Дата створення моніторингу 13.04.2021 09:37. Дата останього редагування моніторингу 14.05.2021 19:36
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
| ID моніторингу | UA-M-2021-04-13-000008 | |
| ID | 678ad5896f8a475dbf2b89ef8c00e368 |
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Моніторинг опубліковано
13.04.21
Порушення виявлені
ВИСНОВКИ
| Опис | За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не встановлено. |
| Тип виявленого порушення | встановлено інші порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником |
| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель | З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення в подальшому порушень вимог законодавства під час обґрунтування Замовником застосування переговорної процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. |
| Дата публікації | 07.05.2021 09:13 |
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі | Дата закінчення моніторингу: 06 квітня 2020 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасність укладання та оприлюднення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу освіти «Навчально – виховний комплекс № 139 «Загальноосвітній навчальний заклад – центр творчості «ДУМА» Дніпровської міської ради (далі Замовник), звіт про результати проведення процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол (рішення) відповідальної особи про визначення переможця та намір про укладання договору від 09.02.2021р. №013248, повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.02.2021р. №10-110/2021, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію, зокрема, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. У повідомленні про намір укласти договір Замовником в обґрунтуванні застосуванні переговорної процедури закупівлі зазначено: абзац третій п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ», за відсутності при цьому альтернативи. В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником не зазначена підстава для застосування переговорної процедури закупівлі, а саме, пункт 1 частини другої статті 40 Закону - якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом, що порушує вимогу пункту 8 частини шостої статті 40 Закону. |
| Виявлено порушення (так/ні) | Так |
| Дата створення | 07.05.2021 09:13 |
| Документи |
Інформація про усунення порушень/відмову від усунення/причини не можливості усунення
| Опис | Про здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень за результатами проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: «09310000-5 — «Електрична енергія» (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-09-013248-a) На виконання зобов'язання Східного офісу Держаудитслужби уповноважена особа Комунального закладу освіти «Навчально-виховний комплекс № 139 «загальноосвітній навчальний заклад – центр творчості «Дума» Дніпровської міської ради Попко Тетяна зобов’язується не допускати в подальшому при проведенні процедур закупівель порушень вимог законодавства, зокрема під час обґрунтування Замовником застосування переговорної процедури закупівлі, на виконання вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі». З повагою, Уповноважена особа Попко Т. В. |
| Дата редагування | |
| Дата створення | 14.05.2021 19:28 |
| Документи |
РІШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ
| Опис підстав для здійснення моніторингу | 12.04.2021 № 169 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 12.04.2021 № 169 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 3 UA-2021-02-09-013248-а 09.02.2021 Комунальний заклад освіти "Навчально-виховний комплекс №139 "Загальноосвітній навчальний заклад-центр творчості "ДУМА" Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 24445669) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу Любов ОПОЛОНИК |
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу | 12.04.2021 00:00 |
| Дата публікації | 13.04.2021 11:42 |
| Дата створення | 13.04.2021 11:42 |
| Документи |
УЧАСНИКИ МОНІТОРИНГУ
Учасники моніторингу
| Назва організації | Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.) |
| Ідентифікатор організації | UA-EDR: 40477689 |
| Адреса організації | Ukraine, Дніпропетровська, Дніпро |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактна особа | Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.) |
+38 (0 56) 722-22-72
|
snopkovaolga23@gmail.com |
Дати та терміни
| Період моніторингу | 13.04.2021 11:42 - 07.05.2021 00:00 | |
| Дата публікації висновку про результати | 07.05.2021 09:13 - 25.05.2021 00:00 |