Зателефонуйте мені
Вкажіть свій номер телефону і наш менеджер незабаром зв’яжеться з Вами
Номер телефону

Скасувати
Надіслати

Очікуйте дзвінка

Закрити
Процедура закупівлі оголошена 17.04.2020 17:47. Дата останніх змін - 08.07.2020 00:03

Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових -

Ідентифікатор закупівлі UA-2020-04-17-003480-c  
ID 21503e00359040a99a0f8b1ce3d65bfd  
Загальна очікувана вартість закупівлі
211`659`998.88 Гривня
Ви ще не берете участь в обговоренні цієї закупівлі
Ви ще не берете участь у цій закупівлі
Відмітити оголошення
Додати у вибране
Приховати
Запланувати участь

Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових

Закупівельник (Проводить закупівлю)

Найменування замовника ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"  
Загальна очікувана вартість закупівлі 211`659`998.88 Гривня (з ПДВ)  
Загальний розмір забезпечення тендерних пропозиції 6`349`799.94 Гривня  
Процедура закупівлі Відкриті торги з публікацією англійською мовою  
Метод оцінки тендерних пропозицій учасників Оцінка тендерних пропозицій учасників за найменшою пропозицією  
Закупівля оголошена
17.04.20
Період уточнень
до 14.06.20
Період оскаржень
до 20.06.20
Подання пропозицій
до 24.06.20
Прекваліфікація
з 24.06.2020
Оскарження прекваліфікації
до 08.07.2020
Закупівля не відбулась
08.07.20
22.04.2020, 14:31
Щодо програмної частини
Загальне запитання щодо оголошення
1. Чи розглядають варіант розробки нової програмної частини автоматизованої системи (АСК ТП), чи лише придбання ліцензії існуючого рішення з подальшим доопрацюванням під вимоги замовника.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:14)
Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі в цілому, і АСК ТП як її частина, повинна відповідати нормативним документам, зазначеним у п. 1.1.2 розділу 1 «Інформація щодо технічних та метрологічних вимог до витратоміра-лічильника, рівнеміра-лічильника та автоматизованої системи управління технологічним процесом». З огляду на зазначене своєчасна розробка відповідного рішення є малоймовірною, більш реальним є доопрацювання наявної АСК ТП згідно з вимогами замовника, що в основному стосуються узагальнення даних для підняття на рівень УЗ в наші системи.
22.04.2020, 14:32
Щодо таблиці Додатоку № 4 "Дані на товар*"
Загальне запитання щодо оголошення
2. Як повинна заповнюватись таблиця Додатоку № 4 "Дані на товар*"
у випадку з розробкою нової системи програмної частини автоматизованої системи (АСК ТП)?
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:15)
Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі в цілому, і АСК ТП як її частина, повинна відповідати нормативним документам, зазначеним у п. 1.1.2 розділу 1 «Інформація щодо технічних та метрологічних вимог до витратоміра-лічильника, рівнеміра-лічильника та автоматизованої системи управління технологічним процесом».
На переможця торгів покладається облаштування на акцизному складі Замовника автоматизованого робочого місця де передбачається, по-перше, отримувати результати руху пального по кожній операції та узагальнення даних(приймання-видача за зміну, добу і т.д.), по-друге, забезпечити обмін інформацієюз централізованою базою даних в корпоративній мережі (рівень АТ «Укрзалізниця»), по-третє, формувати документи встановленого зразка та передавати їх для ДПС.
Таким чином, для організації технологічного процесу в частині обліку пального, Замовник здійснює закупівлю Автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі тільки разом з програмним забезпеченням.
22.04.2020, 14:33
Щодо п. 1.6 "Вимоги до надійності функціонування АСК ТП"
Загальне запитання щодо оголошення
3. в пункті 1.6 "Вимоги до надійності функціонування АСК ТП" вказано:
"Остаточне визначення функцій АРМ провадиться спільно із замовником на етапі розробки технічного завдання та проектування автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі."

