Зателефонуйте мені
Вкажіть свій номер телефону і наш менеджер незабаром зв’яжеться з Вами
Номер телефону

Скасувати
Надіслати

Очікуйте дзвінка

Закрити
Процедура закупівлі оголошена 25.04.2024 18:06. Дата останніх змін - 15.05.2024 20:50

Електрична енергія -

Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-25-012053-a  
ID 2704ae9ee82c46d18d12c373782798c0  
Загальна очікувана вартість закупівлі
4`579`000.00 Гривня
Ви ще не берете участь в обговоренні цієї закупівлі
Ви ще не берете участь у цій закупівлі
Відмітити оголошення
Додати у вибране
Приховати
Запланувати участь

Закупівельник (Проводить закупівлю)

Найменування замовника ДВНЗ "Національна академія Служби безпеки України"  
Загальна очікувана вартість закупівлі 4`579`000.00 Гривня (з ПДВ)  
Загальний розмір забезпечення тендерних пропозиції 137`370.00 Гривня  
Процедура закупівлі Відкриті торги з особливостями  
Метод оцінки тендерних пропозицій учасників Оцінка тендерних пропозицій учасників за найменшою пропозицією  
Закупівля оголошена
25.04.24
Період уточнень
до 05.05.24
Період оскаржень
до 05.05.24
Подання пропозицій
до 08.05.24
Аукціон
09.05.24
Кваліфікація переможця
з 09.05.24
Пропозиції розглянуті
з 15.05.24
26.04.2024, 08:47
Порушення Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року
Загальне запитання щодо оголошення
Шановний Замовнику! У Вашій тендерні документації Додаток №5 зазначено що:
Р = ∑ (Ni * (Цпрогн.рдн +М+Тпер)) * 1,2, грн з ПДВ де,
Ni – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Споживача, кВт*год
Цпрогн.рдн – прогнозована ціна РДН, яка для даної закупівлі становить – 3,08953 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за березень 2024 року – 3,08953 за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання.
Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії – 0,52857 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. (Згідно Постанови НКРЕКП від від 09.12.2023 № 2322 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО»)(зі змінами).
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ-20 %);
М – маржа (вартість послуг постачальника) запропонована учасником.
Де виділена ціна ДЛЯ ДАНОЇ ЗАКУПІВЛІ СТАНОВИТЬ 3,08953 грн без ПДВ.
Дана значення є порушенням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року із змінами від 02.04.2024 року № 382. У пункті 28 "Порядок проведення відкритих торгів" даної Постанови зазначено, що: "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі".
Враховуючи вище зазначен просимо Вас привести у відповідність дану тендерну документацію відповідно до діючого законодавства.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 26.04.2024, 17:54)
Дякуємо за ваше запитання та повідомляємо про наступне:
У тендерній документації зазначається, що Цпрогн.рдн – прогнозована ціна РДН, яка для даної закупівлі становить – 3,08953 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Зазначена прогнозована ціна використовується з метою створення однакових умов для всіх учасників закупівлі.
Разом з тим учасник регулює вартість свої послуг маржою (вартість послуг постачальника) запропонованою учасником.
Використання у формулі значення Цпрогн.рдн дозволяє встановити переможця тендеру, який запропонував найменшу ціну, коригуючи вартість своїх послуг маржою, на яку не встановлюється обмеження (може бути від’ємною величиною).
Разом з тим щомісячний розрахунок за електроенергію здійснюється як зазначено в тендерній документації (додаток 5) де вказується що:
Фактична вартість електричної енергії розраховується по завершенню розрахункового періоду по формулі:
Р = ∑ (Ni * (Ц факт.рдн +М+Тпер)) * 1,2 грн з ПДВ.
де,
Ni – фактичний обсяг споживання електричної енергії по відповідному об’єкту Споживача, кВт*год;
Ц факт.рдн – середньозважена ціна купівлі-продажу електричної енергії за оприлюдненою інформацією сайту ДП «Оператор ринку» на офіційному веб-сайті, яка визначається на ринку «на добу наперед» (РДН) в торговій зоні ОЕС (з першого по останнє число розрахункового місяця) грн. за 1 кВт*год без ПДВ;
Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії затверджений регулятором для оператора системи передачі у встановленому порядку, грн. за 1 кВт*год без ПДВ.
М – маржа (вартість послуг постачальника), визначена за тендерною пропозицією переможця за результатами торгів.
Таким чином стале значення Цпрогн.рдн не є порушенням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року із змінами від 02.04.2024 року № 382, зокрема пункту 28 "Порядок проведення відкритих торгів" даної Постанови де зазначено, що: "Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі", а встановлює рівні умови для всіх учасників закупівлі.
Разом з тим нижня межа ціни тендерної пропозиції регулюється учасниками маржою, тобто вартістю послуг постачальника.
26.04.2024, 16:05
Невідповідність умов ТД чинному законодавству
Загальне запитання щодо оголошення
В Додатку 1 до Тендерної документації зазначено: «…параметри якості електроенергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення»». Відповідно до наказу ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 04.12.2023 № 330 «Про прийняття національних стандартів, скасування національних стандартів, змін та поправок до них» чинність національного стандарту ДСТУ ЕN 50160:2014 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (ЕN 50160:2010, IDT) з 01.03.2024 року скасовано. Просимо Вас привести Тендерну документацію у відповідність до умов чинного законодавства.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 26.04.2024, 18:56)
Шановний учасник, дякуємо за Ваше запитання.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації у встановленому порядку.
26.04.2024, 16:11
Невідповідність
Загальне запитання щодо оголошення
Шановний Замовнику! По тексту тендерної документації зазначено, що строк Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Тоді як у Додатку 2 зазначено: "2. Ми зобов’язуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.". Просимо усунути зазначену невідповідність шляхом внесення змін до тендерної документації.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 26.04.2024, 18:53)
Дякуємо за запитання та повідомляємо про наступне:
На «М – маржа (вартість послуг постачальника) у тендерній документації не встановлено обмеження. Учасник може встановити «М» – маржу з від’ємною величиною.
26.04.2024, 17:28
Уточнення умов тендерної документації
Загальне запитання щодо оголошення
Шановний Замовнику! В Додатку 5 до тендерної документації встановлено Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції: "Р – загальна сума тендерної пропозиції, (загальна вартість тендерної пропозиції) у гривні (UAH), яка розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином:
Р = ∑ (Ni * (Цпрогн.рдн +М+Тпер)) * 1,2, грн з ПДВ де,
Ni – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Споживача, кВт*год
Цпрогн.рдн – прогнозована ціна РДН, яка для даної закупівлі становить – 3,08953 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за березень 2024 року – 3,08953 за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання.
Тпер - тариф на послуги з передачі електричної енергії – 0,52857 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. (Згідно Постанови НКРЕКП від від 09.12.2023 № 2322 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО»)(зі змінами).
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ-20 %);
М – маржа (вартість послуг постачальника) запропонована учасником." Просимо повідомити та чітко ЗАЗНАЧИТИ В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, чи може "М – маржа (вартість послуг постачальника) запропонована учасником" бути величиною від'ємною. Від цього залежить, чи є умови Вашої закупівлі порушенням Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року із змінами, внесеними Постановою КМУ від 02.04.2024 року № 382.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 26.04.2024, 19:25)
Дякуємо за запитання та повідомляємо про наступне:
На «М – маржа (вартість послуг постачальника) у тендерній документації не встановлено обмеження. Учасник може встановити «М» – маржу з від’ємною величиною.


