Процедура закупівлі оголошена 05.08.2024 15:04. Дата останніх змін - 05.08.2024 16:00
Постачання теплової енергії для потреб опалення
| Ідентифікатор закупівлі | UA-2024-08-05-007901-a | |
| ID | 133c7754d69743b3b19803093be5dc6b | |
| Ідентифікатор плану | UA-P-2024-08-05-009931-a |
Очікувана вартість закупівлі
95`278.01 Гривня
Ви ще не берете участь в обговоренні цієї закупівлі
Ви ще не берете участь у цій закупівлі
Відмітити оголошення
Додати у вибране
Приховати
Запланувати участь
Закупівельник (Проводить закупівлю)
| Найменування замовника | Дніпровський ліцей № 139 Дніпровської міської ради | |
| Очікувана вартість закупівлі | 95`278.01 Гривня (з ПДВ) | |
| Підстава | Відсутність конкуренції з технічних причин | |
| Обгрунтування | ОБГРУНТУВАННЯ застосування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування 1. Найменування замовника: Дніпровський ліцей № 139 Дніпровської міської ради 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 24445669 3. Місцезнаходження замовника: 49108, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Березинська, буд. 4 4. Вид предмета закупівлі: послуги 5. Конкретна назва предмета закупівлі: Послуга з постачання теплової енергії для потреб опалення 6. Коди та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі i частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): 09320000-8 Пapa, гаряча вода та пов'язана продукція 7. Кількість товарів a6o обсяг виконання робіт чи надання послуг: 39,31 Гкал 8. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 49108, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Березинська, 4 9. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 січня-31 грудня 2024 року 10. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): Остаточний розрахунок за спожиту послугу проводиться впродовж 5 календарних днів з моменту отримання рахунку та акту Теплопостачальної організації. 11. Найменування (для юридичної особи) cy6’екта, з яким укладається договір пpo закупівлю: KП «Теплоенерго» Дніпровської міської ради 12. Код згідно з СДРПОУ суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю: 32688148 13. Місцезнаходження (для юридичної особи) суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю: 49081, м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 29, офіс 504 14. Ціна договору 95 278,01 гривень. 15. Підстава для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей — підпункт 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воснного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), а саме: «коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником». 16. Обгрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей: У замовника наявна потреба у здійсненні закупівлі послуги з постачання теплової енергїі для потреб опалення, а саме ДК:2015 - 09320000-8 Пapa, гаряча вода та пов'язана продукція (послуга з постачання теплової енергії для потреб опалення,). Відповідно до пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12.10.2022 N 1178. 3 огляду на це наразі замовники, що зобов ’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт i послуг відповідно до Закону № 922, проводять закупівлі відповідно до Закону № 922 з урахуванням Особливостей (п. 3 Особливостей). Відповідно до пункту 10 Особливостей замовники здійснюють закупівлі товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить a6o перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить a6o перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить a6o перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою KMY від 14.09.2020 № 822. Пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари i послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить a6o перевищує 100 тис. гривень, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить a6o перевищує 200 тис. гривень, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках. Підпункт 5 пункту 13 Особливостей одним із таких випадків визначає випадок, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з постачання теплової енергії регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (далі — Закон № 2189). Адже відповідно до частини пункту 2 частини 1 статті 5 Закону № 2189 послуги з постачання теплової енергії належать до житлово- комунальних послуг. Державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується, зокрема, на принципах забезпечення контролю у сфері діяльності природних монополій та регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом (ч. 1 ст. 3 Закону № 2189). Органом державного регулювання у сфері комунальних послуг е HKPEKП (ст. 2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010№ 2479-VI; далі — Закон N 