Процедура закупівлі оголошена 20.09.2017 17:15. Дата останніх змін - 29.10.2017 11:03

пересувна лабораторія моніторингу за станом навколишнього природного середовища -

Ідентифікатор закупівлі UA-2017-09-20-001623-a  
ID 97555e48629e45dfa1176fff02d32ee2  
Очікувана вартість закупівлі
12`000`000.00 грн
Ви ще не берете участь в обговоренні цієї закупівлі
Ви ще не берете участь у цій закупівлі
Відмітити оголошення
Додати у вибране
Приховати
Запланувати участь

пересувна лабораторія моніторингу за станом навколишнього природного середовища

Закупівельник (Проводить закупівлю)

Найменування замовника Державна установа "Запорізький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України"  
Очікувана вартість закупівлі 12`000`000.00 грн (з ПДВ)  
Розмір мінімального кроку пониження ціни 60`000.00 грн  
Процедура закупівлі Відкриті торги з публікацією англійською мовою  
Закупівля оголошена
20.09.17
Період уточнень
до 19.10.17
Період оскаржень
до 25.10.17
Подання пропозицій
до 29.10.17
Прекваліфікація
з 29.10.2017
Оскарження прекваліфікації
Закупівля не відбулась
29.10.17
27.09.2017, 16:51
Уточнення
Запитання щодо предмету закупівлі пересувна лабораторія моніторингу за ста
Просимо внести уточнення у пункт 6.4. Технічного Завдання, а саме конкретизувати яка саме гранично-допустима концентрація мається на увазі (середньо добова або максимально разова).
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 29.09.2017, 17:08)
Тендерний комітет Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» розглянув Ваше звернення та повідомляє, що нормативно-правовим актом, який встановлює перелік гранично-допустимих концентрацій (ГДК) хімічних і біологічних чинників в атмосферному повітрі населених місць є Державні санітарні правила планування та забудови населених місць, затверджені наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19.06.1996р. №173 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» та Перелік гранично-допустимих концентрацій (ГДК) хімічних і біологічних чинників в атмосферному повітрі населених місць, затверджений т.в.о. Головного державного санітарного лікаря України від 03.03.2015р.
29.09.2017, 15:58
просимо уточнити потрібні характеристики
Загальне запитання щодо оголошення
У Технічних Вимогах (Додаток 3 до тендерної документації) просимо уточнити потрібні характеристики для вимірювання показників згідно пунктів 6.1.16.-6.1.26.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 03.10.2017, 12:58)
Тендерний комітет Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» розглянув Ваше звернення та повідомляє про наступне.
Виходячи з положень пункту 2 Додатку 3 щодо закупівлі товару, який є предметом закупівлі встановлено, що пересувна лабораторія повинна відповідати вимогам наступних нормативно-технічних документів, зокрема, наказу Міністерства охорони здоров’я України від 19.06.1996р. №173 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» тощо.
Відповідно до зазначеного вище наказу та з урахуванням технічних вимог передбачених згідно з Додатком 3 до тендерної документації вимірювальні прилади, встановлені у пересувній лабораторії, повинні забезпечувати діапазон вимірювання близько 0,1–10 гранично-допустимих концентрацій (рівнів) та мати сертифікат відповідності засобів вимірювальної техніки затвердженого типу.
Діапазон вимірювання повинен складати:
Кількісний аналіз стану води водойм на показники:
Забарвленість – 1,0 – 2000 мг/дм3;
Водородний показник – від 1 до 14;
Нафтопродукти – 0,01 – 10,0 мг/дм3;
Мінеральний склад (сухий залишок) – 10 – 10000 мг/дм3;
Розчинний кисень – 1,0 – 20,0 мг/дм3
Нітрати – 1,0 – 450,0 мг/дм3;
Хлориди –1,0 – 1000,0 мг/дм3;
Кількісний аналіз стану ґрунту на показники:
Нітратний азот – 1,0 – 225,0 мг/кг;
Хлориди – 1,0 – 1000,0 мг/кг;
Рh – 1 – 14;
Нафтопродукти – 2,0 – 200,0 мг/кг.
Додатково звертаємо Вашу увагу, що вимірювальні прилади, встановлені у пересувній лабораторії, повинні мати сертифікат відповідності засобів вимірювальної техніки затвердженого типу, бути відкаліброваними у акредитованій калібрувальній лабораторії, метрологічно повіреними, з наданням свідоцтва про метрологічне калібрування та атестацію. Все вимірювальне обладнання, системи пробопідготовки та пробовідбору повинні бути у виконанні для використання його в умовах пересувної лабораторії на автомобілі або в умовах польових досліджень з зазначенням можливості такого використання в технічній документації виробника.
