Процедура закупівлі оголошена 31.12.2025 11:20. Дата останніх змін - 31.12.2025 11:20
Послуга з надання у користування окремого індивідуального обчислювального середовища для обробки даних «Приватне обчислювальне середовище», яке складається з предналаштованих обчислювальних ресурсів, мережевого обладнання та ресурсів системи зберігання даних, розміщене в окремій серверній стійці та ізольованих фізично від обладнання інших клієнтів/отримувачів послуг
| Ідентифікатор закупівлі | UA-2025-12-31-002518-a | |
| ID | e397a41d5e4843639e26cf7224a2922d | |
| Ідентифікатор плану | UA-P-2025-12-18-013182-a |
Очікувана вартість закупівлі
646`802.00 Євро
Ви ще не берете участь в обговоренні цієї закупівлі
Ви ще не берете участь у цій закупівлі
Відмітити оголошення
Додати у вибране
Приховати
Запланувати участь
Закупівельник (Проводить закупівлю)
| Найменування замовника | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ" | |
| Очікувана вартість закупівлі | 646`802.00 Євро (без ПДВ) | |
| Підстава | Відсутність конкуренції з технічних причин | |
| Обгрунтування | Відповідно до абзацу четвертого підпункту п’ятого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) передбачено придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: «відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником». З метою дослідження питання наявності підстав у Державного підприємства «Національні інформаційні системи» закупівлі послуг без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу «Послуги з обробки даних» (код 72310000-1 за ДК 021:2015) (Послуга з надання у користування окремого індивідуального обчислювального середовища для обробки даних «Приватне обчислювальне середовище») ДП «НАІС» звернувся з цього приводу до Державного підприємство «Український науково-дослідний інститут радіо і телебачення» (далі – ДП «УНДІРТ») з подальшим укладенням договору на проведення науково-технічної експертизи від 19.11.2025 р. № КІ-01181535/221303/105-25 між ДП «НАІС» та ДП «УНДІРТ». На виконання умов зазначеного вище договору ДП «УНДІРТ» листом від 27.11.2025 № 594/ОС надав Експертний висновок за результатами державної науково-технічної експертизи від 27.11.2025. Згідно з інформацією, що вказана в зазначеному Експертному висновку встановлено наступне: І. Проведений аналіз технічної архітектури, документації та нормативних матеріалів дає підстави вважати, що послуга з надання у користування окремого індивідуального обчислювального середовища для обробки даних (ПОС), яка використовується ДП «НАІС», має унікальну архітектуру і не може бути відтворена іншими постачальниками без втрат у забезпеченні безперервності функціонування вже існуючої інфраструктури, оскільки перехід до іншого постачальника послуг потребуватиме затрат часу (близько 3-4 місяців) на розгортання, налаштування, міграцію даних, побудови каналів зв’язку, а відтак, істотного порушення вже функціонуючих процесів безперервного резервного копіювання даних та належної і безперервної роботи Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції. Відтворення такої архітектури вже налаштованої інфраструктури іншим Постачальником послуг, ніж існуючий, призведе до необхідності повного демонтажу та побудови нової ІТ-інфраструктури, повторної сертифікації та створення нових захищених каналів зв’язку (що потребуватиме проведення нових процедур відповідних закупівель), а також проведення нових процедур узгодження з відповідними уповноваженими органами у Порядку, що визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р. № 1500, що спричинить: - необхідність побудови нового каналу зв’язку, налаштування всієї інфраструктури та міграції більше ніж 1 Пб даних, що потребує значного часу (з досвіду налагодження взаємодії з GIGACLOUD LLC в 2023 році цей процес становив 3 (три) календарних місяці); - у період налаштування нової ІТ-інфраструктури та міграції не буде забезпечено процесу додаткового резервування (що може мати наслідком критичні соціальні та безпекові наслідки у воєнний час); - витрачання часу спеціалістів Підприємства для налаштування нового середовища; - додаткове фінансове навантаження з огляду на необхідність вжиття заходів щодо нового розгортання та налаштування всієї інфраструктури. Основними чинниками відсутності конкуренції з технічних причин є: 1. Єдність фізичної та логічної архітектури. ПОС ДП «НАІС», що побудовано в середовищі GigaCloud LLC з урахуванням використання єдиних/однакових рішень та взаємозв’язку між польським центром обробки даних Atman і українським ЦОД ДП «НАІС». Зміна будь-якої компоненти тягне потребу повної реконфігурації каналів зв’язку, переналашування серверного, мережевого обладнання та систем зберігання даних, ключів доступу, значного часу на реплікацію та міграцію даних. 