Послуги з прибирання приміщень (клінінгові послуги), 90910000-9, послуги з прибирання, ДК 021:2015 -

Замовником у пункті 2.1.9. Додатку 1 до тендерної документації, а також пунктом 9 таблиці 2 Додатку 4 до тендерної документації, визначено вимогу щодо надання учасниками у складі документів до тендерної пропозиції копії чинних висновків санітарно-епідеміологічної експертизи або висновків наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству або сертифікати відповідності, видані призначеним органом з оцінки відповідності (у разі застосування модуля F1 (відповідність на основі перевірки продукції), на товари зазначені у пунктах 1-18 таблиці 1 Додатку 5 тендерної документації.
У випадку, якщо Висновок не містить строку дії та виданий на строк дії ТУУ необхідно додатково надати документ (витяг з документу), підтверджуючий дійсність ТУУ на кінцеву дату подання тендерних пропозицій (під витягом розуміється титульна сторінка та сторінка, що містить інформацію про строк, до якого документ дійсний).
Звертаємо увагу, що з огляду на формулювання вимоги, Замовником будуть прийняті будь-які наявні документи на засоби передбачені у пунктах 1-18 таблиці 1 Додатку 5 до тендерної документації з зазначеного у вимозі з переліку, а саме:
- копії чинних висновків санітарно-епідеміологічної експертизи;
- копії висновків наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству;
- копії сертифікату відповідності, видані призначеним органом з оцінки відповідності (у разі застосування модуля F1 (відповідність на основі перевірки продукції).
Відтак, в учасників наявна можливість вибору у наданні підтверджуючих документів, оскільки Замовником необмежено спосіб підтвердження якості та безпечності засобів які будуть використовуватися під час надання послуги. Також слід зауважити, що дана вимога зумовлена, тим, що під час надання послуги з прибирання приміщень, використовуються миючі та інші засоби, які можуть містити отруйні хімічні сполуки, що можуть загрожувати життю та здоров’ю працівників Замовника, а також громадян та осіб, інших осіб, які приходять у приміщення Замовника. Враховуючи, що Замовник є центральний орган виконавчої влади, особливої уваги приділено саме безпечності таких засобів, які будуть використовуватися під час надання послуги.
Також просимо звернути увагу і на той факт, що Замовником у пункті 8 Додатку 1 до тендерної документації, передбачено, що у разі, якщо тендерною документацією вимагається надання документів, не передбачених діяльністю учасника або законодавством для учасників юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, учасник надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність відповідних документів.
Відтак вищевказаною вимогою, жодним чином не обмежено участь у тендерній процедурі.

Згідно із частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Паспорт безпеки хімічної продукції - це важливий документ, який містить повну інформацію про властивості та характеристики хімічної речовини або суміші. Включаючи дані про потенційні небезпеки для здоров'я та довкілля, паспорт безпеки надає необхідні відомості для дотримання заходів обережності під час зберігання, використання, транспортування та утилізації хімічних речовин. Цей документ є обов’язковим стандартом безпеки для захисту працівників і довкілля на всіх етапах поводження з хімічними речовинами — від виробництва і зберігання до транспортування і утилізації.
Дана вимога регламентується ДСТУ 30333:2009 «Паспорт безпечності хімічної продукції Загальні вимоги» з поправкою (ІПС № 6-2014), відтак вищевказаною вимогою, жодним чином не обмежено участь у тендерній процедурі.

Вимога щодо наявності спеціаліста по догляду за рослинами (садівника), зумовлена, необхідністю підтримання у належному стані зимового саду в адміністративній будівлі Замовника та рослин (квітів) у ньому, та інших рослин (квітів), які знаходяться на балансі Замовника. Серед рослин (квітів) наявні рідкісні багаторічні, зокрема тропічні квіти, догляд за якими (полив, підживлення, пересаджування, протирання від пилу) потребує відповідних знань, досвіду та кваліфікації, адже неправильний полив чи підживлення цих квітів може призвести до їх знищення, що призведе до втрати державного майна та настання відповідальності передбаченої за це.
Також слід зауважити, що наявність та кваліфікація працівників визначається відповідно до потреби надання послуг, що визначені в інформації про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, визначеному у Додатку 5 до тендерної документації.
Згідно пункту 14 частини першої статті 1 Закону України «Про освіту», кваліфікація - це визнана уповноваженим суб’єктом та засвідчена відповідним документом стандартизована сукупність здобутих особою компетентностей.
Також, поняття кваліфікація визначено в Міжнародній стандартній класифікації професій – 2008 (далі – МСКП-08), як здатність працівника виконувати конкретні завдання та обов'язки в рамках конкретної роботи. Відповідно до цілей МСКП-08 використовуються два параметри кваліфікації для розподілу занять по групах: рівень кваліфікації і кваліфікаційна спеціалізація.
З метою визначення рівня кваліфікації і кваліфікаційної спеціалізації садівника, була визначена вимога, щодо надання диплом про середню спеціальну або вищу освіту біологічного або агрономічного профілю та документ, що підтверджує кваліфікацію садівника (диплом та/або посвідчення, та/або сертифікат, та/або свідоцтво або інший документ про проходження навчання за освітньою програмою «Садівник» з зазначенням відповідного розряду або категорії.
Отже, вимога Замовника, є обґрунтованою та жодним чином не обмежує участь у тендерній процедурі.