Процедура закупівлі оголошена 10.01.2025 16:44. Дата останніх змін - 24.06.2025 17:44
Предмет закупівлі: послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: 100% (сто відсотків) корпоративних прав ТОВ «УКРТРАНСПНЕВМАТИКА» (ЄДРПОУ 33486527, адреса: Сумська обл., місто Лебедин, вулиця Сумська, будинок 92) у вигляді статутного капіталу у розмірі 2 204 133,00 (два мільйони двісті чотири тисячі сто тридцять три), які належать АКЦОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ТРАНСПНЕВМАТИКА» (ОГРН 1025202198053, ОКПО: 05744521, КПП: 522401001, ИНН: 5224001190, РФ, Нижегородська область, м. Первомайск, вул. Мочаліна, буд. 2А); незавершені капітальні інвестиції, основні засоби, рухоме та нерухоме майно, спеціальне обладнання, комп`ютерна техніка та транспортні засобів; нерухоме майно розташоване за адресою: Україна, Сумська область, місто Лебедин, вулиця Сумська, будинок 92, а саме: Адміністративно-побутовий корпус з підвалом літер "А" - площею - 3687,9 кв.м., огорожа №1-3; Цех залізобетонний літер "Б" - площею - 13156,3 кв.м; Склад металевий літер "В" - площею - 206,4 кв.м.; Склад металевий літер "Г" - площею - 186,6 кв.м.; Пожежний склад літер "Е" - площею 67,7 кв.м.; Прохідна літер "Д" - площею - 8,5 кв.м.; Кузня літер "Ж" - площею - 258,0 кв.м.; Столярний цех літер "З" - площею - 350,7 кв.м.; Склад літер "И" - площею - 638,0 кв.м.; Склад літер "Л" – площею 187,0 кв.м.; Склад літер "К" - площею - 187,2 кв.м.; Гараж літер "О" - площею 454,4 кв.м.; Пилорама літер "П", очисні споруди, літер "Р", сторожка літер "С", трансформаторна літер "М", огорожа; нерухоме майно розташоване за адресою: Україна, Сумська область, місто Лебедин, вулиця Сумська, будинок 92/1, а саме: нежитлова будівля, колишня котельня, загальною площею 713,5 кв.м; земельна ділянка площею (га): 3.3966, розташована за адресою: Україна, Сумська область, місто Лебедин, вулиця Сумська, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оброни та іншого призначення; земельна ділянка площею (га): 0.156, розташована за адресою: Україна, Сумська область, місто Лебедин, вулиця Сумська; цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оброни та іншого призначення; за ДК 021:2015(CPV) – 99999999-9 Не відображене в інших розділах -
| Ідентифікатор закупівлі | UA-2025-01-10-010146-a | |
| ID | b3607b89e8ce476188ed155ae4a687c2 | |
| Ідентифікатор плану | UA-P-2025-01-10-013600-a |
Загальна очікувана вартість закупівлі
300`000.00 Гривня
Ви ще не берете участь в обговоренні цієї закупівлі
Ви ще не берете участь у цій закупівлі
Відмітити оголошення
Додати у вибране
Приховати
Запланувати участь
Закупівельник (Проводить закупівлю)
| Найменування замовника | НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ | |
| Загальна очікувана вартість закупівлі | 300`000.00 Гривня (без ПДВ) | |
| Процедура закупівлі | Відкриті торги з особливостями | |
| Метод оцінки тендерних пропозицій учасників | Оцінка тендерних пропозицій учасників за найменшою пропозицією | |
| Вид предмету закупівлі: | Закупівля послуг |
Закупівля оголошена
10.01.25
Період уточнень
до 15.02.25
Період оскаржень
до 15.02.25
Подання пропозицій
до 18.02.25
Аукціон
19.02.25
Кваліфікація переможця
з 19.02.25
Пропозиції розглянуті
з 06.06.25
Закупівля не відбулась
24.06.25
20.01.2025, 14:51. ID: UA-2025-01-10-010146-a.c1
Скарга до АМКУ
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕБЕДИНСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ДОСЛІДНО-ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД "ТЕМП"
СКАРГА стосовно дискримінаційних умов тендерної документації
СКАРГА стосовно дискримінаційних умов тендерної документації
Порядковий номер пункту скарги: 1
СКАРГА стосовно дискримінаційних умов тендерної документації
Опис суті пункту скарги