2. Унікальність вже функціонуючого рішення. Спеціально створене, виключно під потреби ДП «НАІС», приватне обчислювальне середовище є високорівневою технологічною платформою, що налаштована під масштаби інфраструктури ДП «НАІС». Існуюче унікальне, відмовостійке, стабільне й захищене технологічне середовище забезпечує процес безперервного резервного копіювання та безперервної роботи Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції. ІІ. Здійснено аналіз ризиків зміни постачальника послуг, а саме. 1. Ризик порушення процесів безперервності резервного копіювання даних та функціонування Реєстрів. Перенесення понад 1000 ТБ даних до іншого середовища створює небезпеку - зупинки процесу здійснення резервного копіювання даних на додатковому майданчику (до моменту розгортання нового ПОС) - що у разі втрати (фізичного знищення) основного ЦОД ДП НАІС - може призвести до втрати даних Єдиних та Державних реєстрів та невиконання Підприємством покладених на нього функцій із забезпечення збереження даних Реєстрів. 2. Ризик зупинки сервісів. Зміна Підрядника вплине на відсутність резервування даних Реєстрів на строк від 4 до 6 місяців (такий строк потрібен для переналаштування інфраструктури, побудови надійних каналів передачі даних та міграції самих даних). Відсутність функціонуючої віддаленого резервного майданчика (в Республіці Польща) під час щоденних ворожих ракетних обстрілів та/або бомбардувань більшості міст України, в яких є центри обробки даних, становить великий ризик втрати даних реєстрів та їх належне функціонування на час налаштування нового ХЦОД при зміні Постачальника. Це також буде впливати на інші державні сервіси пов’язані із функціонуванням реєстрів Мінюсту, забезпечення процедур збереження цілісності даних Реєстрів, взаємодію Реєстрів із іншими державними інформаційними системами інших органів державної влади/місцевого самоврядування, а також на функціонування сервісів в «Дії». 3. Фінансовий ризик. Повторне створення подібної інфраструктури протягом 4-6 місяців потребуватиме, з великою вірогідністю, фактично повторного фінансування вже раніше оплачених (в рамках Субконтракту, Додаток А, Додаток В) послуг з налаштування інфраструктури ПОС (що становило в 2023 році 374 тисячі доларів США), та фактично буде відволіканням значних фінансових ресурсів, а також відволікання трудових ресурсів Підприємства, замість того щоб використати ці ресурси на продовження подальшого функціонування резервного майданчика та забезпечення безперервності резервного копіювання даних Реєстрів, підтримки та розвиток ІКС ІС Реєстрів в цілому. Крім того, вартість послуги, що пропонується до закупівлі, є обґрунтованою з огляду на те, що предмет закупівлі має унікальний характер та не має аналогів у системі Prozorro, що унеможливлює проведення повноцінного аналізу ринку цінових пропозицій та порівняння вартості з іншими аналогічними закупівлями. Унікальність приватного обчислювального середовища, створеного спеціально під потреби ДП «НАІС», підтверджується Експертним висновком ДП «УНДІРТ», у якому зазначено, що технічна архітектура інфраструктури є специфічною та невідтворюваною іншими постачальниками без порушення її працездатності; зміна постачальника призведе до необхідності повного переналаштування інфраструктури, створення нових каналів зв’язку та міграції понад 1 Пб даних. Враховуючи відсутність на ринку альтернативних пропозицій щодо аналогічних технологічних рішень та відсутність у відкритих джерелах, у тому числі у системі Prozorro, порівнянних закупівель чи цінових пропозицій, визначення ринкової ціни за допомогою аналізу конкурентних пропозицій є неможливим. Таким чином, вартість послуги, що пропонується GigaCloud LLC, є обґрунтованою та підтвердженою фактом відсутності конкуренції з технічних причин, а також неможливістю проведення ринкового аналізу аналогічних послуг через унікальність інфраструктури, що використовується Підприємством. Вартість закупівлі Послуги на 2026 рік не перевищує вартості послуг, що були надані Підприємству згідно контракту між Міжнародною