Натомість в в пункті 5. "Стадії реалізації" є лише один пункт що стосуєтсья програмного забезпечення:
- адаптація програмного забезпечення до вимог АТ «Укрзалізниця»;
Звідси запитання:
3.1 На якій стадії замовник планує проводити розробку технічного завдання та проектування автоматизованої системи?
3.2 Скільки часу зарезервовано на стадію "- адаптація програмного забезпечення до вимог АТ «Укрзалізниця»;"?
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:16)
В пункті 1.6 "Вимоги до надійності функціонування АСК ТП" 1.7 «Вимоги до автоматизованого робочого місця працівника складу пального»
3.1. В розділі 2 «Основні вимоги до розробки технічної документації» зазначено:
Порядок дій що виконуються при впровадженні автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі, з розрахунку на один акцизний склад:
- узгодження попередніх технічних рішень, що відносяться до впровадження системи, з замовником, складання, оформлення, погодження, затвердження технічного завдання (ТЗ), в тому числі отримання технічних вимог на розробку кошторисної документації щодо систем автоматичного обліку пального на акцизних складах;
Вимоги до АРМ працівника складу будуть єдині, їх формування почнеться із переможцем торгів відразу після підписання договору, не чекаючи початку робіт з впровадження системи на конкретному складі. У цьому випадку адаптація повинна завершитись до впровадження системи на першому складі. Припустимим є варіант,коли впровадження на перші склади буде з наявним в АСК ТП АРМ, а додаткові вимоги можуть бути узгоджені в процесі дослідної експлуатації. У цьому випадку термін їх реалізації узгоджується окремо.
3.2. Адаптація програмного забезпечення до вимог АТ «Укрзалізниця» може проводитись паралельно з іншими стадіями, кінцевий строк поставки товарів, надання послуг та виконання робіт зазначений в п. 1.4.4. розділу 1 «Загальні положення».
22.04.2020, 14:34
Щодо автоматизованого робочого місця
Загальне запитання щодо оголошення
4. Як замовник бачить автоматизоване робоче місце оператора.
Ключові питання:
4.1 доступ до мережі інтернет
4.2 операційна система
4.3 можливість організації основного інтерфейсу системи у веб браузері
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:16)
4.1. Доступ до мережі інтернет може буди наданий через телекомунікаційну мережу Товариства (з використанням проксі-серверу).
4.2. Вимоги до операційної системи АРМ оператора обмежені використанням ОС, що має дійсну технічну підтримку виробника.
4.3. Так, основний інтерфейс АРМ оператора може бути реалізований у веб-браузері. Має підтримуватись робота в актуальних версіях сучасних браузерів та відповідати вимогам надійності функціонування.
22.04.2020, 14:41
Синхронізація з сервісами Укрзалізниці
Загальне запитання щодо оголошення
5. Синхронізація з сервісами Укрзалізниці
5.1 вимоги до інтерфейсів та протоколів обміну даними.
Як дана синхронізація відбуватиметься технічно?
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:17)
5.1. Забезпечення можливості взаємодії з інформаційними системами АТ «Укрзалізниця» означає наявність документованого API (програмного інтерфейсу застосунку), можливість використання API існуючих в АТ «Укрзалізниця» автоматизованих систем, можливість взаємодії через інтеграційну шину даних (ESB).
22.04.2020, 14:43
Доступність системи
Загальне запитання щодо оголошення
6. Доступність системи.
6.1 Лише в приватній мережі замовника/ вмережі УЗ/ чи глобальна?
Якщо система розроблятиметься у веб доступі, то чи є обмеження по її доступності. Чи вони користуватиметься лише локально/з внутрішньої мережі уз/глобальний доступ з мережі інтернет?
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:17)
6.1. Доступ до системи має бути обмежений, наданий тільки відповідним співробітникам паливних складів та деяких інших підрозділів УЗ. У разі використання веб-сервісів, вони мають бути розгорнуті на віртуальному сервері та розміщуватись на існуючих серверних потужностях в ЦОД АТ «Укрзалізниця». У разі організації доступу до сервісу через мережу інтернет, має використовуватись VPN-з’єднання та повинні бути задіяні механізми захисту та шифрування трафіку.
23.04.2020, 12:02
Щодо строковості ліцензії
Загальне запитання щодо оголошення
Відповідно до п. 4.3. розділу 4 вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі тендерної документації Учасник повинен надати копію ліцензії на право ведення господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності, чинної до кінця терміну дії Договору.
Відповідно до п. 1.4.4. Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 31.12.2020 р.
Повідомляємо, що ми, як потенційний учасник маємо Ліцезцю на право ведення господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності, строк дії якої закінчується 20 липня 2020 року.
18 березня 2020 року набрали чинності дві Постанови КМУ від 13.03.2020 року №218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» та №219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду».
Згідно з Постановою КМУ №218 ліквідовано Державну архітектурно-будівельну інспекцію (ДАБІ) та утворено центральний орган виконавчої влади – Державну сервісну службу містобудування України (Держсервісбуд).
Постановою КМУ №219 внесено зміни у Положення про Міністерство розвитку громад та територій України (затверджене ПКМУ від 30 квітня 2014 року №197), згідно з яким тепер Мінрегіон приймає рішення про зупинення, відновлення дії та анулювання ліцензій
Таким чином, з 18.03.2020 року видача нових ліцензій у сфері архітектури та будівництва стала неможливою.
14.04.2017 ркоу набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №238 «Про внесення змін до Порядку ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури», якою усунуто розбіжність між Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Порядком ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396.
Отже всі чинні ліцензії стають тепер безстроковими.

Просимо повідомити, чи вважатиме замовник порушенням тендерної документації подання замовником ліцензії строк дії якої закінчується 20 липня 2020 року?
Якщо ні, то просимо внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом видалення вимоги щодо строковості ліцензії.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:17)
Замовником внесено зміни.
23.04.2020, 12:27
Щодо ліцензії для проектування
Загальне запитання щодо оголошення
Відповідно до розділу Основні вимоги до постачальника п. 4.4 постачальнику потрібно підтвердити наявність ліцензій (ліцензії для проектування і будівництва об'єктів IV і V категорії складності, з переліком видів робіт і клас наслідків СС2, СС3).

Повідомляємо, що відповідно до чинного законодавства не вимагається наявність у компаній ліцензій для здійснення проектування. Достатнім є наявність у відповідник працівників сертифіката проектувальника.

Просимо видалити дану вимогу з тендерної документації та привести її у відповідність до норм чинного законодавства.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:18)
Замовником внесено зміни.
23.04.2020, 12:32
Щодо дозволу на право виконання робіт підвищеної небезпеки
Загальне запитання щодо оголошення
Відповідно до п. 4.8. розділу 4 вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі тендерної документації учасник повинен надати копію дозволу на право виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий Державною службою України з питань праці чинного до кінця терміну дії Договору.

Вважаємо Вимогу замовника проте, що Дозвіл повинен бути чиними до кінця терміну дії договору необгрунтованою та такою, що порушує принципи публічних закупівель та ЗУ "Про публічні закупівлі", оскільки станом на подачу тендерних пропозицій наявний в потенційного учасника дозвіл є чиним.

Вимагаємо, видалити вимогу про проте, що Дозвіл повинен бути чиними до кінця терміну дії договору.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:18)
Замовником внесено зміни.
24.04.2020, 09:55
щодо технічної документації
Загальне запитання щодо оголошення
Відповідно до Додатку №9 до тендерної документації Проекту договору поставки (істотні умови), а саме п 4.2. передбачає, що поставка Продукції проводиться частинами (далі – Етап) протягом строку дії Договору,Етап включає в себе:
- надання копії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатках 3 і 7 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: обладнання та захисних систем, призначених для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі та/або газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах;
- розробку та узгодження з ЗАМОВНИКОМ кошторисної документації;
- проведення експертизи технічної документації щодо відповідності нормативно-правовим актам з промислової безпеки та охорони праці, експертною організацією, що відповідає визначеним Мінрегіоном критеріями, у разі якщо об’єкт впровадження за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (згідно з ДСТУ 8855:2019 «Визначення класу наслідків (відповідальності)»;
- поставку вимірювальної техніки та обладнання;
- за погодженням із ЗАМОВНИКОМ – демонтаж існуючих елементів та обладнання технологічних мереж (демонтоване обладнання/елемент передається представникам ЗАМОВНИКА на об’єкті, на якому відбувається встановлення системи по Акту прийому-передач);
- монтаж та пусконалагодження нового обладнання;
- підготовку нормативно-довідкової інформації та супроводу системи;
- повірка встановлених засобів вимірювальної техніки та автоматизованої системи керування технологічним процесом;
- навчання технічного персоналу в місячний термін, але не пізніше дати введення в постійну експлуатацію системи;
- ведення в постійну експлуатацію;
- гарантійне обслуговування.

