Обладнання ігрових майданчиків (Малі архітектурні форми - МАФ) -

1. Враховуючи той факт, що аукціон по даній закупівлі відбудеться 19.04.2017 р., необхідно брати до уваги, по перше: Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п'яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції (ч.4 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі»). А у разі відхилення тендерної пропозиції, що визнана найбільш економічно вигідною, строк розгляду наступної також має не перевищувати 5-ти робочих днів; по друге: згідно ч.2 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця; по третє: згідно п.п. 3.1., 3.3. проекту договору на закупівлю термін поставки Товару може сягати 30-ти днів. Таким чином, з моменту аукціону та до моменту поставки товару може пройти орієнтовно 2 місяці. Власне, слово «орієнтовно» і вживане в тендерній документації з метою врахування будь яких обставин, що можуть відбуватися під час проведення закупівлі.
2. МАФ-и, закупівлю яких оголошено, плануються встановлюватися на прибудинкових територіях багатоквартирних будинків м.Южноукраїнськ. А саме – на дитячих ігрових майданчиках, а не в парках розваг. Вважаємо претензії необґрунтовані з огляду на відповідність визначення предмету закупівлі вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» та Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №454 від 17.03.2016 р. зі змінами і доповненнями. Додатково звертаємо увагу на те, що Ваші твердження, що КП ЖЕО вказало неправдиву назву предмета закупівлі є надуманими та некоректними, та залишаються виключно Вашою суб’єктивною точкою зору.
3. Надання закупівлі статусу «Така, що має складний характер» здійснювалася за рішенням тендерного комітету, і можливість вживання додаткових критеріїв оцінювання як-то «маркетингові бонуси», узгоджувалася в усному режимі із спеціалістами щомісячного юридичного журналу «Радник в сфері державних закупівель», підписантом якого є КП ЖЕО, та приймалася на засіданні тендерного комітету КП ЖЕО з метою найбільш ефективного використання коштів міського бюджету. Так, ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» надає Замовнику можливість надати закупівлі статус «закупівля, яка має складний характер» та встановити окрім основного критерію оцінки «Ціна» додаткові, перелік яких, враховуючи в статті слова «зокрема» не є вичерпним. Наголошуємо, що так, вірно, саме закупівля, а не товар має статус «складної». Відповідаючи на Ваші питання пояснюємо, що 1) КП ЖЕО було зазначено, що закупівля має складний характер з огляду на наявність окрім «Ціна» інших критеріїв оцінки, а саме «Наявність акційних/маркетингових бонусних пропозицій»; 2) Складність характеру закупівлі полягає в наявності додаткового критерію оцінювання.
4. Під час опису вимог щодо предмету закупівлі: Позиція №3 – Гірка (арк.7). «Сходинки сходового спуску – ламінована фанера з верхнім шаром з сітки, що перешкоджає ковзанню», КП ЖЕО керувалася виключно п. 3 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Тобто, нами було зазначено детальний опис товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі Такі характеристики та вимоги були складені за результатами роботи фахівців КП ЖЕО, та беручи до уваги рекомендації профільної постійної депутатської комісії Южноукраїнської міської ради, враховуючи ст. 73 ЗУ «Про місцеве самоврядування». КП ЖЕО не керувалося будь-якими державними стандартами при визначенні технологічного оформлення сходинок гірки. Власне, цих вимог до Замовника в ЗУ «Про публічні закупівлі» и не встановлено. Також, ми не керувалися ні технологією «Інтератлетика» ні технологією будь-яких інших виробників подібної продукції. Це виключно Ваша суб’єктивна точка зору. Окрім того, звертаємо увагу, що на стор. 13 записано, що «Допускаються незначні відхилення в параметрах кожної окремої малої архітектурної форми». На Ваше запитання, вважаємо за доцільне внести зміни до тендерної документації та викласти вищевказане речення в наступній редакції «Допускаються незначні відхилення в параметрах та відхилення в технологічних рішеннях елементів кожної окремої малої архітектурної форми (без зниження параметрів надійності, міцності, та безпеки виробу)».
