Послуги з пожежного спостерігання, ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації в закладах освіти та культури Юр’ївської селищної ради; 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника -

Шановний Замовнику! У Додатку № 1 Вами встановлені вимоги, яки не узгоджуються з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, є додатковими (надмірними), обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, а саме:
- Сертифікат на відповідність ДСТУ 8828:2019 Пожежна безпека. Загальні положення у сфері підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень та спостерігання за системами протипожежного захисту.
- Сертифікат на відповідність ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013; Cor 1:2014, IDT) Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги у сфері підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень та спостерігання за системами протипожежного захисту.
- Сертифікат на відповідність ДСТУ 8965:2019 Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Загальні положення у сфері підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень та спостерігання за системами протипожежного захисту.
Порушення підтверджується Узагальненням практики розгляду органом оскарження скарг щодо закупівель у сфері послуг зі встановлення та/або обслуговування систем пожежної сигналізації”що опубліковано 22 лютого 2024 року о 18:00 на офіційному веб порталі Антимонопольного комітету України (посилання: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-kolehii-amku-za-2024/uzahalnennia-praktyky-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zakupivel-u-sferi-posluh-zi-vstanovlennia-taabo-obsluhovuvannia-system-pozhezhnoi-syhnalizatsii) де чітко вказано, що крім нормативних документів, що регламентують надання послуг з протипожежної безпеки - “до державних стандартів (ДСТУ) та державних будівельних норм (ДБН), пов’язаних із наданням послуг і виконанням робіт протипожежного призначення, належать, зокрема, такі:
· ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності;
· ДСТУ 2273:2006 Протипожежна техніка. Терміни та визначення основних понять;
· ДСТУ ISO 16732-1:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення;
· ДСТУ 9115:2021 Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Внутрішній аудит з оцінки протипожежного стану. Загальні положення;
· ДСТУ СЕN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщення;
· ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи;
· ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень;
· ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги;
· ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги;
· ДСТУ EN 16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та систем охоронного призначення;
· ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту;
· ДБН В.1.1.7-2016 Пожежна безпека об’єктів будівництва.
адже жодного з вказаних Вами ДСТУ або ISO у вказаному переліку немає.
При цьому, ДСТУ 8828:2019 та ДСТУ 8965:2019 взагалі не видається жодним органом сертифікації, що акредитований на території України (що підтверджується інформацією на офіційній сторінки Національного Агентства з акредитації України та Переліком органів з сертифікації систем менеджмента акредитованих на відповідність вимогам ДСТУ, EN, ISO, IEC).
Просимо Вас виключити вказані сертифікати з вимог тендерної документації.
Також просимо виключити з вимог тендерної документації з Форми 2 “Довідка, яка містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід” пункт *** документи, що підтверджують виконання учасником вимог спеціального законодавства щодо виконання робіт / надання послуг / поставки товарів (наявність медичної книжки з датою допуску до роботи, сертифікати про проходження відповідного огляду, медичні довідки, документи щодо страхування працівника тощо), адже це не належить до Ваших повноважень, як Замовника послуг протипожежного захисту, що також підтверджується вищевказаною практикою АМКУ. Дякуємо за розуміння.

У новій редакції, а саме у п.1.1 Додатку 1 ви зазначили " Обов’язкова наявність в Учасника в частині виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, а саме наявність (пункт 16 Ліцензійних умов): необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.", який документ потрібно надати, що буде виконувати дану вимогу ?

Чи повинен учасник відповідно до п.2.1 Технічні вимоги (нової редакції) надати відповідні сертифікати ?

- ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності; - ДСТУ 2273:2006 Протипожежна техніка. Терміни та визначення основних понять; - ДСТУ ISO 16732-1:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення; - ДСТУ 9115:2021 Система управління пожежною безпекою об’єкта захисту. Внутрішній аудит з оцінки протипожежного стану. Загальні положення; - ДСТУ СЕN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщення; - ДСТУ ISO 23932:2018 Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи; - ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень; - ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги; - ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги; - ДСТУ EN 16763:2017 Послуги та роботи щодо систем протипожежного захисту та систем охоронного призначення; - ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту; - ДБН В.1.1.7-2016 Пожежна безпека об’єктів будівництв

адже в цьому пункті зазначено лише, що послуги з ремонту і технічного обслуговування систем пожежної сигналізації на об’єктах виконуються на підставі вимог діючих законодавчих та нормативно-правових актів, що регламентують виконання даного виду послуг