Процедура закупівлі оголошена 23.06.2022 14:19. Дата останніх змін - 08.08.2022 10:14
«Коригування проектної документації по об'єкту: «Реконструкція периметральної огорожі НПС «Жулин», Львівська область, Стрийський район, с. Жулин (коригування)», (код 71320000-7 за ДК 021:2015, Послуги з інженерного проектування) -
| Ідентифікатор закупівлі | UA-2022-06-23-004595-a | |
| ID | feec0fa1d50041bfabcf5631469e978b | |
| Ідентифікатор плану | UA-P-2022-06-09-000662-c |
Очікувана вартість закупівлі
334`075.93 Гривня
Ви ще не берете участь в обговоренні цієї закупівлі
Ви ще не берете участь у цій закупівлі
Відмітити оголошення
Додати у вибране
Приховати
Запланувати участь
Закупівельник (Проводить закупівлю)
| Найменування замовника | АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСНАФТА" | |
| Очікувана вартість закупівлі | 334`075.93 Гривня (з ПДВ) | |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни | 3`340.76 Гривня | |
| Процедура закупівлі | Спрощені закупівлі | |
| Метод оцінки тендерних пропозицій учасників | Оцінка тендерних пропозицій учасників за найменшою пропозицією | |
| Вид предмету закупівлі: | Закупівля робіт |
Закупівля оголошена
23.06.22
Період уточнень
до 01.07.22
Подання пропозицій
до 08.07.22
Аукціон
11.07.22
Кваліфікація переможця
з 11.07.22
Пропозиції розглянуті
з 28.07.22
Завершена
08.08.22
28.06.2022, 10:13. ID: UA-2022-06-23-004595-a.a1
Вимоги до замовника
на вимогу Додатку №3 щодо наявності прогрманого забезпечення для проектування та креслення – «Autodesk AutoCAD» формат *.dwg;
Дана закупівля передбачає виконання проєктних робіт та створення (коригування) електронної версії документації у форматі *.dwg. Для цього Замовником було зазначена необхідність підтвердження наявності відповідного програмного комплексу у учасника (Додаток №3 п.1 підпункт 1.2.наявність програмного зебезпечення для проектування та креслення). Зазначаємо, що із файлами формату *.dwg надає змогу працювати не лише програмний комплекс Autodesk AutoCAD, а й аналогічні програмні комплекси. Вимога про використання лише пограммного комплексу Autodesk AutoCAD є дискримінаційною, так як не впливає на результат робіт по договору та відповідно звужує коло потенційних учасників. Вимагаємо внести зміни до підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення: "Autodesk AutoCAD, або аналогічний комплекс, що дозволяє працювати із файлами формату *.dwg".
Шановний Учасник! У п.11.7 Додатку № 1 «Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі та вимог до Учасника закупівлі» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (надалі – Оголошення) зазначено наступне:
«… Проектно-кошторисну документацію передати Замовнику на електронному носії (USB-флеш-накопи́чувач) скановану копію проектної документації у форматі Adobe Acrobat Reader, а також:
-текстової її частини у форматі Microsoft Word;
-графічних матеріалів у форматі AutoCad;
-кошторисів у форматі програмного комплексу АВК-5 або еквівалентного програмного забезпечення за можливості повноцінної інтеграції файлів у АВК-5.»
Аналогічна вимога міститься у підпункті 1.2. пункту 1 Таблиці Додатку № 3 «Кваліфікаційні критерії та методика оцінки наданих пропозицій» Оголошення.
Файл із розширенням файлу .DWG - це файл бази даних для малювання AutoCAD (закритий формат, розроблений Autodesk). Він зберігає метадані та 2D або 3D-малюнки векторних зображень, які можна використовувати з CAD-програмами. У випадку використання іншого програмного комплексу для виготовлення креслень, подальша конвертація їх у формат DWG відбувається некоректно. Для роботи та обміну інформацією, фахівцями Товариства застосовуються файли формату DWG, з повним набором функціональних інструментів комплексу автоматизованого проектування та креслення Autodesk AutoCAD.
Товариство користується лише ліцензованими програмними продуктами, в тому числі володіє ліцензією на програмне забезпечення для проектування та креслення – «Autodesk AutoCAD», та враховуючи, що у зв’язку з діючими законами в Україні стосовно захисту інтелектуальної власності, за продаж піратського програмного забезпечення і використання його в своїй діяльності, суб'єкт діяльності може бути притягненим до різних видів відповідальності, Замовником встановлена вимога щодо наявності саме такого продукту.
