ДК 021:2015 – 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь («Капітальний ремонт проїжджої частини вул. Шевченко в с. Йосипівка Одеського району Одеської області») -

Згідно Кваліфікаційним критеріїям до учасників відповідно до ст. 16 Закону 1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій додатку № 1 до Тендерної Документації Замовником вимагається наявність власного або залученого асфальтобетонного заводу (АБЗ)- виробничою потужністю не менше 250 т/год.
Наше підприємство планує приймати участь в закупівлі, але зазначена вимога дискримінує нас як потенційного учасника даної процедури закупівлі.
Наше підприємство має у наявності АБЗ, якій було атестовано на виробництво необхідних видів асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДСТУ Б В.2.7-127:2015, але із меншою потужністю виробництво. Асфальтобетонний завод, на якому планується виготовлення асфальтобетонних сумішей, розташований на відстані транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання що не перевищує значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі змінами) та час транспортування асфальтобетонних сумішей не перевищує трьох годин.
Тому, вважаємо, що обмеження потужності виробництва АБЗ на рівні не менше 250 т/год – є необґрунтованим та дискримінаційним . Тобто, зазначена вимога є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи закупівлі, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та такою, що порушує право на участь у тендері, на добросовісну конкуренцію та на відкритість на всіх стадіях закупівель. У зв’язку із вище викладеним, вимагаємо Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства та усунути дискримінаційну вимогу щодо потужності виробництва АБЗ на рівні не менше 250 т/год ., а саме виключити з Документації наведену дискримінаційну вимогу . в іншому випадку ми будемо змушені звернутись до АМКУ з оскарженням даної дискримінаційний вимоги .
Дискримінація таких вимог в тендерної документації підтверджується безліч рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України: Рішення АМКУ №2504-р/пк-пз від 11.02.2021. Рішення АМКУ№11327-р/пк-пз від 24.05.2021. Рішення АМКУ № 6329-р/пк-пз від 18.10.2022.

Згідно п.4 Розділу 2: Документи на підтвердження відповідності пропозиції Учасника Вимогам додатку № 1 до Тендерної Документації Замовником вимагається; Для підтвердження якості будівельних матеріалів, які будуть використовуватися при виконанні робіт за предметом закупівлі, Учасник в складі пропозиції надає діючий договір про надання послуг з атестованою лабораторією, відповідно до вимог ISO/IEC 17025:2017, з наданням копії атестату про акредитацію лабораторії, засвідченої представниками даної лабораторії (без додатків) та лист адресований Замовнику, з зазначенням закупівлі та ідентифікатору закупівлі, про надання послуг з лабораторного супроводження на об’єкті щодо проведення випробувань будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, згідно ISO/IEC 17025:2017.
Так, міжнародний стандарт ДСТУ ISO/ІЕС 17025, який встановлює вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій, відомий в Україні вже багато років. Наприкінці 2017 року міжнародні організації стандартизації – ISO та ІЕС оприлюднили нову версію цього стандарту. Ця версія впроваджена в ЄС як EN ISO/ІЕС 17025:2017 та в Україні як ДСТУ EN ISO/ІЕС 17025:2019.
Згідно НАКАЗУ від 23 грудня 2019 року N 483 «Про прийняття та скасування національних стандартів». Відповідно до пункту 2 частини другої статті 11 Закону України "Про стандартизацію", розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 N 1163 "Про визначення державного підприємства, яке виконує функції національного органу стандартизації" та на виконання Програми робіт з національної стандартизації на 2019 рік пунктом 1 Прийняти національні стандарти, гармонізовані з європейськими стандартами, методом перекладу з наданням чинності з 01 січня 2021 року , де за № 15.
Прийнято ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій - На заміну ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017, IDT).
На підставі вищевикладеного вважаємо вимогу щодо ISO/IEC 17025:2017 (саме 2017) дискримінаційною, Просимо Вас виключити з Документації наведену дискримінаційну вимогу, або викласти вимогу в наступній редакції: ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2017. в іншому випадку ми будемо змушені звернутись до АМКУ з оскарженням даної дискримінаційний вимоги.

