Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 1 (поточний ремонт), за (ДК 021:2015–45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014. -

Пунктом 1.1 Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю послуг: нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 1 (поточний ремонт), за (ДК 021:2015–45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014 передбачено, що: «для підтвердження відповідності учасника цьому кваліфікаційному критерію, він повинен подати наступні документи та інформацію. Довідку довільної форми, яка містить інформацію про наявність обладнання і матеріально-технічної бази, які будуть використовуватися при наданні послуг і є необхідні та достатні для надання послуг визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння /користування. Серед машин, механізмів та обладнання в обов’язковому порядку має бути: розміточна техніка і обладнання для механічного демаркування дорожньої розмітки. На підтвердження відповідності розміточної техніки учасник надає сканкопії з оригіналів Атестатів виконання робіт на техніку, виданих акредитованими в даній сфері органами сертифікації.»
Вважаємо що дана вимога є дискусійною та Замовник має внести зміни до тендерної документації, оскільки:
Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог
документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасників, повʼязані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Крім того, в аналогічній ситуації Антимонопольний Комітет України вже встановлював порушення Замовником Закону в частині встановлення вимог аналогічних до вказаних в п. 1.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до п. 1.1.3 рішення комісії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель N 4753-р/пк-пз від 26.03.2025 р. вказано, що: «Для підтвердження технічного стану машин та механізмів, які безпосередньо наносять дорожню розмітку, зазначених на вимогу підпункту 1.1.1, надати копії Актів перевірки і випробовування машин (атестати виробництва) з додатками до них. Особливу увагу приділити спроможності машин наносити дорожню розмітку 1.3, яка згідно РЕКН "Утримання обʼєктів вулично-дорожньої мережі населених пунктів", затверджених наказом Nº 76 від 05.07.2007 р. Міністерства з питань житлово - комунального господарства України, повинна наноситись за 1 прохід.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати довідку про наявність власного або залученого парку машин та механізмів, необхідних для надання послуг з інформацією, зокрема про наявність машини маркувальної для нанесення дорожньої розмітки та машини для здійснення ручного маркування (саме не менше 2 шт.), атестовані органом сертифікації продукції, атестовані саме органом сертифікації продукції та зможуть надати копії атестатів саме виробництва. що є дискримінаційним по відношенню до інших субʼєктів господарювання, у тому числі, Скаржником.»
Отже, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації в частині надання сканкопії з оригіналів Атестатів виконання робіт на техніку, виданих акредитованими в даній сфері органами сертифікації.