Також, відповідно до п.4.5.1. Додатку № 5 «Проект договору підряду на виконання проектно-вишукувальних (проектних) робіт» Оголошення: «Підрядник за цим Договором передає (відчужує) Замовнику всі виключні майнові права інтелектуальної власності (авторські права) на результати проектних робіт на весь час існування таких прав.» Замовник залишає за собою можливість використовувати (коригувати) отриману проектну документацію
Враховуючи вищенаведене, Замовник не вбачає необхідності вносити зміни до вимоги підпункту 1.2. пункту 1 Таблиці Додатку № 3 «Кваліфікаційні критерії та методика оцінки наданих пропозицій» Оголошення.
«… Проектно-кошторисну документацію передати Замовнику на електронному носії (USB-флеш-накопи́чувач) скановану копію проектної документації у форматі Adobe Acrobat Reader, а також:
-текстової її частини у форматі Microsoft Word;
-графічних матеріалів у форматі AutoCad;
-кошторисів у форматі програмного комплексу АВК-5 або еквівалентного програмного забезпечення за можливості повноцінної інтеграції файлів у АВК-5.»
Аналогічна вимога міститься у підпункті 1.2. пункту 1 Таблиці Додатку № 3 «Кваліфікаційні критерії та методика оцінки наданих пропозицій» Оголошення.
Файл із розширенням файлу .DWG - це файл бази даних для малювання AutoCAD (закритий формат, розроблений Autodesk). Він зберігає метадані та 2D або 3D-малюнки векторних зображень, які можна використовувати з CAD-програмами. У випадку використання іншого програмного комплексу для виготовлення креслень, подальша конвертація їх у формат DWG відбувається некоректно. Для роботи та обміну інформацією, фахівцями Товариства застосовуються файли формату DWG, з повним набором функціональних інструментів комплексу автоматизованого проектування та креслення Autodesk AutoCAD.
Товариство користується лише ліцензованими програмними продуктами, в тому числі володіє ліцензією на програмне забезпечення для проектування та креслення – «Autodesk AutoCAD», та враховуючи, що у зв’язку з діючими законами в Україні стосовно захисту інтелектуальної власності, за продаж піратського програмного забезпечення і використання його в своїй діяльності, суб'єкт діяльності може бути притягненим до різних видів відповідальності, Замовником встановлена вимога щодо наявності саме такого продукту.
Також, відповідно до п.4.5.1. Додатку № 5 «Проект договору підряду на виконання проектно-вишукувальних (проектних) робіт» Оголошення: «Підрядник за цим Договором передає (відчужує) Замовнику всі виключні майнові права інтелектуальної власності (авторські права) на результати проектних робіт на весь час існування таких прав.» Замовник залишає за собою можливість використовувати (коригувати) отриману проектну документацію
Враховуючи вищенаведене, Замовник не вбачає необхідності вносити зміни до вимоги підпункту 1.2. пункту 1 Таблиці Додатку № 3 «Кваліфікаційні критерії та методика оцінки наданих пропозицій» Оголошення.
Відповідь замовника: 29.06.2022 14:38
Тип відповіді: Відхилено
Не задоволена
28.06.2022, 10:34. ID: UA-2022-06-23-004595-a.a2
Вимоги до замовника
на вимогу Додатку №3 щодо наявності прогрманого забезпечення для проектування та креслення – «Autodesk AutoCAD» формат *.dwg;
Дана закупівля передбачає виконання проєктних робіт та створення (коригування) електронної версії документації у форматі *.dwg. Для цього Замовником було зазначена необхідність підтвердження наявності відповідного програмного комплексу у учасника (Додаток №3 п.1 підпункт 1.2.наявність програмного зебезпечення для проектування та креслення). Зазначаємо, що із файлами формату *.dwg надає змогу працювати не лише програмний комплекс Autodesk AutoCAD, а й аналогічні програмні комплекси. Вимога про використання лише пограммного комплексу Autodesk AutoCAD є дискримінаційною, так як не впливає на результат робіт по договору та відповідно звужує коло потенційних учасників. Вимагаємо внести зміни до підтвердження наявності відповідного програмного забезпечення: "Autodesk AutoCAD, або аналогічний комплекс, що дозволяє працювати із файлами формату *.dwg".
Відкликано
28.06.2022 10:34
29.06.2022, 14:02. ID: UA-2022-06-23-004595-a.c3
Вимоги до замовника
на вимогу закупівлі
Шановний Замовник! Шановна Уповноважена особа!
Так, ми погоджуємось із тим, що програмні комплекси, які створюють при розробці файлів інші формати, ніж *.DWG , некоректно конвертують файли у формат *.DWG , не зберігають при цьому весь функціонал, зберігає метадані та 2D або 3D-малюнки векторних зображень.
