо пояснити яким чином має проводитися контроль герметичності та після яких випробувань.

У «Додаток 5 до «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» наведено вимоги до пакувального контейнеру та його креслення. Просимо надати розрахункові обґрунтування згідно до яких було спроектовано та обґрунтовано конструктивне виконання контейнеру. Просимо пояснити чи були експериментально підтверджені результати розрахунків

Згідно з формою 1.2 Додатку 1 до тендерної документації обладнання та матеріально-технічна база може бути: власною/субпідрядника/орендоване/інше.
Чи є необхідність у наданні копії договора оренди у разі оренди будівельної лабораторії, лабораторії контролю якості зварних з’єднань, вимірювальної електротехнічної лабораторії. Або достатньо надання документа про акредитацію, чинного на час розкриття тендерних пропозицій, як заначено у Формі 1.2. додатку 1 до ТД.

У пункті 3.8. Технічних вимог, зазначено «Після завершення будівельно-монтажних робіт Підрядник повинен виконати налагодження обладнання та систем. Обсяги пусконалагоджувальних робіт зазначений у додатку 1 цих вимог.
Чи вірно ми розуміємо, що пусконалагоджувальні роботи на технологічному обладнанні монтаж якого передбачений кошторисом на «Технологічне обладнання» №2-1-8, не будуть входити у об’єм даного договору. Оскільки обсяги пусконалагоджувальних робіт не зазначені у додатку 1 Технічних вимог.

Згідно технічних вимог, Розділ 3. Обсяг робіт, п.3.1. Загальний опис обсягу робіт Підрядника, вказано, що в обсяг робіт Підрядника входить комплекс робіт, необхідний для будівництва «Сховища для проміжного зберігання високоактивних відходів (ВАВ), які повертаються з РФ після переробки відпрацьованого ядерного палива українських АЕС», що включає:
 підготовку персоналу Замовника зайнятого при експлуатації, технічному обслуговуванні та ремонті обладнання та систем.
Дані по обсягах цих послуг в Технічних вимогах та Додатку 1 до них відсутні. Просимо роз’яснити:
- що саме мається на увазі під підготовкою персоналу та вказати кількість персоналу Замовника зайнятого при експлуатації, технічному обслуговуванні та ремонті обладнання та систем, який необхідно підготувати?
- в якій частині Додатку 1 враховані ці витрати та як їх оцінити?

Дякуємо за відповідь, стосовно захисту конструкцій від корозії.
Але у Вашій відповіді металоконструкцій фахверка по осі 18 згідно Том 5 СВАВ-0068К-ПОБ захищаються емаллю ПФ115 за два рази по шару ґрунтовки ГФ021, а згідно Тому 4.1 СВАВ-0068К-АБ ті самі конструкції захищаються, ґрунтом SikaCor® Zinc R, ємаллю SikaCor® EG 1 та SikaCor® EG 5.
Просимо визначити правильний метод захисту конструкцій фахверка від корозії та внести необхідні зміни до Технічних вимог.

У пункті 3.8. Технічних вимог, зазначено «Після завершення будівельно-монтажних робіт Підрядник повинен виконати налагодження обладнання та систем. Обсяги пусконалагоджувальних робіт зазначений у додатку 1 цих вимог. Чи вірно ми розуміємо, що пусконалагоджувальні роботи на технологічному обладнанні монтаж якого передбачений кошторисом на «Технологічне обладнання» №2-1-8, не будуть входити у об’єм даного договору. Оскільки обсяги пусконалагоджувальних робіт не зазначені у додатку 1 Технічних вимог.
Відповідь:

27.07.20, о 23:23 Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерний комітет з питань капітального будівництва ДСП «ЦППРВ» надає наступні роз’яснення: не вірно. Кошти на пусконалагоджувальні роботи на налагодження обладнання та систем передбачені в локальних кошторисах та враховані в очікуваній вартості предмету закупівлі. Окремий договір на вищезазначені роботи не передбачається.

Спираючись на вище зазначене і розуміючи необхідність врахування даних пусконалагоджувальніх робіт. Просимо вказати номера кошторисів які враховують пусконалагоджувальні роботи, саме на технологічному обладнанні, монтаж якого передбачений кошторисом на «Технологічне обладнання» №2-1-8 (крани мостові, маніпулятори, шафи управління, прилади для аналізу фiзико-хiмiчного складу речовини, вентиляційне обладнання та інше)! У разі відсутності такого кошторису просимо внести відповідні зміни у об’єми та враховати в очікуваній вартості предмету закупівлі.