Таким чином Переможець даної закупівлі повинен буде провести експертизи технічної документації щодо відповідності нормативно-правовим актам з промислової безпеки та охорони праці.

Просимо повідомити чи вже розроблена технічна документація, чи обов*язок з її розроблення буде покладено на переможця (ців) даної закупівлі?
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:19)
Постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 р. № 207 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування), машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі – Порядок) були внесені суттєві зміни – більшість видів робіт підвищеної небезпеки, що виконуються у АТ «Укрзалізниця», на більшість машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що експлуатується у АТ «Укрзалізниця» можуть виконуватися не на підставі дозволів, а на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Так, згідно з Додатком № 2 Порядку, дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки вимагається лише при виконанні наступних видів робіт:
- Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки”.
- Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху.
- Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки.
- Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.
- Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.
- Підземні та відкриті гірничі роботи.
Що стосується проведення експертизи технічної документації щодо відповідності нормативно-правовим актам з промислової безпеки та охорони праці то, згідно з ДСТУ 8855:2019 «Визначення класу наслідків (відповідності)», такий вид експертизи проводиться для об’єктів із середніми та значними наслідками.
Обов’язок щодо розроблення технічної документації, пов'язаний з встановленням обладнання, виконанням робіт, які цього потребують згідно з чинним законодавством України для введення в експлуатацію акцизного складу (по кожному лоту), обладнаного Автоматизованою системою обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах, що впливатиме на його технологічний процес, передачі її Замовнику встановленим порядком, покладається на переможця закупівлі.
Розроблена переможцем технічна документація являтиметься підставою для внесення змін Замовником до існуючого технологічного процесу роботи акцизного складу (або затвердження його у новій редакції), місцевих та посадових інструкцій штатних працівників, проведення навчань персоналу щодо користування системою на кожному об’єкті, як визначено тендерною документацією.
27.04.2020, 11:52
Щодо цінової пропозиції
Загальне запитання щодо оголошення
Додаток №3 Тендерної документації, Цінова пропозиція передбачає, зазначення Найменування продукції, зазначеної в ТД.
В ТД наявна загальна назва продукції щодо кожного лоту, як то: Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах (Регіон відповідно до лоту) регіону.
Проте в ТД наявна також й інша продукція:
- Автоматизована система керування технологічним процесом (АСК ТП)
- Рівнемір-лічильник;
- Витратомір-лічильник.