5. Словосполучення «Як на малюнку або еквівалент» власне дає вичерпну відповідь на Ваше питання. Мається на увазі гойдалки на фото взагалі. Технічні характеристики гойдалки вказані нижче відповідної позиції технічної документації.
6. В даному випадку КП ЖЕО керувалася виключно п. 3 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Тобто, нами було зазначено детальний опис товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі Такі характеристики та вимоги були складені за результатами роботи фахівців КП ЖЕО та носять виключно суб’єктивний характер оцінювання необхідності такого технологічного рішення. КП ЖЕО не керувалося будь-якими державними стандартами чи експертними висновками при визначенні того, що таке технологічне рішення надає конструкції додаткову безпеку. Окрім того, звертаємо увагу, що на стор. 13 записано, що «Допускаються незначні відхилення в параметрах кожної окремої малої архітектурної форми». На Ваше запитання, вважаємо за доцільне внести зміни до тендерної документації та викласти вищевказане речення в наступній редакції «Допускаються незначні відхилення в параметрах та відхилення в технологічних рішеннях елементів кожної окремої малої архітектурної форми (без зниження параметрів надійності, міцності, та безпеки виробу)»
7. В даному пункту допущено технічну помилку,яку виправляємо шляхом внесення відповідних змін. Дякуємо за зауваження.
8. Викладені Вами твердження в даному запитанні є виключно Вашою суб’єктивною точкою зору та трактуванням відповідного законодавства. Вважаємо їх такими, що не відповідають дійсності, а, місцями, й некоректними. КП ЖЕО завжди вживало і вживає всіх заходів аби його діяльність була прозорою та відповідала вимогам чинного законодавства. Враховуючи неабиякий за величиною розмах ринку виготовлення елементів дитячих ігрових майданчиків, ставлячи за мету найбільш ефективне використання коштів міського бюджету, та корисність для маленьких жителів міста та їх батьків, враховуючи за можливе і не всупереч ЗУ «Про публічні закупівлі» встановити додатковий критерій закупівлі, КП ЖЕО надало статус закупівлі «така,що має складний характер» та встановило додатковий критерій оцінювання. Всі можливі учасники знаходяться в рівних умовах а критерій (коефіцієнт) оцінювання однаково застосовується до всіх учасників. Вважаємо, що маркетингові бонуси (акції, рітейли, ретро-бонуси та інші маркетингові заходи) є цілком природною практикою конкуренції на відповідному ринку, і не бачимо підстав і заборон з боку законодавства не скористатися такою можливістю в рамках проведення відкритих торгів. Надання закупівлі статусу «Така, що має складний характер» здійснювалася за рішенням тендерного комітету, і можливість вживання додаткових критеріїв оцінювання як-то «маркетингові бонуси», узгоджувалася в усному режимі із спеціалістами щомісячного юридичного журналу «Радник в сфері державних закупівель», підписантом якого є КП ЖЕО, та приймалася на засіданні тендерного комітету КП ЖЕО з метою найбільш ефективного використання коштів міського бюджету. Так, ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» надає Замовнику можливість надати закупівлі статус «закупівля, яка має складний характер» та встановити окрім основного критерію оцінки «Ціна» додаткові, перелік яких, враховуючи в статті слова «зокрема» не є вичерпним.
Визначення поняття дитячого ігрового комплексу, його розміру та вартості є виключно прерогативою учасника. Будь-яких вимог в даному розумінні, вважаємо, КП ЖЕО робити не вправі, з метою недопущення дискримінації учасників.
9. В даному пункту допущено технічну помилку,яку виправляємо шляхом внесення відповідних змін. Дякуємо за зауваження.