Проте ми не погоджуємось із тим, що лише програмний комплекс Autodesk AutoCAD створює файли у форматі *.DWG з повним функціоналом, метаданними та 2D або 3D-малюнками векторних зображень. Це є недостовірна інформація. Існують ліцензовані проектні комплекси, які у відповідності до Міжнародного права в частині Інтелектуальної власності створюють (не конвертують, а саме створюють) , редагують, зберігають повноцінні файли у 2D або 3D векторних форматах, безперешкодно обмінюватись та співпрацювати з повним функціоналом Autodesk AutoCAD.
В Євросоюзі, наприклад, у Польщі досить потужні компанії використовують на свій вибір або Autodesk AutoCAD або програмний комплекс ZWCAD, який також створює файли у форматі *.DWG з повним функціоналом, метаданними та 2D або 3D-малюнками векторних зображень, цей перелік можна продовжувати.
Вимагаємо внести зміни до Кваліфікаційних вимог у тендерній документації такого типу : «… програмний комплекс Autodesk AutoCAD або інший аналогічний, який створює файли у форматі *.DWG з метаданними та 2D або 3D-малюнками векторних зображень».
Замовник є значним гравцем на ринку України, тому, у разі ігнорування нашого звернення ми змушені будемо звертатись до міжнародної спільноти, постачальників програмного забезпечення, яке має повнофункціональну можливість створювати файли у форматі *.DWG з метаданними та 2D або 3D-малюнками векторних зображень, залучати їх до справи, до роз’яснень та надання доказової бази, так як наявними в Тендерній документації ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ вимогами щодо застосування лише Autodesk AutoCAD Замовник лобіює інтереси дилерів саме компанії Autodesk AutoCAD, що не відповідає міжнародному праву, вводить в оману суспільство щодо монополії лише Autodesk AutoCAD в частині можливостей по створенню повнофункціональних файлів формату *.DWG, порушує вимоги законодавства України в галузі Публічних закупівель та права Учасників торгів, безпідставно зменшує коло Учасників торгів.
Також, ми провели аналіз попередніх закупівель Замовника і виявили, що така упереджена вимога щодо застосування при інженерному проєктуванні лише Autodesk AutoCAD була відсутня. Що дає підстави для деяких висновків щодо можливих порушень або лобіювання певних інтересів.
Ми сподіваємось, що уповноважена особа перевірить інформацію, отриману від технічних фахівців та прийме рішення щодо внесення відповідних зміни до тендерної документації для усунення дискримінаційних вимог та лобіювання інтересів певних постачальників програмного забезпечення.
Так, ми погоджуємось із тим, що програмні комплекси, які створюють при розробці файлів інші формати, ніж *.DWG , некоректно конвертують файли у формат *.DWG , не зберігають при цьому весь функціонал, зберігає метадані та 2D або 3D-малюнки векторних зображень.
Проте ми не погоджуємось із тим, що лише програмний комплекс Autodesk AutoCAD створює файли у форматі *.DWG з повним функціоналом, метаданними та 2D або 3D-малюнками векторних зображень. Це є недостовірна інформація. Існують ліцензовані проектні комплекси, які у відповідності до Міжнародного права в частині Інтелектуальної власності створюють (не конвертують, а саме створюють) , редагують, зберігають повноцінні файли у 2D або 3D векторних форматах, безперешкодно обмінюватись та співпрацювати з повним функціоналом Autodesk AutoCAD.
В Євросоюзі, наприклад, у Польщі досить потужні компанії використовують на свій вибір або Autodesk AutoCAD або програмний комплекс ZWCAD, який також створює файли у форматі *.DWG з повним функціоналом, метаданними та 2D або 3D-малюнками векторних зображень, цей перелік можна продовжувати.
Вимагаємо внести зміни до Кваліфікаційних вимог у тендерній документації такого типу : «… програмний комплекс Autodesk AutoCAD або інший аналогічний, який створює файли у форматі *.DWG з метаданними та 2D або 3D-малюнками векторних зображень».
Замовник є значним гравцем на ринку України, тому, у разі ігнорування нашого звернення ми змушені будемо звертатись до міжнародної спільноти, постачальників програмного забезпечення, яке має повнофункціональну можливість створювати файли у форматі *.DWG з метаданними та 2D або 3D-малюнками векторних зображень, залучати їх до справи, до роз’яснень та надання доказової бази, так як наявними в Тендерній документації ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ вимогами щодо застосування лише Autodesk AutoCAD Замовник лобіює інтереси дилерів саме компанії Autodesk AutoCAD, що не відповідає міжнародному праву, вводить в оману суспільство щодо монополії лише Autodesk AutoCAD в частині можливостей по створенню повнофункціональних файлів формату *.DWG, порушує вимоги законодавства України в галузі Публічних закупівель та права Учасників торгів, безпідставно зменшує коло Учасників торгів.