Таким чином просимо повідомити у ціновій пропозиції вказується загальне найменування продукціції щодо Лоту і його загальна ціна, чи потрібно вказувати найменування всієї іншої продукції, що постачатиме учасник.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:19)
Моніторинг цінових пропозицій здійснювався Замовником з урахуванням інформації за складовими, які формують в цілому ціну Автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах з урахуванням регіону та технічних характеристик акцизного складу (кожного лоту), в тому числі на рівнеміри-лічильники, витратоміри-лічильники.
Тому у ціновій пропозиції ймовірним учаснику торгів необхідно передбачувати ціну продукції, що формуватиме загальну ціну всієї постачаємої продукціїу складі Автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах.
27.04.2020, 17:31
Щодо обладнання
Загальне запитання щодо оголошення
Відповіднодо п. 4.1. Додатку №1 Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі до ТД Учаснику потрібно надати Довідку на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару (виконання робіт, надання послуг), що є предметом закупівлі (Форма довідки про наявність матеріально-технічної бази додається).
Проте відповідно п. 4 до Додатоку № 2 перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника відповідно до статей 16, 17 , Наявність обладнання та матеріально-технічної бази/ Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не застосовується.
Також, Форма довідки відсутня.
Просимо повідомити, чи потрібно надавити Учаснику довідку про наявність обладнання матеріально-технічної бази? Якщо так, то яка її форма?
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 07.05.2020, 16:20)
Щодо п. 4.1. Додатку №1 - Дана вимога не є кваліфікаційним критерієм, а стосується технічних та якісних характеристик продукції, тому надання такої інформації є необхідним.
Щодо п.4 Додатку №2 – Замовником внесено зміни
07.05.2020, 11:36
Вопросы касательно технического задания
Загальне запитання щодо оголошення
Добрый день. При изучении тендерной документации возникли следующие вопросы касательно технического задания:
1. Владеете ли Вы проектной документацией на систему автоматизации учета топлива.
2. По резервуарам РГС и РВС:
2.1. Для подбора уровнемеров необходимо знать расстояние от дна резервуаров до монтажного фланца.
2.2. Для монтажа уровнемеров необходима информация о свободных фланцах на резервуарах их Ду и Ру.
2.3. Для расчета длины кабеля необходимо расстояние от резервуаров до операторной.
2.4. Как предполагается прокладка кабеля – в земле или по кабельной эстакаде?
2.5. Есть ли существующие кабельные эстакады до резервуаров или необходимо их строительство?
2.6. Если кабель прокладывать по эстакаде, то его прокладка предполагается в перфорированном оцинкованном лотке.
3. Налив в автоцистерны:
3.1. Для расчета длины кабеля необходимо расстояние от пункта налива до операторной, от операторной до электрощитовой (где установлена автоматика управления насосами).
3.2. Для организации автоматического налива и подбора оборудования необходимы существующие электрические схемы управления насосами.
3.3. В п.1.2. перечислены насосы, их производительность, диаметры трубопроводов в резервуары (из ТЗ «розташування насосів – на островках; у насосній станції розміщено 5 насосів АСЦЛ-20-24 для зливу авіапалива. до резервуарів № 50-55; №11 та №14-16 діаметр підвідного трубопровіду складає 100 мм., до резервуарів № 61,62 зливний трубопровід діаметр 250 мм, наливний 150мм.»), не ясно, на пункте налива, где должен устанавливаться расходомер и фильтр газоотделитель, какой диаметр трубопровода.
3.4. В техническом задании в п.1.2 Вы пишите, что есть два типа насоса с производительностью 30 и 90 м3/ч, в п.1.2.1 требования к расходомеру – не меньше 60 м3/ч. Не понятно для какого значения расхода необходим расходомер.
3.5. Какое избыточное давление после насосов, задействованных на наливе в автоцистерны.
3.6. Какие данные должны отображаться на электронном табло на посту налива.
3.7. В п.1.2. указано что на постах налива должно быть установлено оборудование контроля давления, это должны быть манометры или датчики давления с передачей показаний в операторную?
4. Система управления АЗС:
4.1. Для подбора уровнемеров необходимо знать расстояние от дна резервуаров до монтажного фланца.
4.2. Для монтажа уровнемеров необходима информация о свободных фланцах на резервуарах, их Ду и Ру.
4.3. Данные от уровнемеров АЗС должны передаваться в операторную управления резервуарным парком и наливом в автоцистерны или в другое помещение (например, в операторную АЗС)?
4.4. Для расчета длины кабеля необходимо расстояние от резервуаров до места установки консоли.
4.5. Как предполагается прокладка кабеля – в земле или по кабельной эстакаде?
5. Информационные сети (для выбора сетевого оборудования и способа подключения - кабель, GSM модем).
5.1. Наличие технической возможности подключения к информационной сети предприятия в здании операторной. Для интеграции с бухгалтерской системой предприятия.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 14.05.2020, 15:47)
Система автоматизації обліку палива постачається Постачальником відповідно до технічних рішень, разом з обладнанням та повинна відповідати нормативним документам, зазначеним у п. 1.1.2 розділу 1 «Інформація щодо технічних та метрологічних вимог до витратоміра-лічильника, рівнеміра-лічильника та автоматизованої системи управління технологічним процесом».
Заздалегідь, враховуючи моніторинг пропозицій на ринку вимірювального обладнання та систем автоматизації обліку пального, Замовником комісійно попередньо визначено акцизні склади, естакади зливу/наливу пального, кількість резервуарів, їх розміщення, тип (РВС, РГС), технологічне обладнання (насоси, нафтопроводи тощо) робочі місця для встановлення ПЕОМ, місця (точки) підключення обладнання до електромереж (електрощитові), мереж передачіданих/інформаційні мережі, спосіб прокладення кабелю (в землі, по естакаді в лотках),відстані до точок підключення інше.
Враховуючи особливості встановлення та експлуатації вимірювального обладнання, вимоги до його монтажу, що гарантуватиме визначену точність вимірювань, Замовник не в змозі проектною документацією без визначення конкретного виробника, типу (модифікації) приладів, попередньо визначати усі складові та умови, не знаючи яке обладнання буде постачатися.
Для Замовника є обов’язковим візуальне відображення та облік системою параметрів зливу/зберігання/наливу, необхідних для достовірного бухгалтерського обліку пального, ведення первинних облікових документів: маршрут машиніста тепловоза, подорожній лист, товарно-транспортна накладна інше, і звичайно, для формування інформації до ДПС України від імені юридичної особи.
Тож, проектна документація на систему автоматизації повинна розроблятися Постачальником виходячи із технічних рішень, особливостей технологічного процесу по кожному лоту (акцизному складу) та узгоджуватися із Замовником встановленим порядком.
Однолінійні схеми електромереж, схеми мереж передачі даних по кожному об’єкту будуть надаватися Постачальнику за його вимогою в робочому порядку. Ці питання будуть безперешкодно врегульовуватися між вже визначеним відповідальним працівником Замовника по кожному акцизному складу (лоту) та виконавцем Постачальника – переможцем торгів.
Інформацію по кожному об’єкту, як то базова висота резервуару, наявність вільних фланців та інше, надається Постачальнику визначеним відповідальним працівником Замовника безпосередньо за місцем розташування акцизного складу.
08.05.2020, 09:20
Щодо програмної частини
Загальне запитання щодо оголошення
Замовником, на запитання, щодо програмної частини надано наступну відповідь:
"З огляду на зазначене своєчасна розробка відповідного рішення є малоймовірною, більш реальним є доопрацювання наявної АСК ТП згідно з вимогами замовника, що в основному стосуються узагальнення даних для підняття на рівень УЗ в наші системи."