Також до документації надаємо копію протоколу тендерного комітету №38 від 27.03.2017 р.

1. Дякуємо за слушне зауваження. В подальшому, при оформленні відповідних документів, подібні помилки не допускатимуться.

Висота пісочниці в тендерній документації вказана 302 мм (міліметри), що становить 0,32 метри. Будьте уважніше.

Вважаємо, що на малюнку неможливо розгледіти, що гойдалка виконана з круглої труби. Окрім того, якщо навіть це і було б так, то в технічній документації на стор. 13 записано, що «Допускаються незначні відхилення в параметрах та відхилення в технологічних рішеннях елементів кожної окремої малої архітектурної форми (без зниження параметрів надійності, міцності, та безпеки виробу)». Окрім того під малюнком записано «Як на малюнку або еквівалент»; згідно ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі лише у разі потреби. КП ЖЕО не вважало і не вважає за доцільне розміщувати в тендерній документації плани чи креслення подвійної гойдалки; у КП ЖЕО відсутній проект чи технічне замовлення відповідно до яких було описано подвійну гойдалку, що ми маємо намір придбати, так як їх наявність не вимагається законодавством. Відповідний опис із вказаними параметрами було виконано за результатами моніторингу подібних виробів в мережі Інтернет та огляду елементів дитячих ігрових майданчиків на території міста, зважаючи на їх надійність та відсутність потреби у ремонті впродовж значного терміну експлуатації. В КП ЖЕО відсутні уповноважені спеціалісти, які б могли виконувати креслення чи технічні завдання таких виробів; Профільна труба в описі виробу була вказана з міркувань, що з однаковою площею перетину та з однаковим співвідношенням зовнішніх та внутрішніх розмірів в порівнянні з круглою трубою, вона (профільна труба) є міцнішою на 18%-20%, що надає т.н. додаткову надійність.

В технічній документації на стор. 13 записано, що «Допускаються незначні відхилення в параметрах та відхилення в технологічних рішеннях елементів кожної окремої малої архітектурної форми (без зниження параметрів надійності, міцності, та безпеки виробу)». Проте, бажано щоб спинки на гойдалці-балансирі були в наявності, для додаткової безпеки дітей. Щодо труби: малюнок це лише приблизна візуалізація того як має виглядати відповідний виріб. Для цього під малюнком стоїть запис «Як на малюнку або еквівалент». Повторно акцентуємо Вашу увагу, що в документації на стор. 13 записано, що «Допускаються незначні відхилення в параметрах та відхилення в технологічних рішеннях елементів кожної окремої малої архітектурної форми (без зниження параметрів надійності, міцності, та безпеки виробу)»

Вважаємо, що на малюнку неможливо розгледіти, що гойдалка виконана з круглої труби. Окрім того, якщо навіть це і було б так, то в технічній документації на стор. 13 записано, що «Допускаються незначні відхилення в параметрах та відхилення в технологічних рішеннях елементів кожної окремої малої архітектурної форми (без зниження параметрів надійності, міцності, та безпеки виробу)». Окрім того під малюнком записано «Як на малюнку або еквівалент»; згідно ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі лише у разі потреби. КП ЖЕО не вважало і не вважає за доцільне розміщувати в тендерній документації плани чи креслення одинарної гойдалки; у КП ЖЕО відсутній проект чи технічне замовлення відповідно до яких було описано одинарну гойдалку, що ми маємо намір придбати, так як їх наявність не вимагається законодавством. Відповідний опис із вказаними параметрами було виконано за результатами моніторингу подібних виробів в мережі Інтернет та огляду елементів дитячих ігрових майданчиків на території міста, зважаючи на їх надійність та відсутність потреби у ремонті впродовж значного терміну експлуатації. В КП ЖЕО відсутні уповноважені спеціалісти, які б могли виконувати креслення чи технічні завдання таких виробів. Профільна труба в описі виробу була вказана з міркувань, що з однаковою площею перетину та з однаковим співвідношенням зовнішніх та внутрішніх розмірів в порівнянні з круглою трубою, вона (профільна труба) є міцнішою на 18%-20%, що надає т.н. додаткову надійність.