НАЦІОНАЛЬНИМ АГЕНТСТВОМ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ, РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ, ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ (далі – Замовник) в електронній системі закупівель 10.01.2025 було оприлюднено оголошення на закупівлю – відкриті торги (з особливостями), предмет: «Послуги з управління активами, відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: 100% (сто відсотків) корпоративних прав ТОВ «УКРТРАНСПНЕВМАТИКА» (ЄДРПОУ 33486527, адреса: Сумська обл., місто Лебедин, вулиця Сумська, будинок 92) у вигляді статутного капіталу у розмірі 2 204 133,00 (два мільйони двісті чотири тисячі сто тридцять три), які належать АКЦОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ТРАНСПНЕВМАТИКА» (ОГРН 1025202198053, ОКПО: 05744521, КПП: 522401001, ИНН: 5224001190, РФ, Нижегородська область, м. Первомайск, вул. Мочаліна, буд. 2А); незавершені капітальні інвестиції, основні засоби, рухоме та нерухоме майно, спеціальне обладнання, комп`ютерна техніка та транспортні засобів; нерухоме майно розташоване за адресою: Україна, Сумська область, місто Лебедин, вулиця Сумська, будинок 92, а саме: Адміністративно-побутовий корпус з підвалом літер "А" - площею - 3687,9 кв.м., огорожа №1-3; Цех залізобетонний літер "Б" - площею - 13156,3 кв.м; Склад металевий літер "В" - площею - 206,4 кв.м.; Склад металевий літер "Г" - площею - 186,6 кв.м.; Пожежний склад літер "Е" - площею 67,7 кв.м.; Прохідна літер "Д" - площею - 8,5 кв.м.; Кузня літер "Ж" - площею - 258,0 кв.м.; Столярний цех літер "З" - площею - 350,7 кв.м.; Склад літер "И" - площею - 638,0 кв.м.; Склад літер "Л" – площею 187,0 кв.м.; Склад літер "К" - площею - 187,2 кв.м.; Гараж літер "О" - площею 454,4 кв.м.; Пилорама літер "П", очисні споруди, літер "Р", сторожка літер "С", трансформаторна літер "М", огорожа; нерухоме майно розташоване за адресою: Україна, Сумська область, місто Лебедин, вулиця Сумська, будинок 92/1, а саме: нежитлова будівля, колишня котельня, загальною площею 713,5 кв.м; земельна ділянка площею (га): 3.3966, розташована за адресою: Україна, Сумська область, місто Лебедин, вулиця Сумська, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оброни та іншого призначення; земельна ділянка площею (га): 0.156, розташована за адресою: Україна, Сумська область, місто Лебедин, вулиця Сумська; цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оброни та іншого призначення; за ДК 021:2015(CPV) – 99999999-9 Не відображене в інших розділах».
Зазначені Замовником деякі положення тендерної документації порушують права ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ МБДЕ ЗАВОД «ТЕМП», пов’язані з ефективною участю Учасника у наведених торгах через наявні дискримінаційні положення.
ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ МБДЕ ЗАВОД «ТЕМП» вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Замовником встановлено в Додатку 6 до тендерної документації проєкт Договору управління активами (майном) пунктами «4.4.12. Щомісяця здійснювати визначення фінансових результатів від управління Активами шляхом розрахунку сум доходів, необхідних витрат, винагороди Управителя та надходжень до Державного бюджету України по Договору. Забезпечувати перерахування сум надходжень до Державного бюджету України у встановлені Договором строки. У разі недосягнення очікуваних результатів від управління Активами по Договору, забезпечувати сплату надходжень до Державного бюджету України в розмірі гарантійного платежу за рахунок власних грошових коштів та/або винагороди Управителя», «5.8. Розмір надходжень до Державного бюджету України щомісяця визначається як сума доходів за календарний місяць, зменшена на суму необхідних витрат та винагороди Управителя» та «5.9. Мінімальний щомісяця розмір надходжень (доходів) до Державного бюджету України (далі – гарантований платіж), становить 2 024 773, 62 грн (два мільйони двадцять чотири тисячі сімсот сімдесят три гривні 62 копійки) без ПДВ.»
Встановлення замовником умовою сплати гарантованого платежу за рахунок власних грошових коштів в розмірі 2 024 773, 62 грн (два мільйони двадцять чотири тисячі сімсот сімдесят три гривні 62 копійки) без ПДВ є дискримінаційною вимогою, яка не враховує сучасних реалій ведення господарської діяльності.