Згідно Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації , а саме п. 13. Для забезпечення відповідності цінової пропозиції наявним умовам Учасник повинен обов’язково відвідати об’єкт та скласти в довільній формі акт обстеження об'єкту, підписаний уповноваженими особами учасника та замовника та надати копію цього акту в складі пропозиції
Звертаємо Вашу увагу, що встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері Учасник торгів повинен обов’язково відвідати об’єкт та скласти в довільній формі акт обстеження об'єкту. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та принципи закупівель.
Вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції «Учасник повинен обов’язково відвідати об’єкт та скласти в довільній формі акт обстеження об'єкту, підписаний уповноваженими особами учасника та замовника та надати копію цього акту в складі пропозиції» для нас, як для потенційного учасника процедури закупівлі є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі Акт обстеження об’єкту необхідно підписати у Замовника.
З урахуванням частини першої статті 12 Закону, особисте прибуття потенційного учасника до замовника стосовно обов’язкового відвідування об’єкту та спілкування із Замовником до подання тендерної пропозиції, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та потенційні учасники (без ідентифікації особи) мають право на електронне спілкування (роз'яснення) лише через електронну систему закупівель, а не при особистій зустрічі. Дії Замовника щодо примушення потенційного учасника щодо обов’язкового відвідування об’єкту та підписання акту уповноваженими особами учасника та замовника до моменту розкриття їх тендерних пропозицій - є неправомірними, оскільки здійснюють вплив на кількість учасників та їх склад.
Так відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, примусовість з боку Замовника щодо обстеження об'єкту для забезпечення відповідності цінової пропозиції наявним умовам !!!- є недоречною та такою , що обмежує коло потенційних учасників.
Просимо Вас виключити з Документації наведену дискримінаційну вимогу в іншому випадку ми будемо змушені звернутись до АМКУ з оскарженням даної дискримінаційний вимоги.
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкових оглядів об’єктів, погоджених Замовником та документального оформлення таких оглядів, була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення №20243-р/пк-пз від 30.10.2020 року; рішення № 19212-р/пк-пз 13.10.2020 року; рішення № №4448-р/пк-пз від 05.05.2022 року .

Шановний Замовник! Відбулися зміни, Особливості п.44, уважно перегляньте! Гарного дня!

Шановний Замовник! Чому все так складно?

Копія Сертифікату системи управління якістю відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) / ДСТУ ISO 9001:2018, виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подачі тендерної пропозиції.

Копія Сертифікату системи екологiчного управління учасника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подачі тендерної пропозиції.

Копія Сертифікату на систему управління щодо протидії корупції учасника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подачі тендерної пропозиції.

Копія Сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT), виданого на ім‘я учасника закупівлі у відповідності до міжнародних норм та вимог Національної агенції з акредитації України, та чинного на момент подачі тендерної пропозиції.

Вищезазначені документи так важливо мати Учаснику, щоб виконати "Капітальний ремонт проїжджої частини...."? Який сенс несуть вищезазначені документи?)

Гарного, мирного дня!

Шановний Замовник! вже вдруге ми маємо до Вас звертатися з приводу усунення дискримінаційної вимоги до тендерної документації. Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерна документація «2 Інша інформація» п. 13 документації містить дискримінаційні вимоги, що суперечать законодавству про публічні закупівлі. Внесення змін до ТД, а саме в частині вимоги про відвідування об'єкта учасниками було змінено замість обов'язкового на рекомендоване, але суть вимоги була не змінена, оскільки в результаті учасник все ж таки повинен зустрітися із Замовником, підписати акт обстеження та надати підписаний. уповноваженими особами учасника та замовника копію цього акта у складі пропозиції! але ж у разі не надання акта огляду об'єкта пропозиція учасника буде відхилена!? Просимо Вас вже вдруге виключити з Документації наведену дискримінаційну вимогу! Або вказати в документації, що не надання акта обстеження об'єкта в пропозиції учасника не тягне за собою відхилення пропозиції учасника. Дана вимога носить лише рекомендаційний характер.

ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК. ЗГІДНО ДОДАТКУ 2 ДО ПРОЕКТУ ДОГОВОРУ ДОГОВІРНА ЦІНА ВИЗНАЧЕНА В ВІДПОВІДНОСТІ ДО ДСТУ Б Д.1.1-1-2013. ЗГІДНО ДО НАКАЗУ МІНРЕГІОНУ ВІД 01.11.2021 № 281 «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ КОШТОРИСНИХ НОРМ УКРАЇНИ У БУДІВНИЦТВІ» ДСТУ Б Д.1.1-1-20132. ВИЗНАНИ ТАКИМИ, ЩО ВТРАТИЛИ ЧИННІСТЬ. НАБРАЛИ ЧИННОСТІ КОШТОРИСНІ НОРМИ УКРАЇНИ "НАСТАНОВА З ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ БУДІВНИЦТВА" ТА "НАСТАНОВА З ВИЗНАЧЕННЯ ВАРТОСТІ ПРОЕКТНИХ, НАУКОВО-ПРОЕКТНИХ, ВИШУКУВАЛЬНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО". ПРОСИМО ВАС ЗВЕРНУТИ НА ЦЕ УВАГУ , ТА ВНЕСТИ ВІДПОВІДНІ ЗМІНИ ДО ДОКУМЕНТАЦІЇ.