Будівництво каналізаційної мережі та системи очистки стічних вод у с. Світязь Шацького району Волинської області (код за ДК 021:2015 - 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва) -

Відповідно до ст.3 Рамкової угоди між Урядом України і комісією європейських співтовариств (Ратифікація від 03.09.2008) заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом європейського Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами, або іншими стягненнями аналогічного характеру. Відповідно до п. 3.2 ст.3 Податкового кодексу України, якщо міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені Податковим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору. 09.10.2018, 12:11.Підставою для звільнення від ПДВ є реєстраційна картка проекту (програми) в Мінекономрозвитку №3929 від 10.09.2018 р.

Щодо першої частини Вашого запитання повідомляємо, що:
Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Замовником визначено 3 критерії оцінки:
- Ціна - питома вага критерію складає 70 відсотків;
- Фінансова спроможність – питома вага критерію складає 20 відсотків;
- Наявність кваліфікованих працівників - питома вага критерію складає 10 відсотків
Для оцінки по критерію «Наявність кваліфікованих працівників» буде враховуватись загальна кількість працівників підприємства, в тому числі, і інженерно-технічних працівників і працівників робочих професій. Документом, який буде підтверджувати інформацію, надану учасником по цьому критерію буде звіт із праці та/або звіт 1 ДФ за останній звітній період.
Також зазначаємо, що відповідно до частини 5 Розділу 3 тендерної документації учасник нерезидент повинен надати зазначені документи з урахуванням особливостей законодавства його країни походження.
Якщо учасник не може надати будь-який документ з вищеперелічених, як такий, що не передбачений для нього чинним законодавством, він надає лист-пояснення із зазначенням причин та підтверджує свою відповідність вимогам замовника іншими документами.
З метою конкретизації змісту даного критерію оцінки тендерним комітетом готуються зміни до тендерної документації

Відповідно до п.35 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» 922-VIII:
учасник процедури закупівлі - це фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі;
Таким чином, можливість участі у процедурах закупівель консорціумами учасників Законом не передбачена.

Повідомляємо, що право встановлювати вимоги до надання тендерного забезпечення належить до повноважень Замовника.
Замовником не вимагається, довідка з банку про наявність коштів на рахунку, як обовязковий документ. В тендерній документаціє передбачений альтернативний варіант для тих учасників, які вважають дану інформацію конфіденційною – може бути наданий будь-який інший документ банку, який підтверджує наявність грошового покриття по гарантії в повному об'ємі.

Особливості складання та узгодження договірних цін визначені пунктом 6.3 національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 (далі — ДСТУ Б Д.1.1-1:2013). Відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 договірна ціна може встановлюватися за твердим (тверда договірна ціна) чи приблизним (динамічна договірна ціна) кошторисом. Динамічна договірна ціна встановлюється відкритою і може уточнюватись протягом всього строку будівництва і використовується при складному і тривалому будівництві. Вибір, яку договірну ціну обирати: динамічну чи тверду, здійснює замовник. Але, положення ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 в частині застосування динамічної ціни, які передбачають можливість її уточнення протягом усього періоду будівництва, суперечать положенням частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Враховуючи, що Закон України «Про публічні закупівлі» є спеціальним Законом, який регулює питання публічних закупівель, необхідно керуватись його положеннями. Таким чином, динамічну договірну ціну, на разі, практично не можливо застосовувати в договорі підряду.

Повідомляємо, що тендерним комітетом Замовника готуються зміни до тендерної документації з метою спрощення участі учасників-нерезидентів у процедурі закупівлі.

Тендерний комітет Замовника повідомляє, що відповідно до п. 1.1 Розділу 3 тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати заповнений проект Договору про закупівлю (Додаток 3 ТД). Учасник при заповнені п. 19.6 цього документа повинен вказати інформацію про свій статус платника податку. Зазначення такої інформації жодним чином не пов’язане з тим, що сума договору визначається без врахування ПДВ.

Тендерний комітет Замовника повідомляє, що відповідно до п. 1.1 Розділу 3 тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати заповнений проект Договору про закупівлю (Додаток 3 ТД). Учасник при заповнені цього документа повинен вказати ту інформацію зі своєї сторони, яку він може зазначити на момент подання тендерної пропозиції. Зазначаємо, що це проект договору, тому інформація про дату початку виконання робіт та суму договірної ціни при підписанні договору буде скориговано відповідно до результатів проведення тендеру.

Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”.
Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої
статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Вважаємо, що нами встановлено вимоги щодо документального підтвердження даного кваліфікаційного критерію співмірно до специфіки, складності та очікуваної вартості закупівлі.
Досить сумнівною є спроможність учасника виконати дане замовлення, якщо він не має досвіду виконання договору з аналогічним предметом закупівлі на суму 5% від очікуваної вартості даної закупівлі або більшу протягом трьох останніх років. Щодо вимог до субпідрядників, – то їх залучення є правом, а не обов’язком підрядника. Якщо учасник спроможний самостійно підтвердити весь необхідний досвід і виконати роботи – він може не залучати субпідрядника. Проте, якщо, все ж-таки, він вважає за необхідне таке залучення, то замовник вправі перевірити кваліфікацію такого субпідрядника.

Відповідно до п. 2. 2 Розділу 5 тендерної документації якщо учасник не може надати будь-який документ з вищеперелічених, як такий, що не передбачений для нього чинним законодавством, він надає лист-пояснення із зазначенням причин та підтверджує свою відповідність вимогам замовника іншими документами.
Додатково інформуємо, що замовником готується внесення змін до тендерної документації в цій частині.

Відповідно до п.35 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» 922-VIII:
учасник процедури закупівлі - це фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі;
Тому учасник-нерезидент може приймати участь у процедурі закупівлі від імені юридичної особи.
Додатково повідомляємо, що тендерним комітетом Замовника готуються зміни до тендерної документації з метою спрощення участі учасників-нерезидентів у процедурі закупівлі.

Тендерний комітет замовника повідомляє, що у Вашому питання Ви не вказали, які саме пункти «діючого Законодавства України та Державних будівельних норм України» встановлюють, що «Підрядник повинен впродовж 5 (п'яти) робочих днів з моменту отримання, ознайомлюється з нею та погоджує її, а в разі наявності зауважень повідомляє про це Замовника, який усуває зауваження Підрядника протягом 3 (трьох) робочих днів після отримання від останнього зауважень». Зазначаємо, що згідно з п. 50 Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» у разі, коли забезпечення робіт (будівництва об'єкта) проектною документацією здійснюється замовником, підрядник зобов'язаний до початку виконання робіт перевірити її комплектність та відповідність установленим вимогам. У разі виявлення невідповідності проектної документації установленим вимогам підрядник протягом визначеного договором підряду строку повідомляє про це замовника.

Згідно з п. 48 Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві»: Сторона, що забезпечує роботи (будівництво об'єкта) проектною документацією, зобов'язана протягом установленого договором підряду строку передати іншій стороні чотири примірники проектної документації, якщо інше не передбачено договором підряду.
Таким чином, так як замовнику належить право розробляти проект договору, то він вправі самостійно встановити кількість примірників проектно-кошторисної документації, які передаються підряднику і умова щодо надання двох примірників проектно-кошторисної документації жодним чином не суперечить чинному законодавству.

Відповідно до п.6.2.2. розділу 6 Національного Стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, та відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію.
Замовником у Додатку 2 до тендерної документації розміщено технічне завдання, яке включає повний перелік робіт, які необхідно виконати у рамках закупівлі та інформацію про ресурси, необхідні для виконання робіт. Даної інформації є достатньо для розрахунку пропозиції учасника.

Дякуємо за запитання! Замовником буде внесено зміни до тендерної документації по даному пункту.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити, в тому числі і розрахунок ціни тендерної пропозиції.
Замовник вважає за необхідне вимагати подання розрахунків договірної ціни в складі тендерної пропозиції, оскільки підготовка цих документів є необхідною передумовою для визначення суми договірної ціни, за яку учасник пропонує виконати роботи, що є предметом даної закупівлі.

Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» шляхом накладення на неї електронного цифрового підпису. У разі якщо учасник, згідно із законодавством або з технічних причин, не може підписати ЕЦП тендерну пропозицію, то такий учасник надає лист-пояснення, в якому зазначає законодавчі або технічні причини ненакладення на неї електронного цифрового підпису.

Вимога щодо надання даного гарантійного листа зумовлена вимогами Грантової угоди, підписаної замовником.
Згідно вимог грантової угоди учасники закупівлі мають бути відсторонені від участі у процедурі закупівлі, якщо:
1) вони стають банкрутами, припиняють свою діяльність, їхнє майно переходить в судову опіку, вступають в переговори з кредиторами, призупиняють свою господарську діяльність, їхні справи розглядаються в суді або є в іншій подібній ситуації, що є результатом процедури, передбаченої чинним національним законодавством;
2) вони були звинувачені у порушені, пов’язаному з їхньою професійною діяльністю і вирок не підлягає повторному розгляду;
3) ними було здійснено серйозне порушення, пов’язане з професійною діяльністю, на що є докази, які Бенефіціар може підтвердити;
4) вони не виконали зобов’язань щодо соціальних виплат, не сплатили податкових зобов’язань відповідно до положень законодавства держави, в якій вони засновані або державі Бенефіціара або тих державах, де укладається контракт;
5) вони, відповідно до судових рішень, винні в обмані, корупції, участі в кримінальній організації або в інших незаконних діях, які негативно впливають на фінансові інтереси ЄС;
6) на даний момент до них застосовано адміністративне стягнення згідно з розділом 2.3.5 Практичних Інструкцій до контрактних процедур для зовнішньої діяльності ЄС
З метою спрощення підготовки до участі у процедурі закупівлі замовником у Додатку 1 (таблиця 3) ТД наданого шаблон такого гарантійного листа, який необхідно заповнити, підписати і надати в складі тендерної пропозиції.

Повідомляємо, що відповідно до п. 5 ч. частини 2 Розділу 5 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинної ліцензії учасника на будівельні роботи з класом наслідків СС2 (або іншого документу, який посвідчує її видачу). Дана вимога стосується усіх учасників, незалежно від їх місця реєстрації.