Двокомпонентний клей -

Наше підприємство, як представник виробника високоміцних клеїв, має намір прийняти участь у даній
закупівлі. Згідно технічних характеристик (Додаток А) тендерної документації: «...Допускається
використовувати клей, який повинен пройти випробовування на підприємстві колійного господарства АТ
«Укрзалізниця» з виготовлення високоміцних ізолюючих стиків. .» Також у
п. 2.1. Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі вказано наступне: «2.1 Для
продукції залізничного призначення надати:- на продукцію, яка виготовляється серійно згідно вимог
стандартів або технічних умов або такої, яка раніше виготовлялась іншим підприємством згідно вимог
технічних умов (далі – ТУ), узгоджених АТ «Укрзалізниця», або креслеників відповідно до ДСТУ 8634:2016
(ДСТУ ГОСТ 15.001:2009) або ДСТУ ГОСТ 15.902:2017 – копію документу, який підтверджує завершення
підготовки і освоєння виробництва, а саме акт (протокол) кваліфікаційних випробувань продукції;
- для дослідних зразків (партій), установчих серій (перших промислових партій) – копію протоколу (акту)
приймальної комісії щодо визначення необхідності проведення експлуатаційних випробувань
(підконтрольної експлуатації) продукції, яка виготовляється згідно з вимогами технічних умов (технічних
завдань) або креслеників, узгоджених АТ «Укрзалізниця», відповідно до ДСТУ 8634:2016 (ДСТУ ГОСТ
15.001:2009), або ДСТУ ГОСТ 15.902:2017. Копії повинні бути завірені підписом виробника та печаткою - за
наявності. Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в
установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2
ГОСТ 2.114-95.»
Згідно з Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплені принципи здійснення закупівель,
серед яких є принципи добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності, а
також принцип недискримінації учасників. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»
розкривається зміст принципу недискримінації учасників, а саме: 1. Вітчизняні та іноземні учасники всіх
форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. 2.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим
Законом. 3. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Наше підприємство є
представником виробника високоміцних клеїв , які виробляються серійно, та мають всі підтверджуючі
якість документи, що вимагаються тендерною документацією. Двокомпонентний клей, що вимагається
до закупівлі, не є виключно залізничного призначення та широко застосовується у машинобудівній та
авіабудівній промисловостях. Але, нажаль, ми не зможемо прийняти участь у даній закупівлі, оскільки
вказана вище вимога тендерної документації є дискримінацією учасників - окремих виробників, відтак
наявно зрозуміло, що даний дозвіл від АТ "Укрзалізниця", ЯК ЗАЦІКАВЛЕНОЇ СТОРОНИ, отримає
тільки один виробник-Henkel, торгова марка якого вказана як найменування продукції, що вимагається до
закупівлі. Для проведення прозорої та ЕКОНОМІЧНОЇ закупівлі, не дискримінації потенціальних учасників
, Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» вимагаємо внести наступні зміни до тендерної
документації:
1) Виключити з додатку А наступну вимогу: ««...Допускається використовувати клей, який
повинен пройти випробовування на підприємстві колійного господарства АТ «Укрзалізниця» з
виготовлення високоміцних ізолюючих стиків. » , або додати наступну вимогу "Переможець тендеру повинен за вимогою Замовника в строк 5 робочих днів надати зразок клею в випробувальний підрозділ АТ "Укрзалізниця" для проведення випробувань його на відповідність параметрам зазначеним в тендерній документації. Якщо за результатами випробувань зразок невідповідає вимогам тендерної документації, Замовник відхіляє пропозицію Учасника".
2) Для коректного подання інформації в тендерній пропозиції просимо Замовника надати пояснення - Двокомпонентний клей LOCTITE EA 2602 є продукцією виключно залізничного призначення або загального промислового застосування?

Просимо внести зміни в тендерну документацію а саме в додаток 5 п.1 :
" 1). Якщо учасник не є виробником продукції, надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником:
а) договір з виробником;
або
б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує зв’язки учасника з виробником продукції, підписаний зі сторони виробника або виробником та учасником.
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.
д) гарантійний лист учасника про надання оригіналу або копії документу (вказати який саме) на підтвердження походження продукції при її поставці (для продукції імпортного виробництва).
Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника.

1. У Додатку 4 Тендерної документації «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» зазначено, що: «Смола та затверджувач розливаються в окрему оригінальну тару ємністю по 5 кг (відро)…»
Слід зазначити, що фасування продукції відбувається відповідно до нормативної документації підприємства-виробника. Окрім того, фасування компоненту А та компоненту В в однакову ємність можливо, лише за умови, якщо пропорція змішування клею 1:1. Якщо, пропорція змішування інша, то підприємство-виробник фасує в ємності різної маси, щоб уникнути псування одного з компонентів.
Окрім того, фасування саме в тару по 5 кг. призведе до здорожчання продукції.
Просимо вилучити дану вимогу.

2. П. 1.1. Додатку №6 Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону» передбачено надання Довідки у довідній формі, що містить інформацію про раніше укладені аналогічні договори з АТ Укрзалізниця за 2018-2020 роки.
Фактично, прийняти участь у тендерних торгах має змогу лише одна компанія, яка постачала продукцію (клей двокомпонентний) фірми Henkel для потреб АТ «Укрзалізниця» саме в цей період.
Просимо прибрати дану дискримінаційну вимогу із тендерної документації.

3. У розділі 2 п.2.1 додатку №5 Тендерної документації існує суперечлива вимога щодо надання документів для продукції залізничного та не залізничного призначення. В тендерній документації відсутнє позначення, чи належать клеї (двокомпонентний клей) до продукції залізничного призначення.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.