Процедура закупівлі оголошена 09.03.2024 16:25. Дата останніх змін - 10.04.2024 10:02
Послуги з технічного обслуговування та ремонту вогнегасників -
| Ідентифікатор закупівлі | UA-2024-03-09-000215-a | |
| ID | 3826c0c7fb914bbb98bde8dc3bd0285e | |
| Ідентифікатор плану | UA-P-2024-03-09-000212-a |
Загальна очікувана вартість закупівлі
1`000`000.00 Гривня
Ви ще не берете участь в обговоренні цієї закупівлі
Ви ще не берете участь у цій закупівлі
Відмітити оголошення
Додати у вибране
Приховати
Запланувати участь
Замовник/закупівельник: Акціонерне товариство "Укрпошта", місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, будинок 22, ЄДРПОУ 21560045, категорія: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська або російська, учасник надає переклад цього документа. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%).
Закупівельник (Проводить закупівлю)
| Найменування замовника | АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" | |
| Загальна очікувана вартість закупівлі | 1`000`000.00 Гривня (з ПДВ) | |
| Процедура закупівлі | Відкриті торги з особливостями | |
| Метод оцінки тендерних пропозицій учасників | Оцінка тендерних пропозицій учасників за найменшою пропозицією | |
| Вид предмету закупівлі: | Закупівля послуг |
Закупівля оголошена
09.03.24
Період уточнень
до 28.03.24
Період оскаржень
до 28.03.24
Подання пропозицій
до 31.03.24
Кваліфікація переможця
з 31.03.24
Пропозиції розглянуті
з 03.04.24
Завершена
10.04.24
13.03.2024, 17:54. ID: UA-2024-03-09-000215-a.b1
Скарга до АМКУ
ТОВ "ШЕРИФ-ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА"
Скарга
Порядковий номер пункту скарги: 1
Дискримінаційна вимога документації
Опис суті пункту скарги
Скаржник не погоджується з даною вимогою.Скаржник має намір прийняти участь у даній закупівлі, проте дискримінаці вимоги Замовника не дозволяють прийняти в ній участь. Така вимога є дискримінаційною для нас, як для Учасника торгів.
Надаємо обгрунтування протиправності даної вимоги, а саме:
По-перше:
Предметом закупівлі є Проведення діагностики та перезарядження вогнегасників типів ВП-1, ВП-2(з), ВП-3(з), ВП-5(з), ВП-6(з), ВВК-1.4, ВВК-2, ВВК-3.5. ДК 021:2015: 50610000-4 Послуги з ремонту і технічного обслуговування захисного обладнання. На учасника торгiв, який займається господарською дiяльнiстю у сферi протипожежного призначення поширюється законодавство України у цiй сферi а саме - Постанова Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 23 листопада 2016 р. № 852 «Лiцензiйнi умови провадження господарськоiї дiяльностi з надання послуг i виконання робiт протипожежного призначення».
Згідно п.16 Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. № 852 «ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (надалі - Постанова), для провадження робіт з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяних, водопінних, порошкових, газових вогнегасників), ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
Кадрові вимоги
- Керівника робіт з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяних, водопінних, порошкових, газових вогнегасників)
- виконавців робіт (не менше двох осіб).
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази
- виробничих приміщень (приміщень для приймання та зберігання вогнегасників з метою проведення їх технічного обслуговування, а також для зарядження, фарбування, складення та проведення перевірки вогнегасників);
- складських приміщень для зберігання вогнегасних речовин, вогнегасників після проведення їх технічного обслуговування;
- верстата для розбирання та складення вогнегасників;
- стенда для миття та очищення вогнегасників;
- стенда для гідравлічних випробувань корпусів вогнегасників;
- стенда для пневматичних випробувань запірно-пускових пристроїв;
- зарядної станції для порошкових та газових вогнегасників;
- фарбувальної камери;
- компресора.
- Приміщення для технічного обслуговування вогнегасників обладнуються припливно-витяжною вентиляцією, санітарно-технічним обладнанням, природним та/або штучним освітленням, первинними засобами пожежогасіння і комплектами засобів для надання першої медичної допомоги та індивідуальними засобами захисту органів дихання.
- Складські приміщення для зберігання вогнегасних речовин обладнуються опаленням та припливно-витяжною вентиляцією.
- Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Отже, дана Постанова встановлює вичерпний перелік того, що повинні мати організації, для надання послуг та виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Таким чином, наявність Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: заповнення, злив балонів із зрідженим газом не передбачена чинним законодавством для видів робіт/послуг за предметом закупівлі.
По-друге:
Остання редакція Порядку видачі дозволів на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (далі — Порядок № 1107) визначає, що дозвіл видається роботодавцеві на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 (далі — Перелік, Постанова № 77). Відповідно до п.5 Групи А Постанови №77 до переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки відносять обладнання, що працює під тиском, яке зазначене:
1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 325);
2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 4, ст. 130).
Відповідно до п 3. Технічного регламенту № 1025: «вимоги цього Технічного регламенту не поширюються на: вогнегасники».
Таким чином, якщо керуватися пунктом 3 Технічного регламенту № 1025, то для технічного обслуговування вогнегасників роботодавцеві не потрібно отримувати Дозволу Держпраці.
Отже, ТОВ «ШЕРИФ-ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА» не зобов’язано відповідно до чинного законодавства мати Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: заповнення, злив балонів із зрідженим газом. ТОВ «ШЕРИФ-ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА» надає послуги з технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (водяних, водопінних, порошкових, газових вогнегасників) відповідно до Наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 11.10.2021 № 677 «Про видачу ліцензій з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення».
Виходячи з вищенаведеного, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо наявності Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: заповнення, злив балонів із зрідженим газом.
Відповідно до вимог розділу X тендерної документації вимагається: Копія діючого Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: заповнення, злив балонів із зрідженим газом.
Класифікація порушення
Ліцензії або документи дозвільного характеру
Тип вимоги
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Видалити дискримінаційну вимогу
Доказ
Постанова Кабінету Міністрів України 852. Ліцензійні вимоги
Пункт 26, 27
Доказ
Наказ про видачу ліцензії ШПБ
право надання послуг згідно предмету закупівлі, а саме: Послуги з технічного обслуговування та ремонту вогнегасників
Доказ
Постанова Кабінету Міністрів України №77
Група А, п.5
Дата розгляду скарги25.03.2024, 10:00
Місце розгляду скаргиАнтимонопольний комітет України
Не задоволена