Процедура закупівлі оголошена 06.03.2025 16:16. Дата останніх змін - 15.05.2025 09:28
Ендопротези суглобів та комплекти інструментарію для проведення протезування, 14 лотів. -
| Ідентифікатор закупівлі | UA-2025-03-06-012402-a | |
| ID | cc6f943d57e04240812280511edde38d | |
| Ідентифікатор плану | UA-P-2025-03-06-003030-a |
Загальна очікувана вартість закупівлі
123`308`275.13 Гривня
Ви ще не берете участь в обговоренні цієї закупівлі
Ви ще не берете участь у цій закупівлі
Відмітити оголошення
Додати у вибране
Приховати
Запланувати участь
Строк поставки товарів: протягом 2025 року (не більше 10 днів з дати отримання письмової заявки Замовника, але не пізніше 19.12.2025).
Закупівельник (Проводить закупівлю)
| Найменування замовника | ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) | |
| Загальна очікувана вартість закупівлі | 123`308`275.13 Гривня (з ПДВ) | |
| Загальний розмір забезпечення тендерних пропозиції | 3`698`500.00 Гривня | |
| Процедура закупівлі | Відкриті торги з особливостями | |
| Метод оцінки тендерних пропозицій учасників | Оцінка тендерних пропозицій учасників за найменшою пропозицією | |
| Вид предмету закупівлі: | Закупівля товарів |
Закупівля оголошена
06.03.25
Період уточнень
до 18.04.25
Період оскаржень
до 18.04.25
Подання пропозицій
до 21.04.25
Аукціон
22.04.25
Кваліфікація переможця
з 22.04.25
Пропозиції розглянуті
з 02.05.25
Завершена
15.05.25
13.03.2025, 02:19. ID: UA-2025-03-06-012402-a.b1
Скарга до АМКУ
Скарга
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються: ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ).
Інформація про закупівлю, умови якої оскаржуються: Ендопротезів суглобів та комплектів інструментарію для проведення протезування, 14 лотів (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-06-012402-a), Лот 10 - 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез колінного суглоба з медіальним обертанням, з інструментами для проведення оперативних втручань (33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією) - 485 шт.
Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «КАЛІ НОВА», 04123 м. Київ, вул. Байди-Вишневецького, буд. 3Б, код ЄДРПОУ 45138811.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що публічні закупівлі товарів, робіт і послуг мають здійнюватись за умов недискримінації учасників, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційністі, рівного ставлення до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно з пунктом 3 Загальних положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Ми маємо підстави вважати, що замовником – Департаментом охорони здоровʼя виконавчого органу Київської міської ради – при проведенні закупівлі суглобів та комплектів інструментарію для проведення протезування, 14 лотів, було порушено всі зазначені вище норми та встановлено дискримінаційні умови для учасників в лоті 10 - 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез колінного суглоба з медіальним обертанням, з інструментами для проведення оперативних втручань (33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією) - 485 шт., що по суті описано в пунктах нижче.
Інформація про закупівлю, умови якої оскаржуються: Ендопротезів суглобів та комплектів інструментарію для проведення протезування, 14 лотів (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-06-012402-a), Лот 10 - 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез колінного суглоба з медіальним обертанням, з інструментами для проведення оперативних втручань (33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією) - 485 шт.
Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «КАЛІ НОВА», 04123 м. Київ, вул. Байди-Вишневецького, буд. 3Б, код ЄДРПОУ 45138811.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що публічні закупівлі товарів, робіт і послуг мають здійнюватись за умов недискримінації учасників, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційністі, рівного ставлення до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно з пунктом 3 Загальних положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Ми маємо підстави вважати, що замовником – Департаментом охорони здоровʼя виконавчого органу Київської міської ради – при проведенні закупівлі суглобів та комплектів інструментарію для проведення протезування, 14 лотів, було порушено всі зазначені вище норми та встановлено дискримінаційні умови для учасників в лоті 10 - 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез колінного суглоба з медіальним обертанням, з інструментами для проведення оперативних втручань (33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією) - 485 шт., що по суті описано в пунктах нижче.
Порядковий номер пункту скарги: 1
МТВ
Опис суті пункту скарги
Ціла низка характеристик Тотальних ендопротезів колінного суглоба з медіальним обертанням, наведених у медико-технічних вимогах тендерної документації, наявні у продукції лише одного виробника ендопротезів, а саме: ендопротезах колінного суглобу марки GMK Sphere виробництва Medacta International SA (Швейцарія); крім того, ряд вимог є прямими цитатами з хірургічної техніки імплантації цього ендопротезу.