2479). HKPEKП застосовує, зокрема, такі засоби регуляторного впливу на суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках, як ліцензування господарської діяльності, контроль за дотриманням ліцензійних умов та встановлення тарифів на комунальні послуги для суб'єктів природних монополій, суб'єктів господарювання на суміжних ринках. Постачання теплової енергії (теплопостачання) — господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору (стаття 1 Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 № 2633-IV; далі — Закон № 2633). Господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом (ст. 23 Закону № 2633). Обласні та Київська міська державні адміністрації здійснюють ліцензування господарської діяльності з постачання теплової енергії суб’єктів господарювання у разі, якщо суб'єкт господарювання здійснює (планує здійснювати) постачання теплової енергії на території відповідної області України (територіі міста Київ) (п. 1.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії затвердженою постановою HKPEKП від 22.03.2017 N 308; далі — Ліцензійні умови). При провадженні господарської діяльності з постачання теплової eнepгії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно в межах місць провадження господарської діяльності та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у відомостях про них, поданих до органу ліцензування згідно з вимогами Ліцензійних умов (пп. 3 п. 3.2 Ліцензійних умов). На підставі Розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністраціі від 05.05.2021 № P-441/0/3-21 «Про ліцензування провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергїі» KП «Теплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії. На поточну дату KП «Теплоенерго», як підприємство критичної інфраструктури відповідно до рішення Дніпровської міської ради від 30.11.2022 № 16/30 «Про визначення стратегічно важливих комунальних підприсмств», здійснюе виробництво, транспортування та постачання теплової енергії та надає послуги з постачання теплової енергії споживачам. На підставі протоколу від 27.10. 2023 № 11 засідання Робочої групи з ідентифікацїі та категоризації об’єктів критичної інфраструктури щодо яких визначено Мінінфраструктури секторальним органом у сфері захисту критичної інфраструктури, затвердженої наказом Мінінфраструктури від 20.04.2023 № 271 «Деякі питання щодо ідентифікації та категоризації об’єктів критичної інфраструктури», відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру» та Порядку віднесення об'єктів до об'єктів критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року N 1109 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 року № 1384), KП «Теплоенерго» ідентифіковано як підприємство, об’єкти якого належать до критичної інфраструктури. KП «Теплоенерго» є за територіальною ознакою єдиним підприємством, що надає вищезазначені диференційні стратегічно важливі послуги за для сталого функціонування та забезпечення життєдіяльності споживачів Лівобережної частини м. Дніпра. 3 технічних причин з огляду на розташування тепломереж замовника в місцях провадження господарської діяльності ліцензіата постачання теплової енергія для потреб замовника може бути забезпечено тільки KП «Теплоенерго». Відповідно до статті 16 Закону № 2633 ціни на ринку теплової енергії, зокрема тарифи на теплову енергію суб’єктам природних монополій у сфері теплопостачання, ліцензування діяльності яких здійснюється HKPEKП, а також тарифів на теплову енергію, що виробляється за допомогою систем автономного теплопостачання, суб’єктам господарювання, регулюються державою шляхом затвердження відповідних тарифів. HKPEKП встановлює тарифи на комунальні послуги cy6’ектам природних монополій та суб’єктам господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснює HKPEKП (абз. 8 п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону № 2479). Отже, HKPEKП встановлює тарифи на послуги з постачання теплової енергії суб’єктам господарювання, які підпадають під критерії регулювання HKPEKП, визначені пунктом пункт 1.5 Ліцензійних умов. Відповідно до статті 13 Закону № 2633, статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 3s 280/97-BP до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері постачання теплової енергії належить, зокрема, встановлення тарифів на теплову енергію i тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках). Отже, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги з постачання теплової енергії cy6’ектам господарювання, які не підпадають під державне регулювання HKPEKП. Отже, замовник проводить закупівлю послуг з постачання теплової енергії за предметом закупівлі 09320000-8 Пapa, гаряча вода та