благодійною організацією «Фонд Східна Європа», ДП «НАІС» та GigaCloud LLC від 01.10.2024 р. № DTA 2/10-24 та додаткової угоди №1 від 31.12.2024 та додаткової угоди від №2 від 30.09.2025 Враховуючи вищевикладене та з метою недопущення перерв у забезпеченні функціонування налаштованої інфраструктури Єдиних та Державних реєстрів з використанням ПОС ДП «НАІС» і уникнення інших негативних наслідків, що можуть бути пов’язані зі зміною постачальника хмарних послуг у повній відповідності до порядку та забезпечення 100 відсоткової сумісності без виникнення проблем технічного характеру та погіршення рівня інформаційної безпеки, не порушуючи налагоджених процесів, а також для уникнення значних нецільових витрат грошових коштів, які можуть виникнути при зміні постачальника послуг з хмарних технологій і подальшого забезпечення надійного та безперебійного функціонування сервісів, чинних на поточний момент часу, в даних умовах, також враховуючи положення Експертного висновку ДП «УНДІРТ» наявні підстави здійснення закупівлі на 2026 рік без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу державним підприємством «Національні інформаційні системи» послуг за «ДК 021:2015 – 72310000-1 Послуги з обробки даних (Послуга з надання у користування окремого індивідуального обчислювального середовища для обробки даних «Приватне обчислювальне середовище», яке складається з предналаштованих обчислювальних ресурсів, мережевого обладнання та ресурсів системи зберігання даних, розміщене в окремій серверній стійці та ізольованих фізично від обладнання інших клієнтів/отримувачів послуг)» у GigaCloud LLC, 86/210 Вулиця Хорза, 00682 Варшава, Республіка Польща, номер у національному судовому реєстрі: 0000849579, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку як відсутність конкуренції з технічних причин. Перелік документів, які підтверджують наявність обставин для укладання договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей: – Експертний висновок за результатами державної науково-технічної експертизи ДП «УНДІРТ» від 27.11.2025. | |
| Процедура закупівлі |
Закупівля без використання електронної системи
|
|
| Вид предмету закупівлі: | Закупівля послуг |
Закупівля оголошена
31.12.25
Вибір контрагента
Підготовка угоди
Завершена
31.12.25
Специфікація закупівлі
| 1) |
Послуга з надання у користування окремого індивідуального обчислювального середовища для обробки даних «Приватне обчислювальне середовище», яке складається з предналаштованих обчислювальних ресурсів, мережевого обладнання та ресурсів системи зберігання даних, розміщене в окремій серверній стійці та ізольованих фізично від обладнання інших клієнтів/отримувачів послуг
Класифікація за ДК 021:2015: 72310000-1 - Послуги з обробки даних
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 04053, Україна, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 4
Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01.01.2026 - 31.12.2026
|
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 1 послуга
|
Тендерна документація
 |
Нетипізований документ
Обгрунтування Хмара (приватна).pdf
|
Завантажено в ЦБД Prozorro: 31.12.2025 11:15
Версія документу від: 31.12.2025 11:15
ID: 174e2ac37d22461a9ddc04393271dd7d
|
|
Нетипізований документ
2025-11-27 - Експертний висновок УНДІРТ_Хмара (приватна).pdf
|
Завантажено в ЦБД Prozorro: 31.12.2025 11:15
Версія документу від: 31.12.2025 11:15
ID: efe0714d041b4d969bf6f4c55e02c132
|
|
Нетипізований документ
Звіт про договір про закупівлю Хмара (приватна).docx
|
Завантажено в ЦБД Prozorro: 31.12.2025 11:15
Версія документу від: 31.12.2025 11:15
ID: 5861fd0d70aa4339aaf1cfeead1fdd82
|
|
Повідомлення про закупівлю
sign.p7s
|
Завантажено в ЦБД Prozorro: 31.12.2025 11:20
Версія документу від: 31.12.2025 11:20
ID: e69ac16f7af44a828c6894786a1b7413
|
Параметри тендеру
▼Закупівельник (Проводить закупівлю)
| Найменування замовника | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНІ ІНФОРМАЦІЙНІ СИСТЕМИ" |
| Код в ЄДРПОУ / ІПН | 39787008 |
| Юридична адреса | 04053, Україна, м. Київ, місто Київ, ВУЛИЦЯ БУЛЬВАРНО-КУДРЯВСЬКА, будинок 4 |
Протокол розкриття
№
Учасник
Остаточна пропозиція
Статус
Документи
1
646`802.00
Євро без ПДВ
Переможець
31.12.2025 11:20
Укладені договори
Номер договору
КІ-386527290/222185
Дата підписання
30.12.2025
Дата початку дії
30.12.2025
Дата завершення дії
31.12.2026
Ціна договору
646`802.00 Євро без ПДВ