Таким чином, чи можливо ознайомитися з технічним характеристиками наявної програмної частини АСК ТП, яку потрібно буде доопрацювати. Цікавлять платформи, мови програмування, та технології використані в процесі її реалізації.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 14.05.2020, 15:48)
Ймовірним учасником торгів невірно трактовано вислів «наявної АСК ТП». АСК ТП є складовою і невід'ємною частиною Автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі, на закупівлю якої об'явлені торги (тобто, фактично це система збору і обробки інформації з датчиків). АТ «Укрзалізниця» має намір придбати її разом з рівнемірами-лічильниками, витратомірами-лічильниками та іншим обладнанням.
В попередньому роз’ясненні (лист від 05.05.2020 №ЦІТ-09/262) мова велася про те, що Постачальник повинен надати Замовнику (АТ «Укрзалізниця»), опис АСК ТП як товару, що пропонується, у тому числі опис платформи, вимоги до технічних засобів (ПК), якщо вони не входять до комплекту постачання.
Суттєвими вимогами, висунутими Замовником, є:
- відповідність функцій АСК ТП нормативній базі України в частині обліку пального;
- АСК ТП повинна мати змогу передати по інтерфейсу систем АТ «Укрзалізниця» результати обробки параметрів обладнання.
08.05.2020, 10:15
Щодо п. 2.5 Додатку А "Визначення маси палива в резервуарі з похибкою не більшою за 0,25%".
Загальне запитання щодо оголошення
Для визначення маси та об'єму нафтопродукту в резервуарі використовується об'ємно-масовий статичний метод вимірювань, тобто, вимірюється рівень наповнення резервуару, по калібрувальній таблиці визначається об'єм, далі, щоб отримати масу - необхідно об'єм помножити на усереднену густину.
Вирішимо наступну задачу. Умови: резервуар РВС-2000 м3, висота резервуару 12000 мм. Об'єм нафтопродкту в резервуарі 20,0 м3 при усерененій густині 840,0 кг/м3 . Похибка вимірювання рівня рівнеміром +1 мм. Запитання: якою буде похибка вимірювання маси в процентах, якщо похибка вимірювання усередненої густини 0,0 кг/м3 (ідеальні виміри). Розв'язання: припустимо, що резервуар - циліндр ідеальної форми, ідеальний об'єм якого становить 2000 м3. 1. Визначимо, який об'єм містить 1 мм рівня: 2000÷12000=0,167 (м3). 2. Визначимо похибку вимірювання об'єму в %: 0,167×100÷20=0,8(%). Відповідь: так як похибка виміру густини дорівнює нолю, то похибка вимірювання маси дорівнює 0,8%. Звідси слідує, що пункт 2.5 Додатку А слід прибрати, так як похибка об'ємно-масового метода статичних вимірювань нормована в Інструкції про порядок обліку - апріорі, і становить: 0,5% - при масі нафтопродукту більше 100 тн; 0,8 - при масі нафтопродукту менше 100 тн.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 14.05.2020, 15:48)
Відповідно до п. 4.2.3 Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України (далі – Інструкція) встановлені границі допустимої відносної похибки з посиланням на ГОСТ 26976-86 «Нефть и нефтепродукты. Методы измерения массы».На заміну ГОСТ 26976-86 прийнято
ДСТУ7094:2009 «Метрологія. Маса нафти та нафтопродуктів. Загальні вимоги до методик виконання вимірювання» (далі - ДСТУ 7094). Оскільки на стандарт йде посилання в нормативно-правовому акті, то його вимоги стають обов'язковими до виконання.
Відповідно до п. 5.1.1 ДСТУ 7094 границі допустимої відносної похибки вимірювання маси нафтопродуктів при прямих і непрямих методах динамічних вимірювань не повинна перевищувати 0,25%. Спосіб динамічних вимірювань використовується на витратомірах лічильників з похибкою 0,25% на акцизних складах АТ «Укрзалізниця». Пунктом 5.1.3 Інструкції передбачено заборону перевищувати значення, що зазначені в ГОСТ 26976 (на даний час в ДСТУ7094) для методу вимірювання маси, що застосовується вантажовідправником (в нашому випадку на станції розподілу – це резервуар) та вантажоодержувачем (в нашому випадку – це паливороздавальна колонка, через яку відпускається паливо на акцизному складі). Різниця в похибках засобів вимірювальної техніки в межах однієї системи обліку (якою є акцизний склад) може призвести до значних відхилень між оприбуткованим та відпущеним обсягом нафтопродуктів. А це, у свою чергу, несе за собою порушення у системі податкового обліку та ризики щодо втрат значних обсягів палива.
Отже, похибка вимірювання маси нафтопродуктів в резервуарі не повинна перевищувати 0,25%.
08.05.2020, 10:17
Щодо валюти оплати, терміну дії тендерної пропозиції, та умов оплати.
Загальне запитання щодо оголошення
Валюта - грн, термін дії пропозиції - 3 місяці, умова оплати - післяоплата до 30 днів. Виходячі з того, що для поставки обладнання Виконавець має закупити за власний кошт це обладнання (наприклад, лічильник), мало того ще й не за гривні, а за євро, чи долари (бо виробник іноземний), який для відкриття виробництва вимагає 100% передплати, а термін поставки гарантує від 3 до 4 місяців. Припустимо, що "з колес" обладнання буде змонтоване та здано в експлуатацію в той же день, а оплата Замовником відбудеться за 30 днів... Рахуємо термін: 35 днів з моменту подачі пропозиції до проведення аукціону + 7 днів на підписання договору + 90 днів поставка + 30 днів оплата = 142 дні (і це ідеальні умови і лише для першого об'єкту, для наступних ще більше). А в Україні, як і по всьому світі - економічна криза, і який курс буде у валюти - риторичне запитання... Пропонуємо: або закріпити цінову пропозицію в іноземній валюті (евро), або змінити умови оплати на передплату.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 14.05.2020, 15:49)
Замовником прийнято рішення залишити Тендерну документацію без змін.
08.05.2020, 10:19
Щодо терміну сдачі в експлуатацію обладнання за договором.
Загальне запитання щодо оголошення
З моменту об'яви переможця тендеру і підписання договору, до кінцевого терміну здачі робіт залишиться 6 місяців. Віднімимо 3 місяці на виготовлення і поставку обладнання - залишається 3 місяці. Припустимо нереальне - демонтаж, монтаж та пуско-налагоджувальні роботи будуть виконані за 90 днів на 80 об'єктах (так як завчасно демонтаж провести неможливо, бо зупиниться робота УЗ), але припустимо... А що робити з введенням в експлуатацію ? - маємо на увазі метрологічну атестацію, яка, в умовах непреривної роботи УЗ займе не менше 2 днів на об'єкт, та 1 день на дорогу в переїздах між об'єктами. 3×80=240 днів, або 8 місяців непреривгої роботи...і це ще не брали до уваги, що необхідно погоджувати в УЗ проектні рішення на кожний об'єкт, отримувати експертний висновок держрраці і т.і. Давайте скористуємось здоровим глуздом. Пропонуємо збільшити термін дії договору до 31.12.2021 р., бо штрафні санкції Постачальника збанкрутять.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 14.05.2020, 15:49)
Замовник передбачає згідно термінів, визначених договором, максимально сприяти Постачальнику за усіма питаннями, які будуть необхідними для проведення проектувальних, підготовчих, монтажних та пусконалагоджувальних робіт які будуть необхідними як для своєчасного їх виконання, так і з урахуванням безупинної роботи акцизних складів, що забезпечують сталу роботу перевізного процесу.
08.05.2020, 16:58
