Закупівля муніципальних електроавтобусів для Вінницької міської територіальної громади -

Доброго дня, за техніко-економічним обгрунтуванням мінімальна довжина електробуса повина бути не менше 12 м., а тому довжина 10.5. метрів є неприйнятною. Дякуємо за інтерес до нашої закупівлі.

Доброго дня, відповіді надаються в порядку постановки запитань:
1. Максимальна протяжність оборотного рейсу в м. Вінниця складає 25 км.
2. Зміни будуть внесені в документацію шляхом виключення вказаної вимоги із п. 89 ТД.
3. Будуть внесені зміни стосовно прийнятності сертифікатів/протоколів виданих уповноваженими органами України. Менше з тим, Замовник невважає данну вимогу дискримінаційною, оскільки існує реальна можливість для Українського виробника провести таку сертифікацію в країнах Європейського союзу. Про доцільність такої сертифікації рішення Учасником приймається самостійно, у тому числі із урахуванням ризиків відсутності такої сертифікації, що в свою чергу, являє собою частину природних ризіків пов'язаних із підприємницькою діяльністю.

Вимога є технічною опискою та буде видалена із документації.

Гарантій термін складає 24 місяця без обмеження пробігу. Вказаній невідповідності будуть усунуті у вимогах ТД.

Форму підтвердження учасник обирає на власний розсуд. Час, спосіб та форму звернення учасник також обирає на власний розсуд.

Текст договору буде приведено до розміру попередньої оплати величною 30%, а строки остаточного розрахунку будуть узгодженні із строками попередньої оплати та строками поставки.

Автобуси будуть експлуатуватися на маршрутах які передбачають виїзд за межі адміністративного кордону м. Вінниці

Виходячи із назви п.20, до двигуна

В проекті враховані наявні обмеження установленої потужності та зменшення екологічного навантаження за рахунок меншої ємності акумулятора, яка в свою чергу балансується наявністю швидкої зарядки

Кожний із названих варіантів є прийнятним для замовника за наявності відповідного обгрунтування. Замовник не надає консультацій з питань ведення бухгалтерського обліку.

В проекті враховані наявні обмеження установленої потужності та зменшення екологічного навантаження за рахунок меншої ємності акумулятора, яка в свою чергу балансується наявністю швидкої зарядки

Рішення по кольору буди прийматися виходячи із загального виду ТЗ який запропонований переможцем.

Вимогу встановлено з метою уніфікації, з урахуванням наявного обладнання для заміни шин, номенклатури шин, що застосовуються на переважній більшості колісних транспортних засобів.

НІ.

Термін "пріотритена категорія пасажирів" включає наступне:
1. Люди похилого віку.
2.Пасажири з дітьми.
3.Пасажири з обмеженими фізичними можливостями

Як вже раніше зазначалось, у відповіді на вимогу UA-2021-09-22-005916-c.c10 Замовником буде проведено корегування Тендерної документації, та строк поставки буде збільшено. Побажання Учасника будуть враховані.

При встановленні такої вимоги виходили із наявних обмеження установленої потужності в місцях нічної стоянки ТЗ, економічного ефекту від зменшення загальної ваги ТЗ, тзменшення екологічного навантаження за рахунок меншої ємності (ваги) акумулятора, яка в свою чергу балансується наявністю швидкої зарядки. Пантографний спосіб зарядки на лінії максимально відповідає вимогам безпеки водіїв та пішоходів (сторонніх осіб) від ураження електричним струмом, не потребує спеціального обслуговуючого персоналу, не вимагає додаткових будівельних конструкцій для огородження, унеможливоює несанкціонований доступ до силової мережі. Слід відзначити, що метою закупівлі є забезпечення потреб замовника, а не реалізація можливостей учасника. Приц цьому вимоги Замовника не можуть вважатися дискримінаціними по відношенню до Учасника, якщо вони пояснюються неспроможністю останнього забезпечити конкурентні технічні рішення., абож коли у його виробничій діяльності стоять інші цілі.

Як вже зазначалось Текст договору буде приведено до розміру попередньої оплати величною 30%, а строки остаточного розрахунку будуть узгодженні із строками попередньої оплати та строками поставки. п 4.3.3. компеннсаційний механізм вартості оплати за поставлений товар шляхом у разі коливання курсу понад 3%. Про що свідчить інша частина пункуту 4.3.3. ненаведена у запитанні. Зміст п.5.9 буде узгоджено із змістом п.5.6.

