Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Шафа регулювання, перетворювачі збудження) -

Пункт 5 «Недискримінація учасників» розділу 1 ТД передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Однак вимоги щодо умов постачання обладнання визначені DDP “Поставка зі сплатою мита” (місце поставки згідно специфікації) згідно з ІНКОТЕРМС 2010 року (пункту 5.3 проекту договору додаток IV до ТД) та надання податкової накладної (пункту 4.4 проекту договору додаток IV до ТД), що не можливо виконати учаснику нерезиденту України.
Просимо внести зміни в ТД для недискримінації учасників-нерезидентів, а саме:
- Викласти пункт 5.3 проекту договору додаток IV до ТД в наступній редакції: «5.3. Поставка Товарів здійснюється на умовах DDP «Поставка зі сплатою мита» для учасників-резидентів України чи DAP «Поставка в пункті» для учасників-нерезидентів (місце поставки згідно специфікації), ІНКОТЕРМС (Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної Торгової Палати (редакція 2010 року)».
- В пункт 4.4 проекту договору додаток IV до ТД включити примітку «Для учасників-резидентів України».
- В пункт 5.8.1 проекту договору додаток IV до ТД включити примітку «Для учасників-резидентів України».
- Викласти пункт 5.8.6 проекту договору додаток IV до ТД в наступній редакції: «Товарно-транспортної накладної (для учасників-резидентів України) чи CMR (для учасників-нерезидентів)».

Відповідно до вимог пункту 3 додатку ІІ до ТД для підтвердження кваліфікаційної вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в складі тендерної пропозиції учасники торгів повинні надати довідки, копії договору(ів) на поставку електротехнічного обладнання та документів, що підтверджують виконання таких договорів та позитивні відгуки від контрагентів (попередніх замовників) цих договорів.
Просимо надати роз’яснення, якщо в зв’язку з завершенням строку зберігання договорів та підтверджуючих документів (більше 10 років), оригінали та копії договорів на поставку електротехнічного обладнання та документів, що підтверджують виконання таких договорів були знищені чи передані до архіву без можливості повернення, чи достатньо для виконання вищевказаного критерію довідки про виконання договорів на поставку електротехнічного обладнання з зазначенням номенклатури предмету постачання, назв, адрес та контактних телефонів замовників та копій позитивних відгуків від контрагентів (попередніх замовників) цих договорів.

Поясніть будь ласка ким повинні бути видані наступні документи (які необхідно надати згідно з технічними вимогами):

1. Сертифікат відповідності типу (Постанова КМУ від 16.12.2015р. №1077).
2. Декларація про відповідність вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (Постанова КМУ від 16.12.2015р. №1067).

Чи необхідно Виконавцю шефмонтажних та шефпусконалагоджувальних робіт мати ліцензії на виконання таких робіт?

Згідно з діючим законодавством України, а саме Митним кодексом України № 4495-VI від 13.03.2012, подання заяв, повідомлень, декларацій та інших документів для реалізації митних операцій з переміщення (імпорт, експорт, розпорядження на території) на митній території України виконує декларант. Відповідно до статті 265 МТУ декларантами можуть бути тільки резиденти, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів України.
Учасники-нерезиденти України є перебувають на обліку в органах доходів і зборів України, вони не можуть бути декларантами, а відповідно і не мають можливості проводити очистку товару для імпорту на митну територію України. Таким чином, виконання умов постачання DDP «Поставка зі сплатою мита» для учасників-нерезидентів України є неможливим.
Отже безальтернативні умови постачання DDP «Поставка зі сплатою мита» безпідстано обмежують коло потенційних участників , є дискримінаційними умовами щодо учасників-нерезидентів України та порушують пункт 5 «Недискримінація учасників» розділу 1 ТД передбачає, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.

Повторно просимо внести зміни в ТД для недискримінації учасників-нерезидентів, а саме:
Викласти пункт 5.3 проекту договору додаток IV до ТД в наступній редакції: «5.3. Поставка Товарів здійснюється на умовах DDP «Поставка зі сплатою мита» для учасників-резидентів України чи DAP «Поставка в пункті» для учасників-нерезидентів (місце поставки згідно специфікації), ІНКОТЕРМС (Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної Торгової Палати (редакція 2010 року)».

Звертаємо вашу увагу, що Філія «Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз» АТ «Укртрансгаз» проводить закупівлю аналогічного обладнання. При цьому на наш запит щодо зміни умов постачання для нерезидентів Україна з DDP на DAP, замовник підтвердив необхідність внесення змін для ТД.

