Реконструкція компресорної станції (Будівельні роботи та поточний ремонт) -

Тендерна документація розробляється та оприлюднюється в електронній системі закупівель з урахуванням чинного законодавства, а саме Закону України (надалі - Закону) «Про публічні закупівлі» та постановою Кабінетів Міністрів України про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – особливості), а саме ст. 22-23 Закону України, а також п.28-29 Особливостей. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Рішенням уповноваженої особи Замовника № 24-2233-зм від 11.10.2024 було затверджено тендерну документацію та додатки до неї, на закупівлю робіт Реконструкція компресорної станції (Будівельні роботи та поточний ремонт), у складі яких є дискримінаційні вимоги, що суттєво звужують конкуренцію а саме: 1. Відповідно п.п. 2.1 пункту 2 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником вимагається: 2. Інформація, що підтверджує відповідність учасника встановленим/-ому замовником кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю. У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації 2.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 2.1.1. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія листа-відгука від контрагента (Замовника або Генерального Підрядника), із зазначенням назви контрагента, його адреси та контактного телефону, з посиланням на номер та дату підписання договору), для якого Учасником виконувались відповідні роботи з будівництва1) об’єктів виробничого призначення та/або інженерно-транспортної інфраструктури класу наслідків (відповідальності) СС3 в період з 2017 до 2024 року включно, за укладеним договором з контрагентом загальною вартістю не менше вартості, яка еквівалентна 7,5 млн долл. США по курсу НБУ на день укладання такого договору. 1) під поняттям будівництво слід вважати: нове будівництво та/або реконструкцію та/або капітальний ремонт Скаржник має досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору на виконання робіт за предметом «Облаштування Комишнянського ГКР. Реконструкція Комишнянської УКПГ (за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Комишнянської ОТГ Миргородського району Полтавської області) (роботи на УКПГ) від 13.09.2023р. № №858/23СП, що укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю «Промін буд сервіс». Вказаний договір виконано на 100%, його вартість становить 80 818 669,16 грн з ПДВ, або 2 210 056,41 долл. США по курсу НБУ на день укладання такого договору - 36,5686 грн/долл.США на 13.09.2023р. за даними Міністерства фінансів України (https://index.minfin.com.ua/ua/exchange/archive/2023-09-13/). Але через незаконну вимогу Замовника про вартість укладеного аналогічного договору , ПП «ІВЦ»ВЕКТОР» не може взяти участь у закупівлі. Наголошуємо, що ні Закон ні Особливості не містять жодних обмежень чи додаткових вимог до критерію наявності аналогічного досвіду учасників, крім власне «аналогічності» предмету закупівлі. Предметом закупівлі «Реконструкція компресорної станції (Будівельні роботи та поточний ремонт)». Вартісні ж показники договору, як і об’ємні (обсяг якогось виду робіт) не визначають його «аналогічність», адже ті самі роботи в різні роки і по різним домовленостям можуть мати різну вартість. Це стосується і поставленого обладнання та устаткування за договорами підряду. Крім того, в деяких договорах устаткування надається замовниками робіт і їх вартість не враховується в ціні договору. Всі ці фактори доводять, що ціна аналогічного договору не є тим критерієм за яким слід робити відбір підрядників. Згідно з технічним завданням до закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації) плануються до виконання такі роботи: «Підрядник зобов’язаний виконати комплекс будівельно-монтажних робіт, з реконструкції компресорної станції, а саме:  закупівля та постачання необхідного устаткування, за виключенням обладнання Замовника;  будівельні роботи;  монтажні роботи;  випробувальні роботи;  пусконалагоджувальні роботи;  введення Об’єкта в експлуатацію спільно з Замовником;» ПП «ІВЦ «ВЕКТОР» має досвід виконання таких робіт за договором від 13.09.2023р. № №858/23СП про що свідчать Акти виконаних будівельних робіт та відгуки. Предметом договору є реконструкція виробничого об’єкту. Договір укладено і виконано в період 2023-2024 років. Тобто, договір є аналогічним до предмету закупівлі, за виключенням дискримінаційної вимоги до його вартості!!! Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, тендерна документація в цій частині не узгоджується з вимогами ч. 4 ст. 22 Закону, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі скаржника.