Зміни будуть внесені у документанцію, якими буде надано мождливість постачальнику відрядити декількох своїх консультантів до Замовника, які проведуть курс навчання працівників Замовника проведенню ТО, а також забезпечать необхідною технічною інформацією і програмним забезпеченням, як самих електробусів так і зарядних станцій за місцем знаходження Замовника.

Замовник не походжується із оцінкою Учасника в частині застосування рішення із синхронним двигуном, а тому не вбачає за необхідне внесення змін до тендерної документації

Гарантій строк на товар складає 24 місяці без обмеження пробігу, решта позицій будуть приведені у відповідність ло цього строку.

Як вже заначалось, даннна вимога буде виключена як технічна описка.

Видалення вимог п.43 погіршить якість прредмету закупівлі.

Так. В дійсності на маршрутах присутні такі ухили. Електробус повинен забезпечувати відповідний тяговий момент, при номінальній вантажопідйомності на будья-кому рівні заряду батареї.

Замовником ослуговується де-кілька маршрутів які мають нахил 23%. Вимірів їх протяжності підприємством не проводилось. Проводити їх вимір та картографічну прив'язку до місцевості, без явного прочинно-наслідкового зв'язку із вимогами тнедерної документації не вбачається за доцільне.

Конструкція виробу не повинна передбачати охолодження із даховими вентиляторами, виходячи із міркувань економії електроенергії, зменшення шуму та екплуатаційних витрат з обслуговування вентиляторів.

Порядок визначення предмета закупівлі регламентується Наказом Мінекономрозвитку №708 від 15.04.2020 р. Поняття Предмету договору купівлі-продажу визначено у ст. 656 Цивільного Кодексу України. Окремо звертаємо увагу, що Замовник не здійснює навчання за жодними освітньо-академічними курсами....

Маршрутом є частина простору (відстань), а не проміжок у часі.

Доброго дня. Конретизуйте запитання: у яких періодах вбачається невідповідність.

Доброго дня, предметом закупівлі є електробуси. В силу суттєвих технічних відмінностей, автобуси та тролейбуси не можуть розглядатися як аналогічний виріб ( предмет договору)

Наведені Вами положення, містять строки, які є вірними. Окремо звертаємо Вашу увагу на контекст і у якому вони наведені. Додатково вважаємо за необхідно вказати, що граничний термін поставки товарів припадає на 1 жовтня 2022 року. На цей момент вироби повинні бути поставлені із врахуванням вимог, які погоджуються окремо та містяться у тендерній документації.

ДЯкуємо за запитання. ТАк буде видалено найближчим часом.

Доброго дня. Замовник після доповіді технічної служби нашого підприємства, зробив висновок про необхідність залишити вимогу щодо Правил №66. Самі Правила №66 стосуються безпосередньо МІЦНОСТІ ВЕРХНЬОЇ ЧАСТИНИ КОНСТРУКЦІЇ великогабаритних пасажирських дорожніх транспортних засобів, а зважаючи на те, що електричний автобус є великогабаритним пасажирським дорожнім транспортним засобом, а на його даху знаходиться електричне обладнання та значний запас батарей, а каркас даху автобуса в автобусах типу Low-floor виконує функцію несучої системи, аналіз міцності каркаса кузова в умовах режимів статичного вигину та кручення (поперемінного вивішування коліс), а також інших режимів (наїзд на перешкоду, екстрене гальмування, пусковий момент, власні та вимушені коливання, та інше) допоможе підприємству вибрати безпечний для перевезення пасажирів транспорт в умовах глобальної адаптації існуючих моделей автобусів до розташування електричного обладнання.
Така адаптація вимагає оптимізації міцності каркасу даху для відповідності автобуса нормам Правил №66 ЄЕК ООН, а також зумовлена складністю рельєфу території на якій перебачається використання ТЗ.

Доброго дня. Запитуваний сертифікат видається не на окремий виріб (об'єкт матеріального світу), а на тип, конструкцію, модель. Тому Учасники мають реальну можливість їх отримати.