Ознайомившись з вимогою «Про використання машин та механізмів які не передбачені технічними вимогами» (Ідентифікатор: UA-2020-07-09-001529-c.b27), та відповіддю Замовника, що згідно позитивного експертного звіту №00-0865-19/ПБ (00-0078-19ПБ), в Додатку до нього, в розділі «Організація будівництва» зазначено, що будівництво сховища СКЛ-ВАВ виконується із застосуванням наступних вантажопідіймальних механізмів: двох стрілових гусеничних кранів вантажопідйомністю 110 т; двох стрілових гусеничних кранів вантажопідйомністю 63 т; баштового крану вантажопідйомністю 80 т та автомобільних кранів. Також у тій самій відповіді зазначено Замовником «підсумкова відомість ресурсів кошторисного розрахунку в переліку машин і механізмів, які необхідно використовувати при будівництві в додатку 1 до Технічних вимог до тендерної документації НЕ МІСТИТЬ «баштового крану вантажопідйомністю 80 т».
Цілком логічно, що у разі необхідності застосування специфічних машин і механізмів яка підтверджена позитивним експертним звітом №00-0865-19/ПБ (00-0078-19ПБ), Замовник повинен був врахувати ці машини та механізми у кошторисній документації з відображенням їх у відомості ресурсів з метою врахування коштів на відшкодування їх роботи.
Згідно п. 2.3 Додатку 5 до ТД «Ціна Договору є твердою». Оскільки Замовник неодноразово наголошує на необхідності використання баштового крану вантажопідйомністю 80 т (або більше) просимо надати роз’яснення, яким чином Замовник планує відшкодовувати значні витрати на машини та механізми які не враховані в кошторисі (додатку 1 до Технічних вимог ) при умові твердої договірної ціни.

Тендерна документація вимагає наявність досвіду виконання робіт на ядерних установках і об'єктах призначених для поводження з радіоактивними відходами. Прошу дати роз'яснення, чи мається на увазі в даному випадку що учасник повинен мати досвід виконання робіт як на ядерних установках, так і на об'єктах призначених для поводження з радіоактивними відходами. Оскільки в даному випадку сховище є ядерною установкою чи достатньо учаснику мати досвід виконання робіт тільки на ядерних установках.

Тендерна документація вимагає в учасника документально підтвердженого досвіду виконання пусконалагоджувальних робіт та розробки відповідних програм на обладнанні ядерних установок і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення, за класом наслідків (відповідальності) — СС3 (значні наслідки).
Інформація про наявність документально підтвердженого досвіду виконання пусконалагоджувальних робіт та розробки програм індивідуальних та комплексних випробувань є: акти прийомки обладнання після індивідуальних випробувань та систем після комплексних випробувань, акти прийомки автоматизованих систем згідно з вимогами ГОСТ 34.603-92
Прошу дати роз'яснення що мається на увазі під визначенням "загальнодержавне значення". Оскільки пусконалагоджувальні роботи які проводяться за окремими проектами на ядерних установках (мається на увазі атомні станції) мать як правило клас наслідків СС2, прошу розглянути можливість зміни кваліфікаційних вимог для пусконалагоджувальних робіт. Також документом що підтверджує виконання пусконалагоджувальних робіт є протокол наладки. Прошу розглянути можливість внесення відповідних змін в тендерну документацію.

Пунктом 5.1.4 Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (Фінансовий стан учасника) передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції доказів міцністі фінансового стану, а саме мінімального середньорічного обороту в розмірі 7% від очікуваної вартості закупівлі (розрахований як сума підтверджених платежів за поточними та / або завершеним контрактами за останні три (3) роки 2017, 2018, 2019). Враховуючи очікувану вартість закупівлі (без ПДВ) показник повинен дорівнювати 224 млн. грн. Виходячи з світової практики встановлення даного критерію (для визначення фінансової стійкості учасника конкурсних торгів) цей показник як правило встановлюється у розмірі, який дозволяє «покрити» річні фінансові зобов’язання за проектом – у нашому випадку приблизно 1 600 млн. (3 202 млн. /2), тобто 50% очікуваної вартості. До речі, такий показник був застосовано при проведені схожого тендеру UA-2020-02-05-001584-a (Закупівля ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по завершенню будівництва за об'єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України від ДП "НАЕК "Енергоатом")
Питання: Яким чином під час складення тендерної документації розраховано та встановлено мінімальний середньорічний оборот у розмірі 7%? Чи не є це копіюванням показників учасника під якого готувалися торги?