Класифікація порушення
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип вимоги
Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі
1) відмінити процедуру закупівлі Ендопротезів суглобів та комплектів інструментарію для проведення протезування, 14 лотів (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-06-012402-a);
2) переглянути структуру фінансування за лотами (типами ендопротезів);
3) під час підготовки наступного тендеру медико-технічні вимоги до Тотальних ендопротезів колінного суглоба з медіальним обертанням викласти у запропонованій нами у пункті 3 скарги редакції.
Доказ
порівняльна таблиця тексту медико-технічних вимог з документами виробника Medacta International SA
Порядковий номер пункту скарги: 2
порушення вимог статті 5 Закону
Опис суті пункту скарги
Окреме значне занепокоєння викликає той факт, що обсяг закупівлі за зазначеним вище лотом 10, вимоги якого є очевидно дискримінаційними та прописаними під єдиного виробника - Medacta International SA (Швейцарія), - складає аж 485 комплектів ендопротезів, або понад 26% загального річного обсягу фінансування усіх типів ендопротезів суглобів (32 577 062,00 грн. з 123 308 275,13 грн.), та 75% від усього фізичного обсягу колінних ендопротезів (485 комплектів з 659), що беззаперечно є зухвалим порушенням вимог Статті 5 Закону, а саме – принципів максимальної ефективності, пропорційністі та рівного ставлення до учасників.
Класифікація порушення
Інші умови тендерної документації
Тип вимоги
Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі
1) відмінити процедуру закупівлі Ендопротезів суглобів та комплектів інструментарію для проведення протезування, 14 лотів (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-06-012402-a);
2) переглянути структуру фінансування за лотами (типами ендопротезів);
3) під час підготовки наступного тендеру медико-технічні вимоги до Тотальних ендопротезів колінного суглоба з медіальним обертанням викласти у запропонованій нами у пункті 3 скарги редакції.
Доказ
скарга з додатками
Порядковий номер пункту скарги: 3
неупереджена недискримінаційна редакція МТС
Опис суті пункту скарги
Редакція медико-технічних вимог до Тотального ендопротезу колінного суглоба з медіальним обертанням, яка не є дискримінаційною, упередженою, такою, що виписана під єдину модель імпланта єдиного виробника, та забезпечує здорове конкурентне середовище та прозорі умови закупівлі, має бути такою:
«33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез колінного суглоба з медіальним обертанням, з інструментами для проведення оперативних втручань (33665 Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією
Спеціальні вимоги:
Конструкція складових частин тотального ендопротезу колінного суглоба має забезпечувати можливість його застосування для первинного протезування у випадку без збереження та із збереженням задньої хрестоподібної зв’язки при використанні цементної фіксації до поверхні кістки.
Ендопротези повинні мати кількість типорозмірів, які відповідають антропологічним характеристикам людини, і складатися з:
стегнового компоненту - 1 шт.;
металевого плато гомілкового компоненту - 1 шт.;
вставки гомілкового компоненту - 1 шт.;
кісткового цементу - 2 порції по 40 г.
Основні вимоги до складових частин ендопротезу.
Вимоги до стегнового компоненту: конструкція стегнового компоненту має відповідати антропологічним, анатомічним особливостям колінного суглоба людини, а саме: медіальний виросток компоненту повинен мати виражений шаровидний вигляд у порівнянні із латеральним. Також конструкція стегнового компоненту повинна дозволяти використання як у випадках із збереженням задньої хрестоподібної зв’язки, так і з її резекцією. Має бути виготовлений з біологічно інертних, корозійностійких, легких і міцних матеріалів. Враховуючи антропологічні особливості людини, стегновий компонент повинен мати не менш, як по 9 типорозмірів для лівого і правого суглоба.
Вимоги до гомілкового компоненту: гомілковий компонент має бути модульним (складатися з металевого плато гомілкового компоненту і вставки гомілкового компоненту). Конструкція металевого плато гомілкового компоненту повинна забезпечувати застосування для протезування без збереження та із збереженням задньої хрестоподібної зв’язки.
Вимоги до металевого плато гомілкового компоненту: повинно бути анатомічним, для лівого та правого суглобів. Металеве плато має бути виготовленим з біологічно інертних, корозійностійких, легких і міцних матеріалів, та повинно мати не менше, як по 6 типорозмірів для лівого і правого суглобів.
Конструкція металевого плато має передбачати інтраопераційну можливість додаткової фіксації гомілкового компоненту за допомогою модульного подовжувача безпосередньо до металевого плато ніжки (стему).
Вимоги до вставки гомілкового компоненту: для різних клінічних ситуацій повинні бути доступні декілька модифікацій: без збереження та зі збереженням задньої хрестоподібної зв’язки.