Доброго дня. Рішенням Антимонопольного комітету України №27261-р/пк-пз від 08.12.2021 було покладено обов’язок на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі № UA-2021-09-22-005916-c, з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.
Як вбачається із змісту згаданого рішення Колегія виходила із того, що «Замовником не надано обґрунтування необхідності встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.» В результаті чого визнала згадану вимогу дискримінаційною.
При цьому, Колегія розглядала зазначену вимогу викладену у п.86 у цілому без поділу на структурні одиниці ( речення, абзаци, пункти, підпункти, суфікси, префікси і т.п.). За інших обставин виникли б обґрунтовані сумніви в об’єктивності Колегії яка порушує загально прийняті принципи розумності.
Не містить рішення Колегії будь-яких інструкцій, стосовно виключення зазначеного пункту повного, чи в конкретній частині. Що в повній мірі узгоджується із нормами дискреційних повноважень Замовника викладених у ч.3. ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Натомість вжите у наведеній цитаті рішення словосполучення «вимоги Документації у вказаній редакції» однозначно вказує на можливість зміни редакції спірного пункту.
Разом з тим, Замовник враховував, що згідно ч.3. ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством».
Україна стала Договірною Стороною Женевської Угоди 1958 року згідно з Законом України від 20.02.2000р. №1448-111 "Про приєднання України до Угоди про прийняття єдиних технічних приписів для колісних транспортних засобів, предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах, і про умови взаємного визнання офіційних затверджень, виданих на основі цих приписів, 1958 року з поправками 1995 року” і заявила про намір застосовувати на своїй території Правила ЄЕК ООН які є додатком до Женевської Угоди 1958 року і містять відповідні технічні приписи.
Ці Правила регламентують питання колісних транспортних засобів (далі - КТЗ), предметів обладнання та частин до них за критеріями безпеки, екологічності та енергоефективності.
Правила № 66 Економічної комісії Європи ООН (ЄЕКЕ), є складовою згадано Женевської Угоди 1958 року, а відтак складовою національного законодавства України.
Тому в цій частині вимога про відповідності ТЗ Правилам №66, є прямою вимогою Закону України, а відтак не може бути протиправною ( в т.ч. дискримінаційною) за визначенням, і точно не може бути скасована органом виконавчої влади.
Щодо способу підтвердження, то він в дійсності містив формальне обмеження за територіальною ознакою (орган сертифікації Країн ЄС), яке теоретично може мати ознаки дискримінації, а тому в цій частині обмеження Замовником зняті, що власне підтверджується Вашим зверненням.
Відсутність дискримінаційних обмежень у спірному пункті, і є належним (добросовісним) виконанням рішення.
Тому Замовник переконаний, що в цій ситуації його дії є пропорційними, а спосіб підтвердження не несе надмірного тягаря для Учасника.
Принагідно звертаємо Вашу увагу, що поряд із принципом недискримінації (ст.5 Закону) діє РІВНОЗНАЧНИЙ принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Поряд з цим, як вбачається із змісту преамбули Закону, первинною метою закону є забезпечення потреб Замовника, а не реалізація можливостей окремого Учасника. При цьому системний аналіз законодавства вказує, що не є пропорційним заходом виправлення негативних наслідків неналежної організації діяльності Учасника, за рахунок погіршення матеріального становища Замовника.

Доброго дня, шановний Учасник. Оскільки поставлене Вами запитання носить контрреверсивний та неоднозначний характер, відповідь надається по суті поставлених питань виходячи із найбільш ймовірного трактування змісту запитання.
Частиною першою ст. 19 Конституції України, встановлено правовий принцип «Дозволено все, що не заборонено Законом». Оскільки Замовник не являється органом влади або місцевого самоврядування, а є господарюючим суб’єктом, тому згаданий конституційний принцип в повній мір може бути ним використаний.
ЗУ «Про публічні закупівлі» не містить прямої заборони на внесення змін до оголошення про закупівлю.
Натомість Закон визначає принцип максимальної ефективності та економії, яким мають керуватися замовники реалізовуючи свої дискреційні повноваження.
Конституційний Суд України, у своєму рішенні вказав «Після Конституції України, що має найвищу юридичну силу (частина друга статті 8), закони в ієрархії нормативно-правових актів посідають провідне місце», ти самим закріпивши правовий принцип «надання переваги нормі, що має вищу юридичну силу,».
За таких обставин, запропонований Вами підхід, згідно якого потрібно надати перевагу нормам підзаконного акту, перед нормами Закону та Конституції, вбачається поверхневим, а тому не може бути використаний Замовником.
Додатково повідомляємо, що зменшення очікуваної вартості закупівлі у повній мірі відповідає Бюджетному кодексу в частині корегувань видатків, зокрема, з урахуванням особливостей нового бюджетного періоду, з однієї сторони. Та є економічно обґрунтованим з іншої сторони.