В п.3.1 Технічних вимог (додаток 3 до ТД) зазначений загальний обсяг робіт Підрядника, до якого входить серед іншого розробка проєкту інструкцій по експлуатації систем обладнання важливих для безпеки.

Відповідно до НП 306.4.143-2008 Вимоги та правила довгострокового зберігання довгоіснуючих та високоактивних радіоактивних відходів до їх захоронення в глибоких геологічних формаціях:
4.5.5. Експлуатація сховища здійснюється відповідно до технологічного регламенту з експлуатації, який повинен містити правила, вимоги та умови, спрямовані на забезпечення безпечної
експлуатації сховища…
4.5.6. На основі регламенту експлуатації суб'єкт діяльності розробляє інструкції з експлуатації, що визначають порядок дій персоналу щодо забезпечення безпеки в умовах нормальної
експлуатації, а також спеціальні інструкції для умов аварійної ситуації чи аварії та інструкції із забезпечення ядерної, радіаційної та загальнопромислової безпеки.

Оскільки Підрядник не є суб'єктом діяльності у сфері використання ядерної енергії, то загалом розробка інструкцій з експлуатації є відповідальністю Замовника.
При постачанні обладнання, незалежно від впливу цього обладнання на безпеку, воно супроводжується технічною документацією, в т.ч. керівництвами з монтажу та експлуатації, розроблених виробниками цього устаткування.

Просимо надати роз’яснення, які саме проєкти інструкцій має розробляти Підрядник, якщо обладнання, в т.ч. ВБ, супроводжується технічною документацією, в т.ч. керівництвами з монтажу та експлуатації, а розробку інструкцій з експлуатації на основі регламенту експлуатації сховища згідно НП 306.4.143-2008 має здійснювати замовник.

В п.3.5 Технічних вимог (додаток 3 до ТД) зазначено, що приймальні випробування (обладнання) проводяться Приймальною комісією, яка призначається наказом Замовника, а програма приймальних випробувань повинна бути розроблена Підрядником і узгоджена з Замовником та ДІЯРУ.

Чи ми правильно розуміємо, що Замовник та ДІЯРУ будуть брати участь у приймальних випробуваннях за власний рахунок, тобто Підрядник не має передбачати витрат, щодо участі Замовника та ДІЯРУ у приймальних випробуваннях?

В п.3.5 Технічних вимог (додаток 3 до ТД) зазначено, що для виготовлення та постачання обладнання ВБ Підрядник розробляє зокрема Програми та методики випробувань обладнання та узгоджує їх із Замовником.
Чи ми правильно розуміємо, що витрати на розробку програм та методик випробувань, їх погодження та проведення самих випробувань мають враховуватися у вартості обладнання ВБ?

В сопутствующей тендеру документации опубликованы
«ВИХІДНІ ВИМОГИ НА КРАН МОСТОВИЙ ЕЛЕКТРИЧНИЙ СПЕЦІАЛЬНИЙ ВАНТАЖОПІДЙОМНІСТЮ 130/20 т ».
Такие «ВИХІДНІ ВИМОГИ...» предъявляются к стандартному крану.
Предполагаем, что для перемещения контейнеров ТУК-108 с находящимися внутри контейнеров высоко
активными отходами (после переработки отработанного ядерного топлива), должен применяться
специальный кран с защитой от единичного отказа.
Согласно Европейской классификации это Single Failure Proof crane (SFP кран) .
SFP кран должен иметь двойные редукторы, которые вращают тросовый барабан, двойные тормоза,
двойные грузовые канаты, а так же ручные приводные механизмы для перемещения крана и груза в случае
внезапной потери эл-энергии.
Уточните пожалуйста однозначно: какой кран планируется использовать в данном проекте,
стандартный кран или кран с защитой от единичного отказа (SFP кран) ?

