Дата створення моніторингу 08.05.2023 13:11. Дата останього редагування моніторингу 02.06.2023 09:39
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
| ID моніторингу | UA-M-2023-05-08-000031 | |
| ID | a7b8a0972724476e93fe66b961477e02 |
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Моніторинг опубліковано
08.05.23
Порушення виявлені
ВИСНОВКИ
| Опис | За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Особливостей встановлено порушенням п. 28 ОСОБЛИВОСТЕЙ та частини третьої статті 22 Закону № 922-VIIІ За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Львівкисень" встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено. |
| Тип виявленого порушення | встановлено порушення законодавства в частині подання та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) документації, встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій) |
| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель | З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи щодо припинення зобов’язань за договором від 13.02.2023 № 89-т з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. |
| Дата публікації | 26.05.2023 14:59 |
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі | Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року. Предметом аналізу були питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі Закон № 922-VIIІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із змінами (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: інформацію КП "Хмельницька міська лікарня" Хмельницької міської ради (далі - Замовник) про закупівлю, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06 лютого 2023, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Львівкисень" (далі - учасник), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 06 лютого 2023, договір від 13.02.2023 № 89-т, пояснення замовника отримане 17.05.2023 через електронну систему закупівель. Моніторингом встановлено, що умовами абзацу 1 пункту 3 додатком 2 тендерної документації Замовника визначено, що на підтвердження відповідності якісних характеристик надаються копії сертифікатів (паспортів) якості, а саме на кисень медичний газоподібний по ДСТУ ГОСТ 5583-68:2009. Дію національного стандарту за ДСТУ ГОСТ 5583:2009 «Кисень газоподібний технічний і медичний. Технічні умови (ГОСТ 5583-78 (ИСО 2046-73), IDT) скасовано з 01.01.2020 згідно з наказом «Про відновлення дії національних та міждержавних стандартів» ДП "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 28.12.2018 № 538. Таким чином, тендерна документація Замовника складена не у відповідності з діючим законодавством, що є порушенням п. 28 ОСОБЛИВОСТЕЙ та частини третьої статті 22 Закону № 922-VIIІ. Моніторингом установлено, що на порушення вимог підпункту 2.1. пункту 5 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Львівкисень" завантажений договір від 20.01.2021 № 202 без додаткової угоди, яка відповідно до пункту 3 додаткової угоди є невід’ємною частиною цього договору, файл - 04 Договір 20.01.2021 №202 Львівкисень.pdf. Відповідно до вимоги підпункту 2 пункт 41 ОСОБЛИВОСТЕЙ тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Львівкисень", підлягає відхиленню як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону №922-VIIІ. Проте на порушення підпункту 2 пункт 41 ОСОБЛИВОСТЕЙ Замовник визнав цього учасника переможцем та уклав із ним договір від 13.02.2023 № 89-т. |
| Виявлено порушення (так/ні) | Так |
| Дата створення | 26.05.2023 14:59 |
| Документи |
Інформація про усунення порушень/відмову від усунення/причини не можливості усунення
| Опис | На виконання вимог абзацу 2 частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Комунальним некомерційним підприємством "Хмельницька міська лікарня" Хмельницької міської ради розглянуто висновок про результати моніторингу закупівлі щодо моніторингу закупівлі UA-2023-01-25-011614-a, за результатами розгляду надаємо аргументовані заперечення до висновку. |
| Дата редагування | |
| Дата створення | 02.06.2023 09:38 |
| Документи |
РІШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ
| Опис підстав для здійснення моніторингу | 05.05.2023 № 111 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/4590-2023 від 21.04.2023, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2023 № 111 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 28 UA-2023-01-25-011614-a 25.01.2023 Комунальне підприємство"Хмельницька міська лікарня"Хмельницької міської ради, код ЄДРПОУ 02774384 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА |
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу | 05.05.2023 00:00 |
| Дата публікації | 08.05.2023 18:31 |
| Дата створення | 08.05.2023 18:31 |
| Документи |
УЧАСНИКИ МОНІТОРИНГУ
Учасники моніторингу
| Назва організації | Східний офіс Держаудитслужби ( обл.) |
| Ідентифікатор організації | UA-EDR: 40477689 |
| Адреса організації | Ukraine, Дніпро |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактна особа | Східний офіс Держаудитслужби ( обл.) |
+38 (0 05) 722-22-69
|
nora_2007@ukr.net |
Дати та терміни
| Період моніторингу | 08.05.2023 18:31 - 30.05.2023 00:00 | |
| Дата публікації висновку про результати | 26.05.2023 14:59 - 10.06.2023 00:00 |