Теплова енергія (закупівля здійснюється з урахуванням абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником (документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин: у відповідності до положень абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Згідно статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги з постачання теплової енергії належать до житлово-комунальних послуг на підставі частини першої статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Відповідно до статті 21 Закону України «Про теплопостачання», якщо до магістральної або місцевої теплової мережі теплопостачальної організації приєднані дві або декілька теплогенеруючих організацій, то встановлення пріоритетності укладання договорів на закупівлю теплової енергії від них здійснюється на конкурентних засадах. Конкурс організовує виконавчий орган міської або селищної ради в порядку, встановленому законодавством. Якщо теплопостачальна організація має свої теплогенеруючі потужності, участь у конкурсі на закупівлю теплової енергії цієї організації є обов’язковою. Відповідно до Наказу директора Моринської гімназії з початковою школою та дошкільним підрозділом Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області № 56-о від 06.07.2023 року, було прийнято рішення про намір передачі в оренду з проведенням аукціону об’єкт нерухомого майна – частину приміщення котельні площею 20 м2, що розташована за адресою: 19413, Черкаська область, Черкаський район, с. Моринці, вул. Шкільна, 5, що перебуває на балансі Моринської гімназії з початковою школою та дошкільним підрозділом Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області. За результатами проведеного аукціону між Моринською гімназією з початковою школою та дошкільним підрозділом Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області (Орендодавцем та Балансоутримувачем) та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМА-ЕНЕРГО» (Орендарем) укладено Договір оренди № 1 нерухомого майна, що належить до комунальної власності та перебуває на балансі Моринської гімназії з початковою школою та дошкільним підрозділом Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області від 01 серпня 2023 року. За даним Договором об’єкт оренди передається виключно для розміщення суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють теплопостачання та виключно з метою встановлення та експлуатації котлів для вироблення теплової енергії з метою теплозабезпечення Моринської гімназії з початковою школою та дошкільним підрозділом Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області. Замовник здійснює закупівлю теплової енергії згідно визначеного предмета закупівлі в теплопостачальної організації у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, а саме з урахуванням підключення відповідних технологічних мереж споживача (Замовника) безпосередньо до мереж теплопостачальної організації та за умови затверджених тарифів на надання послуг для даного постачальника. Відповідно до статті 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 13 Закону України «Про теплопостачання», до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить, зокрема, встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством. Постанова НКРЕКП від 22.03.2017 № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання» (із змінами) передбачає, що ліцензіати (тобто суб’єкти господарювання, що здійснюють виробництво / транспортування / постачання теплової енергії) зобов’язані здійснювати свою діяльність за тарифами, що встановлюються уповноваженим законом державним колегіальним органом або органами місцевого самоврядування в межах наданих повноважень. Тариф на теплову енергію, її виробництво / послуги з постачання теплової енергії для котелень ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРМА-ЕНЕРГО» з використанням альтернативних джерел енергії на 2023-2024 роки, для потреб населення, установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, встановлено Рішенням виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області від 28.09.2023 р. № 258. Під час укладення договору про закупівлю теплопостачальною організацією надано Декларацію № 043788/23 про провадження господарської діяльності з переліком наступних дозвільних документів, а саме: - ліцензія на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії суб’єктів господарювання у разі, якщо суб’єкт господарювання здійснює (планує здійснювати) постачання теплової енергії на території відповідної області України; - ліцензія на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії; - ліцензія на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами суб’єктів господарювання у разі, якщо теплові мережі розташовані на території відповідної області України. Отже, з урахуванням наявних в теплопостачальної організації, станом на дату прийняття замовником рішення про здійснення закупівлі, технічних причин, вказаних вище та затверджених тарифів на теплову енергію, замовником прийнято рішення здійснити закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель з підстави, що передбачена згідно абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами. Документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин: 1. Закон України «Про житлово-комунальні послуги». 2. Закон України «Про теплопостачання». 3. Наказ директора Моринської гімназії з початковою школою та дошкільним підрозділом Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області № 56-о від 06.07.2023 року. 4. Договір оренди № 1 нерухомого майна, що належить до комунальної власності та перебуває на балансі Моринської гімназії з початковою школою та дошкільним підрозділом Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області від 01 серпня 2023 року. 5. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні». 6. Постанова НКРЕКП від 22.03.2017 № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання». 7. Рішення виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області від 28.09.2023 р. № 258. 8. Декларація № 043788/23 про провадження господарської діяльності з переліком наступних дозвільних документів, а саме: - ліцензія на провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії суб’єктів господарювання у разі, якщо суб’єкт господарювання здійснює (планує здійснювати) постачання теплової енергії на території відповідної області України; - ліцензія на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії; - ліцензія на провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами суб’єктів господарювання у разі, якщо теплові мережі розташовані на території відповідної області України)