Просимо звернути увагу, що спрогнозувати отримання можливих доходів від управління Активами (ТОВ «УКРТРАНСПНЕВМАТИКА») можливо відповідно до фінансової звітності ТОВ «УКРТРАНСПНЕВМАТИКА» (Актив):
- в 2023 році дохід склав 25 266 000 грн та чистий прибуток « - 24 657 000» грн;
- в 2022 році дохід становив 69 314 000 грн та чистий прибуток « - 4 641 000» грн;
- в 2021 році дохід становив 85 845 000 грн та чистий прибуток складав 1 341 000 грн;
- в 2020 році дохід становив 80 865 000 грн та чистий прибуток 5 555 000 грн.
Тобто, якщо вказані доходи умовно розбити по місяцям:
- в 2023 році дохід склав 2 105 500 грн в місяць та чистий прибуток « - 2 054 750» грн в місяць;
- в 2022 році дохід становив 5 776 166,67 грн в місяць та чистий прибуток « - 371 750» грн в місяць;
- в 2021 році дохід становив 7 153 750 грн в місяць та чистий прибуток складав 111 750 грн в місяць;
- в 2020 році дохід становив 6 738 750 грн в місяць та чистий прибуток 462 916,667 грн в місяць.
Таким чином, навіть при успішному веденні господарської діяльності гарантійний платіж становить значно більшу суму за чистий прибуток, що призведе ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ МБДЕ ЗАВОД «ТЕМП» до банкрутства та неможливістю належного виконання умов Договору управління активами (майном).
Чистий прибуток ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ МБДЕ ЗАВОД «ТЕМП» за 2023 рік склав 2 480 700 грн, що умовно складає 206 725 грн в місяць.
Крім того, з аналізу пунктів 1.2. та 5.9. Договору управління активами (майном) вбачається що встановлення розміру гарантійного платежу слугувало звичайне вирахування 1 % від вартості Активів, при цьому Замовник при наданні відповіді в процедурі закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-10-29-014371-a щодо розрахунку гарантійного платежу вказав, що розрахунок проводиться з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1253 «Про затвердження Методики визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб» та РІШЕННЯ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 14 грудня 2023 року №7531/7572 «Додаткові коефіцієнти, які застосовуються під час визначення мінімальної вартості місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна фізичних осіб».
Таким чином, Замовник при розрахунку гарантійного платежу в процедурі закупівлі UA-2025-01-10-010146-a не керувався Додатком до рішення другого пленарного засідання другої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання від 30.12.2020 № 59-МР «Розрахунок мінімальної вартості місячної оренди одного квадратного метра нерухомого майна фізичних осіб, що надається в оренду», в якому зазначено, що «у залежності від виду функціонального використання об'єкта нерухомого майна мінімальна вартість місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна в місті Лебедині складає: 1. Для провадження виробничої діяльності: Р = 12158 / (70 х 12) х 1,5 х 2 = 43,41 гривень».
Встановлення вищенаведених вимог щодо забезпечення сплати надходжень до Державного бюджету України в розмірі гарантійного платежу за рахунок власних грошових коштів та/або винагороди Управителя у разі недосягнення очікуваних результатів від управління Активами по Договору в розмірі 2 024 773, 62 грн (два мільйони двадцять чотири тисячі сімсот сімдесят три гривні 62 копійки) без ПДВ носить штучно обмежувальний (дискримінаційний характер) та не дозволяє ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ МБДЕ ЗАВОД «ТЕМП» фактично узяти участь у процедурі закупівлі відкриті торги ( з особливостями).
Замовник має усунути дискримінаційні умови Тендерної документації.
Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси ТОВ «ЛЕБЕДИНСЬКИЙ МБДЕ ЗАВОД «ТЕМП», повʼязані з його участю у зазначеній вище процедурі закупівлі, принципи недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Класифікація порушення
Інші умови тендерної документації
Тип вимоги
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобовʼязати Замовника з наведених у цій скарзі підстав унести зміни до Тендерної
документації, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-01-10-010146-a
Доказ
Витяг з ЄДРПОУ
Доказ
Баланс та фінзвітність за 2023 рік
Доказ
Виписка ТОВ УКРТРАНСПНЕВМАТИКА
Доказ
Рішення Лебединської міської ради Сумської обл. №59-МР від 30.12.2020р.
Доказ
Проєкт договору
Доказ
Скрін відповіді Замовника
Дата розгляду скарги29.01.2025, 10:00
Місце розгляду скаргиАнтимонопольний комітет України
Не задоволена