Послуги з проведення гістологічних досліджень біопсійного та операційного матеріалів -

Відповідно до п. 3,4,7 розділу «Загальні вимоги» Додатку №2 до тендерної документації, Вами встановлені наступні дискримінаційні вимоги:

-Учасник гарантує, що безпосереднє приймання аналізів знаходиться в межах території Тернопільської області, що забезпечує здачу біологічного матеріалу в пункті прийому аналізів в робочі дні з 9:00 год до 12:00 год. На підтвердження Учасник надає гарантійний лист.
- Відбір біоматеріалу проводиться власними силами Замовника. У разі знаходження Виконавця на території Тернопільської області всі витрати, пов’язані із транспортуванням матеріалу на дослідження, здійснюється Замовником.
- Утилізація біоматеріалу проводиться за рахунок Переможця закупівлі. Про що Учасник закупівлі надає гарантійний лист та копію Договору про надання послуг з поводження з відходами укладеного у 2024 році з надавачем таких послуг (договір має передбачати місце проведення діяльності у м. Заліщики)

Жодним нормативно-правовим документом не встановлено територіальних обмежень до потенційних учасників для надання послуг з проведення гістологічних досліджень біопсійного та операційного матеріалів.
Вказані умови тендерної документації жодним чином не обґрунтовані, адже місце знаходження пункті прийому аналізів саме в межах території Тернопільської області жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі.
Також, вказавши умову, що договір про надання послуг з поводження з відходами укладений у 2024 році має передбачати місце проведення діяльності у м. Заліщики, грубо порушує принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників, адже участь в даній закупівлі зможе взяти обмежене коло учасників, а можливо і один конкретно визначений.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Ідентичної позиції дотримується Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своїх рішеннях від 12.02.2024 р. №2597 та від 11.03.2024 №4403.
Просимо вас прибрати дискримінаційні вимоги, в іншому випадку ми будемо оскаржувати умови тендерної документації до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

ВИМОГА щодо Додатку 2 до тендерної документації
Шановний Замовнику!

Відповідно до п. 3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено, що учасник гарантує, що безпосереднє приймання аналізів знаходиться в межах території Тернопільської області, що забезпечує здачу біологічного матеріалу в пункті прийому аналізів в робочі дні з 9:00 год до 12:00 год. На підтвердження Учасник надає гарантійний лист.

Відповідно до п. 7 Додатку 2 до тендерної документації Замовником зазначено, що утилізація біоматеріалу проводиться за рахунок Переможця закупівлі. Про що Учасник закупівлі надає гарантійний лист та копію Договору про надання послуг з поводження з відходами укладеного у 2024 році з надавачем таких послуг (договір має передбачати місце проведення діяльності у м. Заліщики).

Вважаємо ці умови дискримінаційними, тому що, участь у закупівлі можуть взяти лише учасники, які безпосередньо знаходяться в межах території Тернопільської області, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, які знаходяться в сусідніх областях. Також вимога є не логічною, так як з п.4 Додатку вбачається, що разі не знаходження Виконавця на території Тернопільської області всі витрати, пов’язані із транспортуванням матеріалу на дослідження, буде нести Учасник.

Вважаємо умови щодо утилізації також дискримінаційними, тому що, Учасник утилізує біоматеріал в тому місці, де йому зручно, ближче до свого місця розташування і у відповідності з наявним договором.

Отже, дії Замовника в частині встановлення наведених вимог порушують вимоги статті 5 ч.4 ст. 22 Закону Про публічні закупівлі, якими передбачена недискримінація Учасника. Просимо усунути наведені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Однозначною є практика розгляду скарг Органом оскарження з цього приводу щодо інших Замовників і не їх користь.