пов'язана продукція послуга з постачання теплової енергіії для потреб опалення в KП «Теплоенерго» шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у випадку, передбаченому підпунктом 5 пункту 13 Особливостей у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки тепломережі замовника приєднані безпосередньо до потужностей постачальника KП «Теплоенерго», та за затвердженими тарифами на послуги постачання теплової енергії для цього постачальника. Природні монополії регулюються нормами Закону України «Про природні монополїі» від 20.04.2000 № 1682-III (далі — Закон № 1682). Природна монополія — стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку с більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги) (абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону № 1682). Відповідно до частини 2 статті 5 Закону № 1682 зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі — Зведений перелік) веде AMKУ на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, які формує HKPEKП, а в інших сферах, в яких діють cy6’екти природних монополій, — нацкомісії регулювання природних монополій у відповідній сфері a6o органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку cy6’сктів природних монополій, затвердженого розпорядженням AMKУ від 28.11.2012 N 874-p, Зведений перелік розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті AMKУ (httn://www.amc.gov.ua). Відповідно до інформації, зазначеної у Зведеному переліку, розміщеному на офіційному веб-сайті AMKУ станом на грудень 2023 року, KП «Теплоенерго» включено до Зведеного переліку на території Дніпропетровської області. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному веб-сайті HKPEKП (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що KП «Теплоенерго» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з постачання теплової енергії. 3 огляду на зазначене послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення Дніпровському ліцею № 139 Дніпровської міської ради можуть бути надані виключно KП «Теплоенерго» у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування винятку, передбаченого абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме — відсутність конкуренції з технічних причин: витяг зі Зведеного переліку, розміщеного на офіційному веб – сайті AMKУ (httв://www.amc.gov.ua), станом на грудень 2023 року. 3 огляду на зазначене, станом на 26 липня 2024 року — дату ухвалення рішення укласти договір про закупівлю послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення із KП «Теплоенерго» як суб’єктом природної монополії замовник ухвалив рішення про придбання послуг з постачання теплової енергії для потреб опалення шляхом укладення прямого договору згідно з абзацом 3 підпункту 5 пункту 13 Особливостей. Уповноважена особа Аміра РАДЖИВИДЦЬКА | |
| Процедура закупівлі |
Закупівля без використання електронної системи
|
|
| Вид предмету закупівлі: | Закупівля послуг |
Закупівля оголошена
05.08.24
Вибір контрагента
Підготовка угоди
Завершена
05.08.24
Специфікація закупівлі
| 1) |
Постачання теплової енергії для потреб опалення
Класифікація за ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов’язана продукція
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 49108, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Березинська, буд. 4
Кінцевий строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31.12.2024
|
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 39.31 гігакалорія
|
Тендерна документація
 |
Тендерна документація
Обгрунтування по теплу.PDF
До предмету закупівліПостачання теплової енергії для потреб о
|
Завантажено в ЦБД Prozorro: 05.08.2024 15:04
Версія документу від: 05.08.2024 15:04
ID: 15c4b72d8e584126947094e6007d8cf9
|
|
Тендерна документація
Теплоєнерго договор от 26.07..PDF
До предмету закупівліПостачання теплової енергії для потреб о
|
Завантажено в ЦБД Prozorro: 05.08.2024 15:04
Версія документу від: 05.08.2024 15:04
ID: 62752a702ef64894ba99b297f8eeb751
|
|
Повідомлення про закупівлю
sign.p7s
|
Завантажено в ЦБД Prozorro: 05.08.2024 15:58
Версія документу від: 05.08.2024 15:58
ID: 63a377ee1fc34ab28ce3ca1871ec0dd7
|
Параметри тендеру
▼Закупівельник (Проводить закупівлю)
| Найменування замовника | Дніпровський ліцей № 139 Дніпровської міської ради |
| Код в ЄДРПОУ / ІПН | 24445669 |
| Юридична адреса | 49108, Україна, Дніпропетровська область, Дніпро, Дніпро, вул. Березинська,4 |
Протокол розкриття
№
Учасник
Остаточна пропозиція
Статус
Документи
Укладені договори
Номер договору
030996
Дата підписання
26.07.2024
Дата початку дії
26.07.2024
Дата завершення дії
31.12.2024
Ціна договору
95`278.01 Гривня з ПДВ
Ціна договору без ПДВ
79`398.34 Гривня
