Послуги з проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах території Поморянської селищної ради Золочівського району Львівської області -

Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Відповідно до п. 24 Постанови КМУ «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Згідно п. 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, в згідно ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості, окрім іншого, строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг.
Таким чином, ні Особливостями, ні Законом не встановлено, який мінімальний чи максимальний строк надання послуг повинен бути встановлений Замовником в тендерній документації. Відтак, Замовник торгів самостійно, кожного разу, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, визначає на власний розсуд строк надання послуг.
Окрім цього, варто зауважити, що нормативно грошова оцінка земельних ділянок визначається відповідно до Методики № 1147, затвердженої постановою КМУ від 03.11.2021 № 1147. Дана методика встановлює нормативну оцінку земель всіх категорій та форм власності на території територіальної громади. Рішення про затвердження нормативної грошової оцінки земельних ділянок для всіх земель приймається органом місцевого самоврядування відповідної громади, який також визначається межами своєї підконтрольної території.
Крім цього, п. 271.2 Податково кодексу України, вказано, що рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.
Отже, виготовлення технічної документації з нормативно грошової оцінки є недостатнім, оскільки необхідне ще прийняття рішення відповідної ради про її затвердження. Це повинно відбутися вчасно – до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, або не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом, в якому планується застосування виготовленої нормативно грошової оцінки або змін. Це означає, що в даному випадку нормативно грошова оцінка або будь-які зміни нормативно грошової оцінки мають бути затверджені до 31.12.2024 р.
Враховуючи зазначене, задля дотримання строків щодо затвердження нормативної грошової оцінки земельних ділянок Замовником торгів було встановлено саме такі терміни надання послуг, що є предметом даної процедури закупівлі.

Шановний Учаснику, інформація щодо об'єму виконання послуг наведена у Розділі 4 Додатку 1 до Тендерної документації. Так, відповідно до Технічної специфікації орієнтовна площа проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок складає 207.4 кв.км

Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Згідно п. 14 Особливостей Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Варто зазначити, що згідно ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.
Враховуючи те, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок потребує погодження та затвердження на сесії виготовленої розробником технічної документації, та те, що згідно ч. 5 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць, то часу до кінця бюджетного періоду є не так багато, щоб Замовник торгів мав можливість як провести закупівлю, так і укласти відповідну угоду та отримати послуги з проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок в межах території Поморянської селищної ради Золочівського району Львівської області до кінця 2024 р.
Таким чином, вважаємо, що встановлений строк надання послуг ніяким чином не порушую чинне законодавство України.