Дата створення моніторингу 26.06.2023 17:46. Дата останього редагування моніторингу 04.07.2023 11:15
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
| ID моніторингу | UA-M-2023-06-26-000052 | |
| ID | a65dec7c151b4e73b03f11293fb5958b |
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Моніторинг опубліковано
26.06.23
Порушення виявлені
ВИСНОВКИ
| Опис | За результатами моніторингу встановлено порушення вимог Наказу № 680 |
| Тип виявленого порушення | встановлено інші порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником |
| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель | З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5, 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. |
| Дата публікації | 27.06.2023 18:55 |
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі | Дата закінчення моніторингу: 27 червня 2023 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (Додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна лікарня» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тендерну документацію з додатками, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.01.2023 б/н, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АТ-ФАРМА» (далі – ТОВ «АТ-ФАРМА»), звіт про результати проведення процедури закупівлі, протокол уповноваженої особи з публічних закупівель Замовника від 09.02.2023 б/н щодо прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 16.02.2023 №218, додаткову угоду до договору від 13.03.2023 №1. За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в порушення вимог наказу Мінекономіки «Про затвердження примірної тендерної документації» від 13.04.2016 №680 (далі – Наказ №680) під час оприлюднення в електронній системі закупівель тендерної документації, додатки тендерної документації (а саме додатки №№ 1, 3, 4) не оприлюднив в електронній системі закупівель окремими файлами. |
| Виявлено порушення (так/ні) | Так |
| Дата створення | 27.06.2023 18:55 |
| Документи |
Інформація про усунення порушень/відмову від усунення/причини не можливості усунення
| Опис | Зважаючи на Висновок про результати моніторингу процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів: «ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 33600000-6 Фармацевтична продукція (МНН: Азитроміцин, Azithromycin; Амікацин, Amikacin; Ванкоміцин, Vancomycin; Даптоміцин, Daptomycin; Іміпенем, ціластатин; Imipenem and cilastatin; Левофлоксацин, Levofloxacin; Лінезолід, Linezolid; Меропенем, Meropenem; Моксифлоксацин, Moxifloxacin; Тайгециклін, Tigecycline; Цефепім, Cefepime; Цефепім, Cefepime; Цефтазидим, Ceftazidime; Цефтриаксон, Ceftriaxone)» , порушення, які були виявлені під час проведення моніторингу (ідентифікатор UA-M-2023-06-26-000052), Уповноваженою особою було виконано висновок ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ та проведено заходи направлені на не допущення під час проведення майбутніх закупівель встановлених та будь яких інших порушень. Зокрема, Уповноважена особа провела детальний аналіз висновку моніторингу проведеного Східним офісом Державної аудиторської служби, Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель. Також, Уповноважена особа планує відвідати онлайн навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель. Зазначаємо, що Наказ Мінекономіки № 680 від 13.04.2016 «Про затвердження примірної тендерної документації» має рекомендаційний характер, а тому його положення не є імперативними. |
| Дата редагування | |
| Дата створення | 04.07.2023 11:09 |
| Документи |
РІШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ
| Опис підстав для здійснення моніторингу | ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ 26.06.2023 № 18-з Маріуполь Про початок моніторингу закупівель Відповідно частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3(із змінами), доручення Держаудитслужби України від 21.04.2023№003100-18/4590-2023. НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Заступник начальника управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА Додаток до наказу від 26.06.2023 № 18-з Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" UA-2023-01-27-015791-a 27.01.2023 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель |
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу | 26.06.2023 00:00 |
| Дата публікації | 26.06.2023 18:03 |
| Дата створення | 26.06.2023 18:03 |
| Документи |
УЧАСНИКИ МОНІТОРИНГУ
Учасники моніторингу
| Назва організації | Східний офіс Держаудитслужби ( обл.) |
| Ідентифікатор організації | UA-EDR: 41127366 |
| Адреса організації | Ukraine, Маріуполь |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактна особа | Східний офіс Держаудитслужби ( обл.) |
+38 (0 95) 114-54-35
|
EsinaNN@i.ua |
Дати та терміни
| Період моніторингу | 26.06.2023 18:03 - 18.07.2023 00:00 | |
| Дата публікації висновку про результати | 27.06.2023 18:55 - 12.07.2023 00:00 |