Дата создания мониторинга 08.05.2023 13:11. Дата последнего редактирования мониторинга 02.06.2023 09:39
Выявленные органом государственного финансового контроля признаки нарушения (нарушений) законодательства в сфере публичных закупок в информации, опубликованой в электронной системе закупок
| ID мониторинга | UA-M-2023-05-08-000031 | |
| ID | a7b8a0972724476e93fe66b961477e02 |
Планирование закупки и публикация информации о ее проведении. Расскрытие тендерных предложений, их рассмотрение и оценка. Заключение и исполнение договора о закупке (принятие решения об отмене торгов)
Мониторинг опубликован
08.05.23
Нарушения не выявлены
Выводы
| Описание | За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Особливостей встановлено порушенням п. 28 ОСОБЛИВОСТЕЙ та частини третьої статті 22 Закону № 922-VIIІ За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Львівкисень" встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено. |
| Тип определенного нарушения | , установлены нарушения законодательства в части рассмотрения и/или отклонения (не отклонения) заказчиком тендерной (тендерных) предложения (предложений) |
| Обязательства по устранениют нарушения (нарушений) законодательства в сфере публичных закупок | З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи щодо припинення зобов’язань за договором від 13.02.2023 № 89-т з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. |
| Дата публикации | 26.05.2023 14:59 |
| Информация о результатах мониторинга закупки в разрезе стадий проведения процедуры закупки | Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2023 року. Предметом аналізу були питання: відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі Закон № 922-VIIІ) та ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із змінами (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: інформацію КП "Хмельницька міська лікарня" Хмельницької міської ради (далі - Замовник) про закупівлю, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06 лютого 2023, тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Львівкисень" (далі - учасник), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 06 лютого 2023, договір від 13.02.2023 № 89-т, пояснення замовника отримане 17.05.2023 через електронну систему закупівель. Моніторингом встановлено, що умовами абзацу 1 пункту 3 додатком 2 тендерної документації Замовника визначено, що на підтвердження відповідності якісних характеристик надаються копії сертифікатів (паспортів) якості, а саме на кисень медичний газоподібний по ДСТУ ГОСТ 5583-68:2009. Дію національного стандарту за ДСТУ ГОСТ 5583:2009 «Кисень газоподібний технічний і медичний. Технічні умови (ГОСТ 5583-78 (ИСО 2046-73), IDT) скасовано з 01.01.2020 згідно з наказом «Про відновлення дії національних та міждержавних стандартів» ДП "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 28.12.2018 № 538. Таким чином, тендерна документація Замовника складена не у відповідності з діючим законодавством, що є порушенням п. 28 ОСОБЛИВОСТЕЙ та частини третьої статті 22 Закону № 922-VIIІ. Моніторингом установлено, що на порушення вимог підпункту 2.1. пункту 5 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Львівкисень" завантажений договір від 20.01.2021 № 202 без додаткової угоди, яка відповідно до пункту 3 додаткової угоди є невід’ємною частиною цього договору, файл - 04 Договір 20.01.2021 №202 Львівкисень.pdf. Відповідно до вимоги підпункту 2 пункт 41 ОСОБЛИВОСТЕЙ тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Львівкисень", підлягає відхиленню як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону №922-VIIІ. Проте на порушення підпункту 2 пункт 41 ОСОБЛИВОСТЕЙ Замовник визнав цього учасника переможцем та уклав із ним договір від 13.02.2023 № 89-т. |
| Обнаружены нарушения (да/нет) | ДА |
| Дата создания | 26.05.2023 14:59 |
| Документы |
Информация об устранении нарушения/отказа от устранения/причины не возможности устранения нарушения
| Описание | На виконання вимог абзацу 2 частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Комунальним некомерційним підприємством "Хмельницька міська лікарня" Хмельницької міської ради розглянуто висновок про результати моніторингу закупівлі щодо моніторингу закупівлі UA-2023-01-25-011614-a, за результатами розгляду надаємо аргументовані заперечення до висновку. |
| Дата редактирования | |
| Дата создания | 02.06.2023 09:38 |
| Документы |
РЕШЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ МОНИТОРИНГА
| Описание оснований для проведения мониторинга | 05.05.2023 № 111 Дніпро Про початок здійснення моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/4590-2023 від 21.04.2023, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 05.05.2023 № 111 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 28 UA-2023-01-25-011614-a 25.01.2023 Комунальне підприємство"Хмельницька міська лікарня"Хмельницької міської ради, код ЄДРПОУ 02774384 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА |
| Дата решения о начале мониторинга | 05.05.2023 00:00 |
| Дата публикации | 08.05.2023 18:31 |
| Дата создания | 08.05.2023 18:31 |
| Документы |
УЧАСНИКИ МОНИТОРИНГА
| Название организации | Східний офіс Держаудитслужби ( обл.) |
| Идентификатор закупки | UA-EDR: 40477689 |
| Адрес компании | Ukraine, Дніпро |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактное лицо | Східний офіс Держаудитслужби ( обл.) |
+38 (0 05) 722-22-69
|
nora_2007@ukr.net |
Даты и сроки
| Период мониторинга | 08.05.2023 18:31 - 30.05.2023 00:00 | |
| Дата публикации решения о результатах | 26.05.2023 14:59 - 10.06.2023 00:00 |