Виготовлення проєктно-кошторисної документації за темою: "Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення у Ізюмському ліцеї № 11 Ізюмської міської ради за адресою: Харківська область, місто Ізюм, вул. Володимира Бескорсого, 35-А" -

Згідно з додатком 2 Аналогічним договором є договір з виготовлення та/або розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництво бомбосховища та/або житлового будинку та/або інших об’єктів інфраструктури , з отриманням позитивного висновку експертизи. Питання: чи буде розроблення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт/реконструкцію сховища (захисної споруди цивільної оборони) вважатися як підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів

Шановний Замовнику, прошу уточнити чи потрібно учаснику у складі тендерної пропозиції на виконання вимоги:
1) Тендерної Документації: «Ціна пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва»;
2) Проєкту договору: «До даного договору додаються: *

Додаток № 1 – Завдання на проєктування
Додаток № 2 – Кошторис на проєктно-вишукувальні роботи
Додаток № 3 – Календарний графік виконання робіт.

* Додатки надаються в складі пропозиції Учасника відповідно до умов Тендерної документації.»

надавати кошторисні розрахунки проектно-вишукувальних робіт розраховані відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”?

Шановний замовник, вимогами тендерної документації, а саме п. 2.2. додатку 2 до тендерної документації встановлено наступне: «Аналогічним договором є договір з виготовлення або розробки проектної документації на нове будівництво захисної споруди цивільного захисту та/або житлового будинку та/або інших об’єктів інфраструктури , з отриманням позитивного висновку експертизи».
ДБН А.2.2-3:2014СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇНА БУДІВНИЦТВОпередбачає, що видами будівництва є: нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт. При цьому Закон України «Про архітектурну діяльність» встановлює, що суб'єкти архітектурної діяльності - архітектори, інші особи, які беруть участь у підготовці і розробленні містобудівної документації, проектної документації для будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будинків і споруд, благоустрою, ландшафтних та садово-паркових об'єктів, науково-дослідній і викладацькій роботі, замовники проектів та будівництва об'єктів архітектури, підрядники на виконання проектних і будівельних робіт, виробники будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, власники і користувачі об'єктів архітектури, а також органи влади, що реалізують свої повноваження у сфері містобудування. Тобто законодавчо встановлено, що особи, які здійснюють діяльність з розробки проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт або реконструкцію об’єктів будівництва в рівній мірі володіють необхідними знаннями та навичками для розробки проектно-кошторисної документації на нове будівництво. Встановлені ж вами вимоги можуть призвести до обмеження конкуренції та порушення прав та інтересів учасників, які бажають прийняти участь у процедурі закупівлі але мають виконані договори з розробки проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт або реконструкцію захисних споруд цивільного захисту. До того ж, деякі учасники можуть мати досвід виконання саме тих робіт, які Вами вказані у тендерній документації але договори на виконання таких робіт можуть бути у процесі виконання (на фінальній, чи будь-якій іншій стадії), тому Ваша вимога у тій редакції, яка є зараз, обмежує таких учасників в участі у процедурі закупівлі та є дискримінацією по відношенню до таких учасників.
Просимо внести зміни до тендерної документації та передбачити, що аналогічним договором може вважатись в тому числі договір на виготовлення та/або розроблення проектно-кошторисної документації на нове будівництвоАБО КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ АБО РЕКОНСТРУКЦІЮ захисної споруди цивільного захисту.
Внесення таких змін забезпечить рівну участь учасників у процедурі закупівлі та дотримання їх основних прав у сфері публічних закупівель.

Шановний замовник, вимогами п. 3 розділу 3 тендерної документації встановлена вимога стосовно особистого відвідування учасниками об’єкту та складання акту огляду: «Огляд об'єкту здійснюється уповноваженими на це представником учасника без ідентифікації назви учасника. Акт огляду об'єкту повинен містити дату, назву об’єкту, ПІБ уповноважених представників учасника та органу місцевого самоврядування/військової адміністрації. При цьому уповноважена особа, яка здійснює огляд об’єкта повинні надати представнику органу місцевого самоврядування/військової адміністрації документ, що посвідчує таку особу, та документ про вищу будівельну освіту.»
Просимо виключити дану вимогу, як дискримінаційну та таку, що встановлена всупереч вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з наступних підстав.
Положеннями ч. 8 ст. 12 Закону визначено, що подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.Вимогами п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону встановлено наступне: У тендерній документації зазначаються такі відомості:інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Тобто Закон та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) не передбачають зустрічей між представниками замовника та учасника стосовно підготовки документів, які плануються використовувати при підготовці тендерних пропозицій учасників. Навіть за умови «анонімності» учасників, вимога стосовно відвідування об’єкту, тим більше разом з наданням документів, що підтверджують освіту представника учасника, є дискримінаційною та такою, що порушує Закон, права та інтереси інших учасників, що планують взяти участь у процедурі закупівлі