Шановний учасник, дякуємо за Ваше запитання.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації у встановленому порядку.
Дана відповідь відноситься до питання №3 (Шановний Замовнику! По тексту тендерної документації зазначено, що строк Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Тоді як у Додатку 2 зазначено: "2. Ми зобов’язуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.". Просимо усунути зазначену невідповідність шляхом внесення змін до тендерної документації.)
29.04.2024, 09:07
Неправомірна вимога
Загальне запитання щодо оголошення
Шановний Замовнику! пп.2 п.5 розділу ІІІ тендерної документації встановлена вимога щодо надання Переможцем процедури закупівлі "2. Копію антикорупційної програми та копію наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо такі данні не є у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або містяться у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель ". Зазначена вимога є неправимірною, оскільки діючим законодавством встановлено вичерпний перелік документів, які повинен надати Переможець процедури закупівлі, а саме: "Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.". Крім того, Законом встановлено підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, зокрема "10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом);". Тобто, антикорупційна програма чи наказ про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми надаються учасниками лише у тому випадку, коли вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). Очікувана вартість Вашої закупівлі становить 4 579 000 грн. з ПДВ. Отже, встановлена в тендерній документації вимога про надання Переможцем процедури закупівлі копії антикорупційної програми та копії наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми є неправомірною. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 30.04.2024, 16:43)
Шановний учасник, дякуємо за Ваше запитання.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації у встановленому порядку.
29.04.2024, 09:13
Банківська гарантія
Загальне запитання щодо оголошення
Добрий день! Просимо Замовника зазначити в тендерній документації (п.2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) СУМУ банківської гарантії для уникнення можливих невідповідностей при її розрахунку. Дякуємо!
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 29.04.2024, 12:38)
Шановний учасник, дякуємо за Ваше запитання.
В пункті 2 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 3 % від очікуваної вартості закупівлі, окрім того в оголошенні про проведення закупівлі на сайті уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) вказано розмір надання забезпечення пропозицій учасників, а саме 137 370,00 грн.
29.04.2024, 09:30
Дискримінаційна вимога
Загальне запитання щодо оголошення
Шановний Замовнику! У Додатку 3 до Тендерної документації встановлено такі вимоги про надання: "14. - Лист від НЕК Укренерго про те, що за час з 2019 року по 2024 рр., учасник не набував статусу "дефолтного" та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі;
15. - Лист від НЕК Укренерго з підтвердженням реєстрації представника учасника на інформаційно-комунікаційній платформі Датахаб в ролі постачальника електричної енергії;". Вважаємо зазначені вимоги дискримінаційними, адже прийняти участь у закупівлі зможуть ЛИШЕ ТІ учасники, у яких ВЖЕ Є відповідні листи від НЕК "Укренерго". Відповідно до Законодавства, відповідь на зверенення надається протягом 30 днів. Отже, якщо НЕК "Укренерго" не надасть такі листи за зверненням учасника протягом 10 днів (чотири дні з десяти є вихідними днями, коли НЕК не працює), до 05.05.24 (кінцевий строк подання тендерних пропозицій), то учасник не зможе виконати повною мірою вимоги Вашої тендреної документації, що призведе до відхилення пропозиції таких учасників. Крім того, такі умови Тендерної документації ставлять учасників в залежність від дій третьої сторони - НЕК "Укренерго". Зважаючи на викладене, просимо Вас видалити з Тендерної документації дискримінаційну вимогу про надання листів від НЕК "Укренерго" шляхом внесення відповідних змін.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 29.04.2024, 16:32)
Шановний учасник, дякуємо за Ваше запитання.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації у встановленому порядку.
29.04.2024, 10:13
Дискримінаційна вимога (в додаток до попереднього звернення)
Загальне запитання щодо оголошення
Шановний Замовнику! У Додатку 1 до Тендерної документації встановлено такі вимоги про надання: "- Лист від НЕК Укренерго про те, що за час з 2019 року по 2024 рр., учасник не набував статусу "дефолтного" та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі;
- Лист від НЕК Укренерго з підтвердженням реєстрації представника учасника на інформаційно-комунікаційній платформі Датахаб в ролі постачальника електричної енергії;". Вважаємо зазначені вимоги дискримінаційними, адже прийняти участь у закупівлі зможуть ЛИШЕ ТІ учасники, у яких ВЖЕ Є відповідні листи від НЕК "Укренерго". Відповідно до Законодавства, відповідь на зверенення надається протягом 30 днів. Отже, якщо НЕК "Укренерго" не надасть такі листи за зверненням учасника протягом 10 днів (чотири дні з десяти є вихідними днями, коли НЕК не працює), до 05.05.24 (кінцевий строк подання тендерних пропозицій), то учасник не зможе виконати повною мірою вимоги Вашої тендреної документації, що призведе до відхилення пропозиції таких учасників. Крім того, такі умови Тендерної документації ставлять учасників в залежність від дій третьої сторони - НЕК "Укренерго". Зважаючи на викладене, просимо Вас видалити з Тендерної документації (Додаток 1 та Додаток 3) дискримінаційну вимогу про надання листів від НЕК "Укренерго" шляхом внесення відповідних змін.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 29.04.2024, 16:32)
Шановний учасник, дякуємо за Ваше запитання.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації у встановленому порядку.
29.04.2024, 16:59
Невідповідність
Загальне запитання щодо оголошення
У Додатку 1 до тендерної документації, серед іншого, зазначено наступне: "У разі нашої відмови від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з нашої вини у строк, визначений Законом, або ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє нашу тендерну пропозицію.". Посилання на статтю 17 Закону є некоректим, адже на сьогодні Закон діє з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (із змінами й доповненнями). А в Особливостях пунктом, яким передбачено підстави для прийняття Замовником рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі є пункт 47 Особливостей. Просимо виправити зазначені невідповідності шляхом внесення змін до тендерної документації.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 29.04.2024, 18:42)
Шановний учасник, дякуємо за Ваше запитання.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації у встановленому порядку.
30.04.2024, 12:00
Невідповідність
Загальне запитання щодо оголошення
Шановний Замовнику! У Додатку 1 до тендерної документації, серед іншого, зазначено наступне: "Крім того, ми погоджуємось з проектом договору про закупівлю, викладеними у Додатку 3 до тендерної документації.". Звертаємо Вашу увагу на те, що проект договору про закупівлю викладено у Додатку 4 до тендерної документації. Просимо виправити зазначені невідповідності шляхом внесення змін до тендерної документації.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 30.04.2024, 16:43)
Шановний учасник, дякуємо за Ваше запитання.
Відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації у встановленому порядку.