Питання та пропозиції до тендерної документації та Додатку 9
Загальне запитання щодо оголошення
1. Змінилася кількість об'єктів, що підлягають автоматизації.
>Тендерна документація (далі ТД) на сайті УЗ з посиланням https://www.uz.gov.ua/press_center/up_to_date_topic/507738/
включала в себе 78 майданчиків, які обладнані системою, нова ТД включає 80 об'єктів.
2. Відсутній авансовий платіж або можливість отримання попередньої оплати, але при цьому від Постачальника потрібно при підписанні договору фінансове забезпечення в сумі 5% від вартості контракту (п.7.5 ТД).
>Чи правомірна вимога фінзабеспечення при оплаті по факту поставки обладнання або завершення виконання робіт, оскільки відповідно до ст. 27 Закону про закупівлі таке забезпечення не є жорсткою умовою ?
3. У Постачальника виникають фінансові ризики в разі, якщо податкова накладна буде зареєстрована Постачальником після передачі обладнання Замовнику, а оплата Постачальнику за виконані роботи так і не надійде (за представленим договором(Додаток 9) штрафних санкцій за невиконання фінзобов'язань Замовником не несе).
Пропонуємо врахувати це шляхом внесення до Додатку 9 пункту 9.11. у такій редакції:
«9.11. В разі порушення строків виконання ЗАМОВНИКОМ п.5.1. цього Договору ЗАМОВНИК приймає на себе додаткову компенсацію ПОСТАЧАЛЬНИКУ сум штрафів за несвоєчасну реєстрацією податкових накладних. Сума компенсації обчислюється та надається ЗАМОВНИКУ згідно з ст.192 та 201 Податкового Кодексу України»
4. У договорі вкрай розмиті поняття Етапу.
>Що в них входить?
>Етапом вважається повне завершення роботи на одному з об'єктів або це може бути якийсь перелік однотипних робіт на всіх об'єктах (наприклад підготовка технічної документації, експертиза, підключення серверів, монтаж однотипного обладнання на декількох об'єктах, навчання персоналу тощо)?
5. У зв'язку з тим, що робота проводиться у вкрай стислі терміни пропонуємо проводити помісячне закриття виконаних робіт по всіх об'єктах.
6. Для проведення експертизи пропонуємо в проекті договору Додаток 9 вказати, що Виконавець готує технічну документацію, а не проектну.
7.Необхідно уточнити гарантійні зобов'язання. Наші пропозиції:
- гарантувати строк служби Продукції відповідно до нормативно-технічної документації виробника продукції;
-гарантійне обслуговування протягом року з дня введення в експлуатацію;
- забезпечення наявності запасних частин до обладнання на гарантійний термін»
8. Назва закупівлі:
«32440000-9 Телеметричне та термінальне обладнання (Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових)»
за Додатком 9 "Проект договору"
п.1.2 Найменування Продукції: Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах (далі – Продукція).
>Потрібне уточнення, що входить до складу Продукції: весь комплекс робіт чи закупка системи та її складових?
9. В Додатку 1 вказано «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі»:
"п. 2 пп. 2.1. Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції.
Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником."
>ТУ/ТЗ надається першим та останнім аркушем, оскільки містить конфіденційну інформацію. За номером реєстрації вказаним на титульному листі ТУ можна перевірити його актуальність у електронних джерелах органів стандартизації. Тому вважаємо, що тут потрібно внести корегування.
"п. 4 пп. 4.1 Довідка на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для постачання товару (виконання робіт, надання послуг), що є предметом закупівлі (Форма довідки про наявність матеріально-технічної бази додається)."
>В додатку 2 вказано, що дані щодо 4.1."матеріально-технічної бази" та 4.2. "Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" - не надаються.
>Яке з тверджень враховувати при підготовці документів?
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 25.05.2020, 13:24)
1.1 Визначено 80 акцизних складів;
1.2 У філії ЦЗВ АТ «Укрзалізниця» не має можливості щодо попередньої оплати;
1.3 Замовник відповідно до запропонованих потенційним учасником змін не вбачає можливості внести відповідні зміни до тендерної документації;
1.4 Замовник передбачає, що етап – це повне завершення робіт з підписанням сторонами акту приймання-передачі («під ключ», у тому числі з урахуванням навчання персоналу) по об’єкту, що дозволяє після його завершення впровадити технологічний процес з урахуванням прийнятої в експлуатацію Автоматизованої системи обліку пального (п. 4.2 додаток № 9);
1.5 Замовник передбачає, що підставою для закриття виконаних робіт по об’єкту, є акт приймання-передачі, підписаний сторонами у встановленому порядку (п.4.2 додаток № 9);
1.6 В редакції Технічних вимогах, пропозиціях до проекту Договору Департаментом енергоменеджменту вказано «технічну документацію»;
1.7 Гарантійні зобов’язання зазначені в тендерній документації п.6.2 додаток А додатку 1 та п.2.3 додаток № 9 тендерної документації;
1.8 Входить весь комплекс робіт (п. 4.2 додаток № 9);
1.9 Відповідно до частини 2 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на момент оголошення процедури закупівлі) інформація про технічні умови не може бути визначена конфіденційною і підлягає розкриттю. Враховуючи вказану норму, технічні умови також не становлять комерційну таємницю, виходячи з положень Постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.1993 № 611 «Про перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці».
07 травня 2020р. внесені зміни до тендерної документації, у тому числі до п. 4 Додатку 2 «Кваліфікаційні критерії», а саме:п. 4.1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» та п. 4.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
05.06.2020, 16:37
Розмір забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам ст.24 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Загальне запитання щодо оголошення
Відповідно до ст.24 ЗУ «Про публічні закупівлі», розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.
Встановлений вами розмір забезпечення тендерної пропозиції (3%) не відповідає умовам ст.24 Закону, тому що технічним завданням цієї закупівлі передбачено виконання робіт (3.1 Поставка здійснюється на об’єкт з виконанням комплексу робіт передбачених в розробленій кошторисної документації для кожного акцизного складу; Наявність ліцензій (ліцензія для виконання будівельних робіт для об'єктів IV і V категорії складності, з переліком видів робіт і клас наслідків СС2, СС3) та наявність у працівника постачальника відповідного кваліфікаційного сертифікату для виконання проектних робіт; 4.5 Наявність дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки.; 5 проведення монтажних робіт (демонтаж/монтаж обладнання, засобів вимірювальної техніки, електрообладнання, кабельної продукції, підключення трубопроводів та інше відповідно до технічної документації); пусконалагоджувальні роботи; 6.1 Постачальник зобов’язується виконати наступні етапи робіт: -надати копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкцію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатках 3 і 7 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: обладнання та захисних систем, призначених для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі та/абогазонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; - виконання робіт розпочинати виключно після попереднього узгодження з замовником(оформлюється Актом довільної форми); після монтажу постачальник проводить перевірку та випробування витратоміра-лічильника, рівнеміра-лічильника та АСК ТП, її налагодження, оформивши проведення робіт документально. Зобов’язаний передати Замовнику акти: монтажу, перевірки, випробування, прихованих робіт, тощо).
