Закупівля робіт за державні кошти по проекту: "Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні відчуження Іванківського району Київської області" -

Роботи по предмету закупівлі будуть виконуватись в зоні радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Просимо роз’яснити:
a) Чи можливо виконання робіт вахтовим методом.
b) Чи будуть відшкодовуватись Замовником витрати Підрядника, пов’язані із роботою в Зоні відчуження (вахтовий метод робіт, проживання персоналу, організація лікувально-профілактичного харчування, дезактивація, дозиметричний контроль, оформлення перепусток тощо).
c) Для більш детального та коректного розрахунку вартості пропозиції конкурсних торгів, вважаємо за доцільне додати до тендерної документації інформацію (картограму) рівнів радіоактивного забруднення в зонах виконання робіт, та при необхідності внести відповідні зміни в ТД.

Згідно з інформацією, наведеною в ТД, в ході виконання робіт за предметом закупівлі будуть утворюватися радіоактивні відходи (первинні та вторинні РАВ) та радіоактивно забруднені технологічні матеріали (ТМ).
Просимо роз’яснити:
a) Чиєю відповідальністю, Замовника чи Підрядника, буде поводження з РАВ (збір, сортування, фрагментація, завантаження, транспортування, передача на захоронення тощо).
b) Яким документом Учасник торгів повинен підтвердити наявність досвіду робіт по поводженню з РАВ.
c) Чи повинен учасник торгів мати ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України на право провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, згідно з вимогами Закону України від 11.01.2000 №1370-XIV «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії».
d) Чи повинен Учасник торгів мати на підприємстві постійно діючу комісію з перевірки знань персоналом правил норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки, атестованої належним чином, чи таке навчання та перевірку знань персоналу буде проводити Замовник? Необхідно вказати, яким документом треба підтверджувати наявність на підприємстві вказаної комісії (протоколи атестації членів комісії, накази тощо)?
та внести відповідні зміни в ТД.

Для розрахунку вартості в пропозиції конкурсних торгів витрат, пов’язаних з проведенням медичного огляду, просимо надати роз’яснення з наступних питань:
a) Якими нормативними документами має керуватись Підрядник при організації медичного огляду? Чи достатньо вимог Наказу МОЗ України від 21.05.2007 №246, чи медичні огляди необхідно проходити по програмі БІОМЕД?
b) Перелік медичних закладів які мають право здійснювати такий медичний огляд?

Згідно умов договору Договірна ціна на виконання Робіт є твердою.
Враховуючи, що термін виконання робіт складає більше 1 року, просимо пояснити:
a) якими чином будуть відшкодовуватись витрати Підрядника у разі збільшення вартості послуг, які надають підприємства зони відчуження – вартість лікувально-профілактичного харчування, проживання, надання послуг з дезактивації та дозиметричного контролю, включаючи індивідуальний дозиметричний контроль тощо (в 2018 році вже двічі збільшувалася вартість проживання)?
b) Чи можна рахувати зміною ставок податків зміну вартості вказаних вище послуг і чи можливо в такому разі змінити (збільшити) договірну ціну, згідно п. 3.2.3 умов Договору?

Згідно вимог п.6 додатку 2 до ДТ «Гарантійне усунення дефектів, які з’являться з причини неякісного виконання робіт на строк — протягом не менш п’яти років від дня прийняття об'єкта замовником», а згідно вимог п.13.2 Договору «Гарантійний строк за цим Договором становить 10 років з моменту прийняття Об’єкта в експлуатацію».
Просимо пояснити, який строк становить гарантійний термін на роботи по предмету закупівлі, та привести у відповідність ТД.

Згідно умов ТД Учасник повинен надати, в тому числі «копію діючого дозволу на виконання робіт з підвищеною небезпекою, необхідного для виконання вказаних робіт (за умови, якщо виконання робіт, що пропонується учасником в рамках цих торгів потребує наявності такого дозволу згідно законодавства).
Просимо надати роз’яснення щодо вимоги: «за умови, якщо ВИКОНАННЯ РОБІТ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ в рамках цих торгів потребує наявності такого дозволу згідно законодавства», адже не учасник торгів пропонує виконати ти чи інші роботи, а Замовник вимагає їх виконати у відповідності до проектної та робочої документації та Умов Договору.
У зв’язку із відсутністю у складі ТД проектної та робочої документації, просимо надати повний перелік робіт з підвищеною небезпекою, які необхідно виконувати в рамках робіт по предмету закупівлі і на виконання яких Учасник торгів повинен мати діючи дозволи.

В розділі 2 «Інша інформація», частини V ТД «Оцінка тендерної пропозиції», вказаний Перелік додатків, що завантажуються Замовником до електронної системи закупівель окремими файлами:
Додаток 1. Комерційна пропозиція.
Додаток 2. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Вимоги). Додаток 3. Проект договору про закупівлю.
Додаток 4. Кошториси та експертний звіт.
Додаток 5. Інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Додаток 6. Інформація про наявність мінімально-необхідної кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт .
Додатки вважаються невід’ємною частиною ТД.

При цьому вказано, що:
«Відсутність чи неналежне оформлення усіх або будь-якого з додатка, перелічених у тендерній документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції, з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, згідно зі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-УІІІ».

