Електрична енергія -

Звертаємо вашу увагу, щодо вашої вимоги в тендерній документації сертифікатів ISO. Надаємо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який уже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • № 6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (№ ID UA-2023-04-26-009178-a); • № 1117-р/пк-пз від 01.02.2023 (№ ID UA-2023-01-10-006734-a); • № 13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (№ ID UA-2023-08-17-012915-a); • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 (№ ID UA-2025-07-15-003259-a); • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 (№ ID UA-2025-07-28-000031-a); • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 (№ ID UA-2025-08-01-009680-a); Крім того, аналіз практики Державної аудиторської служби України свідчить про аналогічний підхід. Зокрема, за результатами моніторингу UA-M-2023-10-31-000010 у закупівлі UA-2022-11-30-006578-a встановлено порушення, оскільки тендерна документація була складена з порушенням вимог пунктів 3, 28 та 29 Особливостей № 1178, зокрема під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії були застосовані положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону та встановлено вимоги до предмета закупівлі, не передбачені відповідним національним стандартом для електричної енергії. Також наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо сертифікатів ISO, що ще раз підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. У разі невжиття Вами відповідних заходів ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України буде у нас з вами ще одне роз'яснення стосовно сертифікатів, якщо для вас зоконодавчі докази не є підставою для внесення змін. Дякую.

Шановний Замовнику! Просимо Вас звернути увагу на наказ Міністерства економіки України від 07.05.2024 року №11712, яким затверджено примірну тендерну документацію для здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних положень, аналогічних тим, що викладені у Вашій тендерній документації, зокрема щодо обов’язковості надання сертифікатів ISO або листа від НКРЕКП щодо сертифікації електричної енергії. Це додатково підтверджує неправомірність і дискримінаційний характер зазначених вимог. Вимога щодо надання листа від НКРЕКП є безпідставною, оскільки офіційна позиція регулятора, оприлюднена 24 квітня 2024 року на сайті НКРЕКП, чітко свідчить, що сертифікація електричної енергії законодавством не передбачена, а відповідна інформація вже знаходиться у відкритому доступі. Вимоги, що містяться у Вашій тендерній документації, у сукупності створюють передумови для участі лише обмеженого кола учасників, які попередньо отримали відповідні документи, що є порушенням принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, передбачених статтею 5 та частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, просимо Вас терміново внести відповідні зміни до тендерної документації з метою приведення її у відповідність до вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, у тому числі — до вимог наказу Мінекономіки України №11712 та положень примірної тендерної документації. У разі неврахування нашого звернення залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та інтересів.

Доброго дня. Звертаємося до Вас з вимогою привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема: Наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712, яким затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна документація не містить жодних вимог, що підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. Наголошуємо, що відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не може містити вимог щодо подання документів, якщо відповідна інформація: • є відкритою; • міститься у державних реєстрах або у формі відкритих даних; • або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну з іншими державними системами. Крім того, пункт 28 Особливостей проведення публічних закупівель прямо забороняє замовнику вимагати документальне підтвердження інформації, якщо вона: • є публічною; • оприлюднена у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації»; • міститься у відкритих публічних електронних реєстрах; • або доступна електронній системі закупівель. Інформація про набуття статусу «дефолтного» чи «переддефолтного» є відкритою та оприлюднюється Оператором системи передачі (НЕК «Укренерго») на офіційному вебресурсі за посиланням: https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault Також звертаємо увагу, що згідно з пунктом 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг на період дії воєнного стану, що створює нерівні умови участі у процедурі закупівлі. Окрім того, згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018, статус «переддефолтний» має попереджувальний, тимчасовий характер і може бути скасований протягом двох робочих днів, тому не впливає на правоздатність учасника ринку і не може бути підставою для обмеження його участі в закупівлях. Вимога зазначена в тендерній документації про надання окремого листа з інформацією, яка вже є у відкритому доступі, є: • необґрунтованою, • такою, що суперечить частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 28 Особливостей, • та порушує принципи недискримінації та рівного доступу, визначені частиною 4 статті 5 зазначеного Закону. Вимагаємо негайно внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до вимог чинного законодавства.

Доброго дня, шановний Замовнику! У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання Учасником довідки, складеної в довільній формі, про наявність інформації про Учасника в Реєстрі РДН/ВДР, розміщеному на офіційному вебсайті Оператора ринку, зі статусом «активний». Звертаємо увагу, що зазначена інформація є публічною, відкритою та загальнодоступною, розміщеною на офіційному сайті Оператора ринку, а отже може бути перевірена Замовником самостійно без залучення додаткових документів від Учасників. Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель та усталеної практики його застосування, Замовник не має права вимагати від Учасників документального підтвердження інформації, яка вже міститься у відкритих державних або офіційних реєстрах. Встановлення таких вимог не впливає на предмет закупівлі, не підтверджує якісні чи кількісні характеристики товару, а лише штучно ускладнює підготовку тендерних пропозицій, створюючи додаткове адміністративне навантаження на потенційних Учасників. Більше того, подібні вимоги неодноразово визнавалися надмірними та такими, що мають ознаки дискримінаційних, оскільки вони не є об’єктивно необхідними для оцінки спроможності Учасника виконати договір та суперечать принципам відкритості, недискримінації та добросовісної конкуренції. У зв’язку з викладеним, просимо: переглянути вимогу щодо надання зазначеної довідки; привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства та практики у сфері закупівель електричної енергії; виключити положення, що передбачають подання документів для підтвердження публічної інформації, доступної у відкритих офіційних реєстрах. Внесення відповідних змін сприятиме розширенню кола потенційних Учасників, забезпеченню реальної конкуренції та дотриманню принципів публічних закупівель.