Таким чином, просимо усунути цю невідповідність умовам ст.24 ЗУ «Про публічні закупівлі» та зменшити розмір забезпечення тендерної пропозиції до 0,5% очікуваної вартості закупівлі кожного лоту.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:22)
Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.
05.06.2020, 17:03
Як зазначати суму пропозиції учаснику-неплатнику ПДВ?
Загальне запитання щодо оголошення
Добрий вечор! Роз’ясніть, будь ласка, як нашому підприємству приймати участь у цих торгах, якщо ми не є платниками ПДВ? Дана закупівля оголошена на суму з врахуванням ПДВ. Якщо ми зазначимо суму без ПДВ (так як ми не платники цього податку), то в аукціоні наша пропозиція буде автоматично найбільш економічно вигідною по відношенню до інших сум учасників, а якщо зазначимо суму на 20% більше, ніж буде зазначено в нашій тендерній пропозиції, то це також неправильно, так як ми не маємо права завищувати суму пропозиції на розмір податку, який не сплачуємо. Більш того, сума зазначена в аукціоні, та сума в сканованій копії тендерної пропозиції повинні співпадати. Як нам приймати участь в цій закупівлі та при цьому дотриматись вимог?
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:23)
Пропонуємо звернутися до адміністратора електронного майданчика на якому ви розміщали свою тендерну пропозицію.
05.06.2020, 17:33
Досвід
Загальне запитання щодо оголошення
Серед вимог до постачальника наявні: 4.2 Наявність підтвердженого досвіду впровадження систем управління і обліку нафтопродуктів в резервуарах та систем обліку нафтопродуктів, що відпускаються в автоцистерни (данні про впровадженні системи за останні три роки з контактами відповідальних осіб замовників). 4.3 Наявність підтвердженого досвіду здавання в експлуатацію систем управління і обліку нафтопродуктів в резервуарах та системах обліку нафтопродуктів, що відпускаються в цистерни (данні за останні три роки, підтверджені копіями документів). ЧОМУ ВИМАГАЄТЬСЯ НАЯВНІСТЬ ДОСВІДУ ЗА ОСТАННІ ТРИ РОКИ? Як ця вимога впливає на кваліфікацію по даному тендеру? Адже ця вимога є дискримінаційною. В нашого підприємства не має досвіду саме за останні три роки, але є за один рік. Виходячи з цього, ми не можемо надати данні за останні три роки. Внесіть, будь ласка, зміни до тендерної документації та не встановлюйте дискримінаційних умов до учасників.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:24)
Дана вимога не може бути дискримінаційною, так як Замовнику важливо мати інформацію про виконання робіт саме за останні 3 роки, а не про досвід який міг бути раніше визначеного терміну.
05.06.2020, 17:45
Оприлюдніть графік для ознайлмлення
Загальне запитання щодо оголошення
По проекту договору, 4.2. Поставка Продукції проводиться частинами (далі – Етап) протягом строку дії Договору, за Графіком, що надається ЗАМОВНИКОМ письмово, вважається дозволом на поставку та є підтвердженням готовності ЗАМОВНИКА до прийому Етапу. Просимо оприлюднити графік для попереднього ознайомлення потенційними учасниками, тому що ви встановлюєте строк виконання договору до 31.12.2020 р., що є нереальним для виконання усього комплексу робіт. Нам, як потенційним учасникам, дуже важливо попередньо усвідомлювати усі ризики, враховуючи велику фінансову відповідальність.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:25)
Замовником внесено зміни (Викладено в новій редакції (Додаток В (графік поставки) та Додаток №9 (основні умови)).
05.06.2020, 17:46
Лист-згода
Загальне запитання щодо оголошення
Чи необхідно при наданні копій посвідчень персоналу надавати від персоналу лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»?
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:26)
Потрібно надавати.
05.06.2020, 17:47
роз’яснення
Загальне запитання щодо оголошення
Надайте роз’яснення, цими умовами тендерної документації вимагається одночасне надання усіх трьох документів: 1.1. Продукція, яка підлягає оцінці відповідності, повинна мати: - декларацію про відповідність (для модулів F1 або G), оформлену відповідно до вимог чинного Технічного регламенту; - знак відповідності та додаткове метрологічне маркування, передбачене у Технічному регламенті (для продукції, модулі якої передбачають обов’язкову наявність маркування); - сертифікат перевірки типу (для продукції, оцінка відповідності якої потребує застосування модуля В)? Або учасник має право надати один документ з трьох зазначених? Якщо один, то внесіть відповідні зміни до тендерної документації, тому що при відсутності «або» ця вимога є неоднозначною.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:26)
Відповідно до п. 16 Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94 (далі – Технічний регламент), у разі підтвердження відповідності засобів вимірювальної техніки вимогам Технічного регламенту, що до них застосовуються, виробники складають декларацію про відповідність і наносять знак відповідності та додаткове метрологічне маркування. Складання декларації про відповідність і нанесення знаку відповідності та додаткового метрологічного маркування передбачено також пунктами 53, 54, 61, 62 Додатку 3 до Технічного регламенту.
Згідно з пунктами 47, 52, 60 Додатка 3 до Технічного регламенту документальним підтвердженням відповідності засобу вимірювальної техніки є сертифікат відповідності, виданий призначеним органом за результатами проведених досліджень та випробувань.
Для складових системи (рівнемірів), відносно яких згідно з Технічним регламентом оцінка відповідності може бути здійснена по модулю В (у поєднанні з іншими модулями), згідно з пунктом 4 Додатку 3 Технічного регламенту, призначеним органом видається сертифікат перевірки типу.
Враховуючи викладене, учасниками процедури закупівлі повинні бути надані всі, а не окремі документи відповідно до вимог п. 1.1 Додатка №1 тендерної документації, оскільки їх складання та видача передбачені Технічним регламентом.
05.06.2020, 18:31
На що саме необхідно надавати документ з якості?
Загальне запитання щодо оголошення
2.3 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника або постачальника, що підтверджують якість, характеристики та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або технічну документацію (інструкція по експлуатації) та/або сертифікат якості державного або міжнародного зразка, тощо). На що саме необхідно надавати документ з якості? на Автоматизовану систему обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах (адже саме вона визначена у Додатку 1 як найменування продукції) або на складові, що в неї входять?