Вставка повинна мати не менше 7 типорозмірів по товщині для системи без збереження задньої хрестоподібної зв’язки та 5 типорозмірів із збереженням задньої хрестоподібної зв’язки для кожного із 6 типорозмірів металевого плато гомілкового компоненту.
Для зменшення зносу поліетиленового вкладиша має бути забезпечена його фіксація до гомілкового компоненту.
Вимоги до кісткового цементу: кістковий цемент повинен представляти собою суміш рідкого мономеру (20 мл) і полімеру у вигляді порошку (40 г), що мають бути упаковані як два окремих стерильних компонента.
Товар не повинен відрізнятися від вимог замовника за технічними, якісними та кількісними характеристиками, зазначеними в документації. Для підтвердження учасник надає таблицю, з посиланням на сторінку технічної документації виробника, на якій підтверджується значення показника згідно вимог замовника (інструкції з експлуатації або посібника користувача, або проспекту, або технічного опису, або технічних умов, або іншого технічного документу виробника з перекладом на українську мову).
Замовник за своїми потребами має право вибрати будь-які типорозміри компонентів ендопротезів, на весь час використання ендопротезів. Для підтвердження учасник надає відповідний гарантійний лист.»
Таким вимогам відповідає продукція декількох світових виробників ендопротезів, окрім власне Medacta International SA. Це, зокрема B.Braun Aesculap, Smith & Nephew, Zimmer Biomet, MicroPort Orthopedics.
Класифікація порушення
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип вимоги
Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі
1) відмінити процедуру закупівлі Ендопротезів суглобів та комплектів інструментарію для проведення протезування, 14 лотів (ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-06-012402-a);
2) переглянути структуру фінансування за лотами (типами ендопротезів);
3) під час підготовки наступного тендеру медико-технічні вимоги до Тотальних ендопротезів колінного суглоба з медіальним обертанням викласти у запропонованій нами у пункті 3 скарги редакції.
Доказ
скарга з додатками
Дата розгляду скарги21.03.2025, 10:00
Місце розгляду скаргиАнтимонопольний комітет України
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.03.2025 № 4835-р/пк-пз, внесено зміни до тендерної документації на закупівлю: 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Ендопротези суглобів та комплекти інструментарію для проведення протезування, 14 лотів), ідентифікатор UA-2025-03-06-012402-a, за лотом № 10.
Дата виконання рішення замовником: 09.04.2025 16:48
Виконана замовником
13.03.2025, 16:43. ID: UA-2025-03-06-012402-a.a2
Скарга до АМКУ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕДИЧНА СТОЛИЦЯ"
Скарга на тендерну документацію лот №5
Порядковий номер пункту скарги: 1
У зв'язку з дискримінацією
Опис суті пункту скарги
ТОВ «МЕДИЧНА СТОЛИЦЯ» ретельно вивчило документацію Замовника і з’ясувало, що умови тендерної документації, зокрема в Основних вимогах до складових частин ендопротезу в лоті №5 містить умови, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі » (далі – Закон).
Класифікація порушення
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип вимоги
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів щодо лоту №5 .
3. Зобов’язати Замовника ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі Ендопротези суглобів та комплекти інструментарію для проведення протезування, 14 лотів (публічна закупівля UA-2025-03-06-012402-a) щодо лоту №5 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимально-дистального типу фіксації, з інструментами для проведення оперативних втручань (33181 Ендопротез кульшового суглоба цілий з парою тертя метал-поліетилен) - 201 шт., з метою усунення порушень, зазначених у тексті скарги.
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів щодо лоту №5 .
3. Зобов’язати Замовника ДЕПАРТАМЕНТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі Ендопротези суглобів та комплекти інструментарію для проведення протезування, 14 лотів (публічна закупівля UA-2025-03-06-012402-a) щодо лоту №5 33184100-4 Хірургічні імплантати - Тотальний ендопротез кульшового суглоба безцементного проксимально-дистального типу фіксації, з інструментами для проведення оперативних втручань (33181 Ендопротез кульшового суглоба цілий з парою тертя метал-поліетилен) - 201 шт., з метою усунення порушень, зазначених у тексті скарги.
Дата розгляду скарги25.03.2025, 10:00
Місце розгляду скаргиАнтимонопольний комітет України
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.03.2025 № 4674-р/пк-пз повідомляємо, що відповідні зміни до тендерної документації, враховуючи скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДИЧНА СТОЛИЦЯ» та зважаючи на службові записки голови Робочої групи Департаменту з закупівлі лікарських засобів, медичних виробів тощо для надання допомоги хворим, що потребують ендопротезування, було внесено рішенням уповноваженої особи від 18.03.2025.
Дата виконання рішення замовником: 09.04.2025 16:47
Виконана замовником