В технічній документації на стор. 13 записано, що «Допускаються незначні відхилення в параметрах та відхилення в технологічних рішеннях елементів кожної окремої малої архітектурної форми (без зниження параметрів надійності, міцності, та безпеки виробу)». Малюнок це лише приблизна візуалізація того як має виглядати відповідний виріб. Для цього під малюнком стоїть запис «Як на малюнку або еквівалент». Тобто, учасник має право запропонувати альтернативний вид каруселі, із власними технологічними рішеннями щодо окремих елементів, які будуть надавати відповідному виробу додаткової надійності та підвищувати параметри безпеки. Вважаємо за потрібне зауважити що будь-яка карусель може бути небезпечною у разі недотримання техніки безпеки та правил її експлуатації.
Окрім того у Вашому питанні відсутня послідовність, а саме: на початку питання Ви пишете, що «не виконує майже жоден виробник», а в кінці питання стверджуєте, що «які не виготовляє жоден виробник». То неможливо зрозуміти, яке твердження є вірним.

Ваше питання аргументоване виключно суб’єктивними, нічим не підтвердженими доводами. Ваше бажання, як можливого Виробника відповідної продукції або дистриб'ютора такої продукції, заробити більше є цілком зрозумілим. КП ЖЕО ж, в свою чергу, має змогу оголосити закупівлю саме такої кількості МАФів (кількість визначена на підставі акту обстеження стану дитячих майданчиків складеного за підсумками роботи фахівців КП ЖЕО та спеціалістів управлінь Южноукраїнської міської ради) із бюджетом в саме таку суму виключно у відповідності до коштів, що були виділені із міського бюджету, не більше. У разі відсутності учасників закупівлі, або по будь-яким іншим причинам, відповідна закупівля буде відмінена або оголошена нами такою, що не відбулась. В такому випадку, під час оголошення наступної закупівлі, КП ЖЕО буде враховувати всі нюанси, що стануть прямою або опосередкованою причиною відміни даних торгів/визнання їх такими, що не відбулись (якщо таке станеться). Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» технічна документація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.

Повторно відповідаємо на аналогічне запитання: Викладені Вами твердження в даному запитанні є виключно Вашою суб’єктивною точкою зору та трактуванням відповідного законодавства. Вважаємо їх такими, що не відповідають дійсності, а, місцями, й некоректними. Враховуючи неабиякий за величиною розмах ринку виготовлення елементів дитячих ігрових майданчиків, ставлячи за мету найбільш ефективне використання коштів міського бюджету, та корисність для маленьких жителів міста та їх батьків, враховуючи за можливе і не всупереч ЗУ «Про публічні закупівлі» встановити додатковий критерій закупівлі, КП ЖЕО надало статус закупівлі «така,що має складний характер» та встановило додатковий критерій оцінювання. Всі можливі учасники знаходяться в рівних умовах, а критерій (коефіцієнт) оцінювання однаково застосовується до всіх учасників. Вважаємо, що маркетингові бонуси (акції, рітейли, ретро-бонуси та інші маркетингові заходи) є цілком природною практикою конкуренції на відповідному ринку, і не бачимо підстав і заборон з боку законодавства не скористатися такою можливістю в рамках проведення відкритих торгів. З іншого боку, ніхто жодним чином нікого не зобов’язує надавати, як Ви пишете «подарунки». Це суто Ваше визначення, яке не має нічого спільного із реальністю. Повторно наголошуємо, що ані КП ЖЕО, ані його посадові особи не вимагають від будь-кого будь-якої неправомірної вигоди. Це виключно Ваше суб’єктивне (хибне) трактування законодавства та видавання бажаного за дійсне. МАФи придбаваються для територіальної громади та встановлюються в місцях загального користування (дитячі майданчики прибудинкових територій) міста. Про яку неправомірну вигоду для посадових осіб КП ЖЕО взагалі може йти мова?!