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:27)
Виходячи з того, що до складу (комплекту) Автоматизованої системи обліку пального з великим ступенем вірогідності можуть входити складові компоненти різних виробників, учасникам процедури закупівлі необхідно надати зразки документів з якості, передбачених тендерною документацією, як на саму систему, так і на вказані складові.
05.06.2020, 18:47
характеристики рівнеміру-лічильнику
Загальне запитання щодо оголошення
Просимо внести зміни до характеристик рівнеміру-лічильнику, а саме:
2.1 Вимірювання рівня наповнення резервуару в діапазоні від 100 мм до 12000 (18000) мм з похибкою виміру не більше ніж ± 3 мм
2.2 Вимірювання (встановлення) рівня (границі) розділу двох середовищ (підтоварна рідина) з похибкою не більшою за ± 3 мм
2.5 Визначення маси палива в резервуарі з похибкою не більше за 0,3 %
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:27)
Вимоги до характеристик рівнемірів-лічильників встановлені виключно на підставі вимог Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України № 281/171/578/155 від 20.05.2008, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.09.2008 за N 805/15496 (на даний час - чинна Інструкція).
Вирішення суперечок, які існують у вимогах нормативно-правових актів: вищезазначеної Інструкції і постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 № 891 знаходиться поза межами компетенції Замовника.
Для розв’язання даних суперечностей та отримання роз’яснень пропонуємо Заявнику звернутися до Міненергетики, Мінекономіки та Державної податкової служби України.
05.06.2020, 18:47
характеристики витратоміру-лічильнику
Загальне запитання щодо оголошення
Просимо внести зміни до характеристик витратоміру-лічильнику, а саме:
3.2 Вимірювання об’єму пального з похибкою не більшою ніж ± 0,3 %
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:28)
Відповідно до п. 4.2.3 Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України встановлені границі допустимої відносної похибки з посиланням на ГОСТ 26976-86 «Нефть и нефтепродукты. Методы измерения массы». На заміну ГОСТ 26976-86 прийнято ДСТУ 7094:2009 «Метрологія. Маса нафти та нафтопродуктів. Загальні вимоги до методик виконання вимірювання» (далі ДСТУ 7094). Оскільки на стандарт йде посилання в нормативно-правовому акті, то його вимоги стають обов'язковими до виконання.
Відповідно до п. 5.1.1 ДСТУ 7094 границі допустимої відносної похибки вимірювання маси нафтопродуктів при прямих і непрямих методах динамічних вимірювань не повинна перевищувати 0,25 %. Спосіб динамічних вимірювань використовується на витратомірах лічильників з похибкою 0,25% на акцизних складах АТ «Укрзалізниця». Пунктом 5.1.3 Інструкції передбачено заборону перевищувати значення, що зазначені в ГОСТ 26976 (на даний час в ДСТУ 7094) для методу вимірювання маси, що застосовується вантажовідправником (в нашому випадку на станції розподілу – це резервуар) та вантажоодержувачем (в нашому випадку – це колонка, через яку відпускається паливо на акцизному складі). Різниця в похибках засобів вимірювальної техніки в межах однієї системи обліку (якою є акцизний склад) може привести до значних відхилень між оприбуткованим та відпущеним обсягом нафтопродуктів. А це, у свою чергу, несе за собою порушення у системі податкового обліку та ризики щодо втрат значних обсягів палива.
Отже, похибка вимірювання маси нафтопродуктів в резервуарі не повинна перевищувати 0,25%.
05.06.2020, 18:54
зручний інтерфейс
Загальне запитання щодо оголошення
Що мається на увазі під вимогою: Для роботи з користувачем у діалоговому режимі АРМ повинен мати зручний інтерфейс? Просимо або конкретизувати її в тендерній документації, або видалити. Адже ця характеристика є суб’єктивною.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:28)
Під зручним інтерфейсом діалогового режиму АРМ мається на увазі реалізація основних вимог UI/UX-дизайну: інтерфейс має бути інтуїтивно зрозумілим; не повинно бути зайвих елементів, що відволікають увагу від основної цілі; елементи повинні розміщуватись так, щоб ними було зручно користуватись в звичайному для АРМ контексті; пов'язані за змістом елементи повинні розташовуватись поруч один з одним; елементи повинні бути впорядковані за ієрархію та важливістю, тощо.
09.06.2020, 09:06
Можливість залучення учасниками субпідрядника/ів
Загальне запитання щодо оголошення
Просимо Замовника передбачити в тендерній документації можливість залучення учасниками субпідрядника/ів, тому що викладені в ній умови дозволяють приймати участь у торгах лише тим компаніям, які власними силами та ресурсами можуть виконати весь комплекс робіт, а це є дискримінацією.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:28)
Відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» – Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Згідно з частини сьомої статті 17 цього Закону – У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті.
Отже, Законом України «Про публічні закупівлі» про публічні закупівлі учаснику дозволяється залучати потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
09.06.2020, 09:27
Вимоги до чинності документів
Загальне запитання щодо оголошення
Тендерною документацією вимагається:
4.5 Копія посвідчень персоналу на право виконання зварювальних робіт (не менше 2 (двох) осіб, чинними до кінця терміну дії Договору.
4.6 Копія посвідчень з навчання «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» - не менше 2 (двох) осіб з протоколами (витягами з протоколів) засідань комісії з перевірки знань, чинними до кінця терміну дії Договору.
4.7 Копія посвідчень з навчання «Правил пожежної безпеки» (пож.-тех. мінімум) - не менше 2 (двох) осіб з протоколами (витягами з протоколів) засідань комісії з перевірки знань, чинними до кінця терміну дії Договору.
4.8 Копія посвідчень з навчання «Типової інструкції з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт» - не менше 2 (двох) осіб з протоколами (витягами з протоколів) засідань комісії з перевірки знань, чинними до кінця терміну дії Договору.
Ми маємо намір прийняти участь в торгах, але вищезазначені документи чинні не до кінця терміну дії Договору (22.10.2020, 17.11.2020 та 09.12.2020). Враховуючи це, вважаємо, що в тендерній документації встановлена дискримінаційна умова по відношенню до нас. Пропонуємо внести зміни в тендерну документацію, та вимагати документи, чинні на момент подання тендерної пропозиції. Бо це неможливо, щоб у всіх ймовірних учасників ці документи охватували 31.12.2020 р.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:29)
Замовником внесено зміни.
09.06.2020, 09:32
Перенесення кінцевого строку подання пропозицій
Загальне запитання щодо оголошення
Звертаємось до вас з просьбою перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій з 19 червня 2020 на більш пізніший. Готуємо свою пропозицію на тендер, але не встигаємо оформити деякі документи до встановленого вами часу.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 16.06.2020, 17:29)
Необхідно зазначити кількість днів та причину переносу.