Також, ми провели аналіз попередніх закупівель Замовника і виявили, що така упереджена вимога щодо застосування при інженерному проєктуванні лише Autodesk AutoCAD була відсутня. Що дає підстави для деяких висновків щодо можливих порушень або лобіювання певних інтересів.
Ми сподіваємось, що уповноважена особа перевірить інформацію, отриману від технічних фахівців та прийме рішення щодо внесення відповідних зміни до тендерної документації для усунення дискримінаційних вимог та лобіювання інтересів певних постачальників програмного забезпечення.
При проведенні закупівель Замовник керується Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), в якому частиною 3 статті 14 передбачено, що в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються, зокрема, інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв, а також в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Також, згідно з частиною 2 статті 16 Закону, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Так, Замовником, у підпункті 1.2. пункту 1. «Наявність обладнання, матеріально- технічної бази та технологій» таблиці Додатку № 3 «Кваліфікаційні критерії та методика оцінки наданих пропозицій» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Додаток № 3 Оголошення), зазначено мінімально - необхідний перелік програмних комплексів (програмного забезпечення), які будуть використовуватись при виконанні робіт, де приміткою до вищезазначеного пункту вказано, що програмні комплекси (програмне забезпечення), які будуть використовуватись при виконанні робіт, не обмежується вищенаведеним, мінімально - необхідним переліком, і визначається Учасником відповідно до технічних вимог (Завдання на проектування), вказаних у Додатку № 1 «Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі та вимог до Учасника закупівлі» Оголошення.
Разом з тим, абзацом 2 частини 3 статті 16 Закону зазначено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
У підпункті 1.4. пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально- технічної бази та технологій» таблиці Додатку № 3 Оголошення передбачено, що у разі зазначення в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази підстави користування відмінної від «власне», учасник надає скан-копії документів, які засвідчують підстави користування (договір лізингу, договір оренди, договір підряду (обладнання субпідрядника), договір надання послуг тощо).
Разом з тим, на Вашу схожу за змістом попередню вимогу під номером UA-2022-06-23-004750-a.a1 надавалась відповідь, що Товариство користується лише ліцензованими програмними продуктами, в тому числі володіє ліцензією на програмне забезпечення для проектування та креслення – «Autodesk AutoCAD».
Виходячи із вищевикладеного, Замовником не встановлені дискримінаційні вимоги до учасника.
Додатково повідомляємо, що ч. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Так, Замовником, у підпункті 1.2. пункту 1. «Наявність обладнання, матеріально- технічної бази та технологій» таблиці Додатку № 3 «Кваліфікаційні критерії та методика оцінки наданих пропозицій» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Додаток № 3 Оголошення), зазначено мінімально - необхідний перелік програмних комплексів (програмного забезпечення), які будуть використовуватись при виконанні робіт, де приміткою до вищезазначеного пункту вказано, що програмні комплекси (програмне забезпечення), які будуть використовуватись при виконанні робіт, не обмежується вищенаведеним, мінімально - необхідним переліком, і визначається Учасником відповідно до технічних вимог (Завдання на проектування), вказаних у Додатку № 1 «Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі та вимог до Учасника закупівлі» Оголошення.
Разом з тим, абзацом 2 частини 3 статті 16 Закону зазначено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
У підпункті 1.4. пункту 1 «Наявність обладнання, матеріально- технічної бази та технологій» таблиці Додатку № 3 Оголошення передбачено, що у разі зазначення в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази підстави користування відмінної від «власне», учасник надає скан-копії документів, які засвідчують підстави користування (договір лізингу, договір оренди, договір підряду (обладнання субпідрядника), договір надання послуг тощо).
Разом з тим, на Вашу схожу за змістом попередню вимогу під номером UA-2022-06-23-004750-a.a1 надавалась відповідь, що Товариство користується лише ліцензованими програмними продуктами, в тому числі володіє ліцензією на програмне забезпечення для проектування та креслення – «Autodesk AutoCAD».
Виходячи із вищевикладеного, Замовником не встановлені дискримінаційні вимоги до учасника.
Додатково повідомляємо, що ч. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Відповідь замовника: 30.06.2022 10:01
Тип відповіді: Відхилено
Не задоволена