У пункті 4.2. Технічних вимог, зазначено «Зона зберігання оскл. ВАВ в осях 11-18/А-Ж з розмірами в осях 47,05х 36,0 м з гребенем покрівлі на відмітці 33,375.»
У пункті 4.3.2 Технічних вимог, зазначено «Зона зберігання ОСКЛ-ВАВ в осях 13-25/А-Ж. Зона зберігання оскл. ВАВ являє собою монолітну залізобетонну будівлю прямокутної форми в плані розмірами 51,6 х 36,0 м. Верх покриття будівлі – складає 33,120.. Також у пункті 4.3.2. зазначено «Довжина будівлі з 11 по 18 вісь складає 53 м».
Беручі до уваги, що у різних пунктах Технічних вимог зазначені різні габаритні розміри, висоти, осі Зони зберігання ОСКЛ-ВАВ, просимо визначити вірні данні і зазначити їх у відкоригованих Технічних вимогах.
З метою запобігання подальших непорузомінь, після визначення вірних габаритних даних, просимо внести відповідні коригування до об’ємів робіт.

У пункті 4.2.1 зазначено «Виробнича зона в осях 1-11/А-Ж. «Підлоги – високоміцні промислові бетонні, керамічні в залежності від функціонального призначення з високими вимогами до підтримання чистоти (здійснення дезактивації)».
В об’ємах робіт додаток 1 до Технічних вимог, у локальному кошториси 2-1-2, на роботи за розділом СВАВ-0068-АБ, Відділ 1. Виробнича зона в осях 1-10, розділ 4 «Підлоги», передбачає виконання стяжки на площі 1128,6 м2 без покриття та виконання стяжки на площі 27 м2, з епоксидним покриттям.
Тобто данні зазначені у об’ємах робіт додаток 1 до Технічних вимог не співпадають з вимогами пункту 4.2.1 Технічних вимог та площами зазначеними у додатку 4 «План розташування технологічного обладнання».
З метою правильного визначення об’єма робіт та вартості пропозиції просимо привести усі вимоги до одного вірного рішення та вказати вірні данні по всіх вище зазначених пунктах.

У пункті 4.2.2 Технічних вимог зазначено «Зона зберігання ОСКЛ-ВАВ в осях 11-18/А-Ж. Підлоги – високоміцні промислові бетонні.
В об’ємах робіт додаток 1 до Технічних вимог, у локальному кошториси 2-1-2, на роботи за розділом СВАВ-0068-АБ, Відділ 2. Зона зберігання в осях 10-18, розділ «Підлоги» - відсутній.
Просимо підтвердити, що виконанню підлог у осях 10-18 не передбачено та видалити вимогу «Підлоги – високоміцні промислові бетонні» з пункту 4.2.2. або додати ці об'єми до відповідного кошторису.

Наше підприємство проаналізувало велику кількість запитань інших учасників торгів та відповідній Замовника, стосовно проведення пусконалагоджувальних робіт на основному технологічному обладнанні, монтаж якого передбачено кошторисом №2-1-8, та виявляє велику стурбованість відносно хибного уявлення Замовника, щодо наявності вище зазначених пусконалагоджувальних робіт в інших кошторисах.
Уважно ознайомившись з локальним кошторисом №2-1-20, на якій посилаються Замовник, нами виявлено відсутність в ньому будь якіх робіт які мали відношення до вантажопідйомних механізмів (монтаж яких передбачено кошторисом №2-1-8) у тому числі до їх електричної частини або автоматизації.
Просимо звернути Вашу уваг, що монтаж підйомно-транспортного устаткування в локальному кошторисі №2-1-8 приймається згідно ДСТУ Б Д.2.3-3:2012 «Ресурсні елементні кошторисні норми на монтаж підйомно-транспортного устаткування (Збірник 3)». Розділ 9 «Електрична частина підйомно-транспортних механізмів» пункт 9.1.6 даного ДСТУ зазначає «У нормах не враховані ресурси на пусконалагоджувальні роботи електричного устаткування підіймальна-транспортного обладнання». Тобто, пусконалагоджувальні роботи електричного устаткування підіймальна-транспортного обладнання повинні бути визначені за відповідними нормами збірника на пусконалагоджувальні роботи N 1 "Електротехнічне устаткування".
Беручі до уваги, раніше зазначену Замовником, необхідність проведення повного комплексу пусконалагоджувальних робіт, просимо доопрацювати додаток 1 до Технічного завдання та внести необхідні об'єми робіт до кошторисів.