Необхідно видалити вказану вимогу з ТД як дискримінаційну, оскільки відповідальним за належне оформлення та завантаження вказаних вище додатків є ЗАМОВНИК.

Просимо роз’яснити, який рівень заробітної плати був прийнятий Замовником під час визначення вартості будівництва

Згідно вимог ТД Учасник торгів повинен надати в тому числі «Оригінал листа, складеного в довільній формі і підписаного уповноваженою особою учасника про погодження з Істотними умовами, що обов’язково включаються до договору про закупівлю, наведеними в п.4 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» та скан-копія проекту договору з підписами та печатками Учасника торгів на кожній сторінці гіроекту-договору. Кожна сторінка проекту договору повинна бути засвідчена написом «З умовами договору згідні», підписом уповноваженої особи із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, дати погодження та скріплена печаткою (за наявності).
Просимо пояснити, чи необхідно Учаснику торгів зі скан-копіями проекту договору, надавати додатки до договору, які є його невід’ємною частиною (ст. 19 Договору)?

Згідно вимог ТД Учасник торгів повинен надати скан-копію проекту договору з підписами та печатками Учасника торгів на кожній сторінці проекту-договору. Кожна сторінка проекту договору повинна бути засвідчена написом «З умовами договору згідні», підписом уповноваженої особи із зазначенням посади, прізвища та ініціалів, дати погодження та скріплена печаткою (за наявності).
Згідно пояснень Замовника, разом із завіреною скан-копією проекту договору, Учаснику торгів необхідно надавати і завірені скан-копії додатків до договору, які є його невід’ємною частиною:
Додаток № 1 - Протокол погодження договірної ціни;
Додаток № 2 - Договірна ціна;
Додаток № 3 - Календарний план виконання робіт;
Додаток № 4 - Договори з субпідрядними організаціями та їх дозвільні документи.

Для виконання цієї вимоги просимо долучити до складу ТД проекти (зразки) вказаних додатків, оскільки вони відсутні в складі ТД завантаженої Замовником в системі «Прозоро».

В ТД наведені кваліфікаційні критерії, яким повинен відповідати Учасник торгів, та наведено перелік документів, які повинен надати Учасник торгів для підтвердження кваліфікаційних критеріїв.
Однією з таких вимог є наступна вимога:
«Учасники повинні документально підтвердити факт проведення електронних торгів, за яким було укладено Договір, інформація про який подається учасником як про аналогічний, або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний договір…».

В той же час, згідно пояснень Замовника, зазначена вимога є факультативною (не обов'язковою).
Просимо надати повний перелік факультативних (не обов’язкових) вимог Замовника які є в Тендерній документації, видалити їх з ТД, та відкоригувати ТД відповідним чином.

У Висновку державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки проекту «Реконструкція мосту через річку Уж біля бувшого с. Черевач у зоні і відчуження Іванківського району Київської області» вказано:
Пропонується до початку робіт по Проекту надати на розгляд держатомрегулювання Проект виконання робіт, в якому має бути наведено:
- перелік і склад заходів щодо забезпеченню радіаційної безпеки персоналу відповідно до розділу III [К10];
- заходи з поводження з радіоактивними технологічними матеріалами та відходами відповідно до вимог [К8].

Згідно пояснень Замовника:
А. За поводження з РАВ відповідає Замовник, однак в зоні проведення робіт утворення РАВ в ході виконання робіт неможливе.
Б. Учасник торгів не повинен підтвердити наявність досвіду робіт по поводженню з РАВ так як він не буде контактувати з РАВ.
С. Учасник торгів не повинен мати ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України на право провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, згідно з вимогами Закону України від 11.01.2000 №1370-XIV «Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії».
Д. Учасник торгів не повинен мати на підприємстві постійно діючу комісію з перевірки знань персоналом правил норм і стандартів з ядерної та радіаційної безпеки, атестованої належним чином, таке навчання та перевірку знань персоналу проведе Замовник.

Виходячи з пояснень Замовника, в ході виконання робіт виключається утворення РАВ.
Просимо пояснити
- чи необхідно в такому разі узгоджувати проект виконання робіт (ПВР) з держатомрегулювання;
- чиєю відповідальністю буде надання ПВР в держатомрегулювання та отримання позитивного висновку,
та внести відповідні доповнення в проект Договору, або виключити вимогу щодо надання та узгодження ПВР в держатомрегулювання.

Згідно п.7.6 Договору «Підрядник повинен зберігати на будівельному майданчику один комплект ПРОЕКТНОЇ та робочої документації разом із змінами до неї та надавати її Замовнику, на його прохання, для користування».
Підрядник не зможе в повному обсязі виконати цю вимогу в частині зберігання ПРОЕКТНОЇ документації, оскільки, згідно з п.7.5 Договору Замовник передає Підряднику тільки РОБОЧУ документацію.

Вимагаємо відкоригувати вказані пункти Договору в частині надання Підряднику Проектної та Робочої документації.

В проекті Договору відсутня інформація про здійснення авторського нагляду протягом усього періоду виконання робіт.

Просимо пояснити, чиєю відповідальністю (Замовника чи Підрядника) буде здійснення авторського нагляду протягом усього періоду виконання робіт, та внести відповідні доповнення (зміни) в проект Договору.