Відповідно до отриманої відповіді 22.01.2019 16:17:16:
«…Фактично такі витрати несе декларант (платник податків). Зокрема, декларантом може виступати митний брокер (ст. 265 МКУ). При цьому за умовами договору DDP постачальник-НЕРЕЗИДЕНТ ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ ВІДШКОДУВАТИ ПОНЕСЕНІ ВИТРАТИ…».
Саме в цьому і полягає дискримінація учасників-нерезидентів!
Так як відшкодування затрат при імпорті, а саме суми сплаченого податку на додану вартість 20%, має можливість отримати тільки резидент України, який, відповідно до укладеного договору з Замовником на суму з ПДВ, надасть Замовнику разом з обладнанням податкову накладну.
Нерезидент України, буде зобов’язаний сплатити витрати митного брокера – декларанта, в тому числі суму сплаченого податку на додану вартість 20%, однак компенсувати ці затрати не зможе, так як договір Замовник з постачальником-нерезидентом України може укладати тільки на суму без ПДВ, бо останній не має можливості разом з обладнанням надати податкову накладну.
В цифрах це виглядає так:
Резидент України: укладає договір з Замовником на 1200 грн з ПДВ, імпортує обладнання на суму 1000 грн., сплачує обов’язковий платіж – податок на додану вартість 20% на суму 200 грн., постачає обладнання Замовнику на суму 1000 грн без ПДВ та надає податкову накладну на суму 200 грн з ПДВ. Отримує оплату в сумі 1200 грн з ПДВ.
Нерезидент України: укладає договір з Замовником на 1000 грн без ПДВ, імпортує обладнання на суму 1000 грн., через митного брокера- декларанта сплачує обов’язковий платіж – податок на додану вартість 20% на суму 200 грн., постачає обладнання Замовнику на суму 1000 грн без ПДВ. Отримує оплату в сумі 1000 грн без ПДВ. Сплачена сума ПДВ 200 грн замовник не компенсує постачальнику, так як нерезидент не має можливості надати податкову накладну. В результаті постачальник нерезидент отримує збиток на суму ПДВ.
Тобто при умові постачання тільки DDP учасники-нерезиденти несуть затрат на 20% більше ніж резиденти, що є дискримінацією.

Відповідно до вимог пункту 1 додатку №ІІ до ТД, учасники торгів мають надати: 1.1. Довідку в довільній формі щодо наявності власних (орендованих) приміщень, обладнання, автотранспорту; 1.2. Документи, що підтверджують право власності/користування обладнанням та матеріально-технічною базою (карти складського обліку та/або технічні паспорти та/або договори оренди та/або накладні та/або інший (і) документ (и)).
Зважаючи на те що предметом закупівлі є «постачання товарів», а не виконання робіт чи надання послуг, для успішного постачання товарів відсутня необхідність наявності обладнання, приміщень чи автотранспорту.
Тому просимо пункт 1.2 видалити, а пункт 1.1. викласти в наступній редакції: «1.1. Довідка в довільній формі щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази достатньої для постачання обладнання, що є предметом закупівлі».

Відповідно до вимог підпункту 3.3 пункту 3 додатку №ІІ до ТД учасники торгів повинен надати скан-копію позитивного відгуку від контрагента по виконанню договору, виданого не пізніше ніж за 3 (ТРИ) МІСЯЦІ до початку проведення аукціону.
Прошу пояснити чим обумовлено строк видачі відгуку «3 (ТРИ) МІСЯЦІ до початку проведення аукціону» або виключити вказаний вираз з підпункту 3.3 пункту 3 додатку №ІІ до ТД.

Відповідно до вимог підпункту 3.3 пункту 3 додатку №ІІ до ТД учасники торгів повинен надати скан-копію позитивного відгуку від контрагента по виконанню договору, виданого не пізніше ніж за 3 (ТРИ) МІСЯЦІ до початку проведення аукціону.
Прошу надати роз’яснення виразу «не пізніше ніж за 3 (ТРИ) МІСЯЦІ до початку проведення аукціону» або виключити вказаний вираз з підпункту 3.3 пункту 3 додатку №ІІ до ТД.
Якщо аукціон заплановано на 28 березня 2019, то відгук повинен бути виданий до 28 грудня 2018 чи після?

Просимо підтвердити достатність для виконання вимог пункту 1 додатку №ІІ до ТД надання довідки щодо наявності обладнання (власне комп’ютерне обладнання) та матеріально технічної бази (орендоване офісне приміщення) та довідки за підписом бухгалтера та директора про взяття на облік основних засобів (власного комп’ютерного обладнання та орендованого офісного приміщення).

Поясніть будь ласка чи можливе надання сертифікату відповідності типу (Постанова КМУ від 16.12.2015р. №1077) на момент постачання обладнання?
А у складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист.