Лабораторні реактиви (код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 33690000-3 - Лікарські засоби різні (33696500-0 – Лабораторні реактиви) -

Замовник об’єднав у межах одного лота значну кількість різних за функціональним призначенням, методологією використання, вимогами до зберігання та класифікацією товарів. Серед них: • Тест-смужки та контрольні матеріали для аналізу сечі • Імунохімічні тести (FIA) та відповідні контролі (на Д-димер, ТТГ, PCT, HbA1c тощо) • Біохімічні реагенти для аналізатора АКЦЕНТ-200 (глюкоза, АЛТ, АСТ, білки, електроліти тощо) • Калібратори, контрольні сироватки, реагенти ІХЛА, витратні матеріали та промивні розчини • Матеріали для різного аналітичного обладнання (Uri-Tex, MAGLUMI, АКЦЕНТ) Ці товари відрізняються за: • призначенням (різні типи аналізів: біохімія, імунохімія, експрес-діагностика), • обладнанням, для якого вони призначені, • способом застосування (касети, смужки, картриджі, рідкі реагенти, тощо), • умовами транспортування та зберігання, • методами контролю та калібрування. Таке об'єднання суперечить: • ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує замовника здійснювати закупівлі відповідно до принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема таких, як добросовісна конкуренція, відкритість та прозорорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них та ін., • ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка забороняє Замовникам встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, • а також роз’ясненням Мінекономіки, зокрема Листу від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06, щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель. Порушення прав та законних інтересів учасника: Як учасник (або потенційний учасник) процедури закупівлі, я маю досвід та можливість постачати лише частину з товарів, включених до закупівлі (наприклад, імунохімічні реагенти, біохімічні реактиви або витратні матеріали до одного з типів аналізаторів). Проте участь у тендері стає фактично недоступною, оскільки: • тендерна документація вимагає постачання всього спектру різнопрофільних товарів одночасно, • економічно недоцільно та ризиковано укладати контракт на весь обсяг, якщо частина товарів не виробляється і не реалізується мною. Зауваження щодо вимог тендерної документації: У вимогах тендерної документації є пункт, згідно з яким: «Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати медико-технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим в технічній специфікації (технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі), наведеній у таблиці. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на постачання товару відповідної якості, учасник надає оригінал/ли договору/ів постачання (купівлі-продажу) від виробника або офіційного представника виробника в Україні на товар згідно даного технічного завдання Замовника, який є актуальним та з терміном дії не менше ніж до кінця 2025 року. Дана вимога захищає замовника торгів від можливої поставки неякісних та фальсифікованих товарів, а також гарантує поставку Товару за закупівлею протягом 2025 року. Це пов’язано з тим, що у зв’язку з непростою ситуацією в країні є вірогідність поставки лікарських засобів та виробів медичного призначення, що є неоригінальними, неякісними, фальсифікованими, а також такими, які можуть потрапити на територію України неофіційними шляхами». Зазначена вимога наявності договорів постачання аргументується замовником як вимога, яка є необхідною для запобігання неякісним товарам на ринку, однак вона створює перешкоди для участі в тендері постачальників, що не є офіційними постачальниками в Україні та до виходу торгів не постачали певну групу товарів. Це ще раз підтверджує, що об’єднання різнорідних товарів в один лот є таким, що порушує принципи добросовісної конкуренції. Таким чином, Замовник створив умови, які унеможливлюють подання пропозиції від учасників, які не мають попередньо укладених договорів із виробниками або офіційними представниками виробників різних груп товарів, хоча мають можливість їх поставки, чим: • порушується принцип добросовісної конкуренції та недискримінації (ст. 5 Закону), • порушуються мої права та законні інтереси як учасника, гарантовані чинним законодавством.