02.10.2017, 11:55
Уточнення
Запитання щодо предмету закупівлі пересувна лабораторія моніторингу за ста
Згідно Переліку гранично-допустимих концентрацій (ГДК) хімічних і біологічних чинників в атмосферному повітрі населених місць, затверджений т.в.о. Головного державного санітарного лікаря України від 03.03.2015р., встановлюється два нормативних рівні ГДК (максимально разова та середньо-добова). Просимо внести уточнення у пункт 6.4. Технічних Вимог (Додаток 3 до тендерної документації), а саме додати уточнення максимально разова або середньо-добова ГДК мається на увазі. У разі повторного неуточнення яка саме ГДК мається на увазі, що впливає на технічні характеристики обладнання згідно вимог пунтку 6.4. Технічних Вимог (Додаток 3 до тендерної документації), з нашої сторони це будє оцінюватися як шахрайство та приводом подачі скарги до Антимонопольного комітету України та НАБУ.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 03.10.2017, 14:45)
Тендерний комітет Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» розглянув Ваше звернення та повідомляє про наступне.
Для оцінки забруднення атмосферного повітря пересувна лабораторія моніторингу за станом навколишнього природного середовища буде використовувати значення концентрацій фактичного забруднення атмосферного повітря, одержані при лабораторних дослідженнях у відповідності з вимогами державного стандарту 17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов" та "Руководство по контролю загрязнения атмосферы" (РД 52.04.186-89) при підфакельних дослідженнях.
У відповідності з зазначеними документами для оцінки результатів досліджень на стаціонарних і маршрутних постах використовуються максимальні разові і середньодобові ГДК, на підфакельних постах - максимальні разові ГДК.
Таким чином, для оцінки результатів досліджень забруднення атмосферного повітря пересувна лабораторія моніторингу за станом навколишнього природного середовища буде використовувати максимальні разові ГДК.
03.10.2017, 16:36
Уточнення
Запитання щодо предмету закупівлі пересувна лабораторія моніторингу за ста
Згідно п. 6.3.1.2. Технічних Вимог (Додаток 3 до тендерної документації) планується використання газоаналізатору Horiba APSA 370 (або еквівалент) для вимірювання SO2, H2S, CS2. Однак, з відкритих джерел інформації (офіційний веб сайт компанії Horiba - http://www.horiba.com), газоаналізатор APSA 370 призначений для вимірювання SO2, але з додатковими можливе вимірювання H2S та TRS (загальна відновлена сірка). Параметр CS2 як один з можливих для вимірювання газоаналізатором Horiba APSA 370 не значиться.
Ми розуміємо, що можливо це помилка, з урахуванням вимог вимірювання CS2 за допомогою газового хроматографу.
Просимо уточнити перелік параметрів для вимірювання газоаналізатором Horiba APSA 370 (або еквівалент).
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 06.10.2017, 15:45)
Тендерний комітет Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» розглянув Ваше звернення та повідомляє, що відповідно до підпункту 6.3. Додатку 3 тендерної документації передбачено, придбання ряду обладнання та устаткування з метою забезпечення контролю забруднення атмосферного повітря або їх еквівалентів, які повинні бути змонтовані в салоні автомобіля.
Разом з цим, відповідно до підпункту 6.1. Додатку 3 тендерної документації встановлено, що комплект вимірювальних приладів пересувної лабораторії моніторингу повинен забезпечити контроль певних параметрів забруднення довкілля.
Окрім цього, виходячи з вимог технічного завдання Додатку 3 тендерної документації передбачено деякі моделі таких приладів та надано право учасникам пропонувати еквівалент даного товару, з метою недопущення порушень норм Закону України «Про публічні закупівлі», і як наслідок уникнення ситуації, яка може призвести до обмеження кола потенційно можливих учасників.
При цьому, визначальним для виконання технічного завдання є забезпечення виконання пункту 6.1.
Таким чином, технічні подробиці функціонування газоаналізатору Horiba APSA 370 пропонуємо визначити з відкритих джерел інформації.
У свою чергу, показники вимірювання CS2 пропонуємо вирішити або за рахунок газоаналізатору Horiba APSA 370, або за допомогою газового хроматографу.
05.10.2017, 12:24
Уточнення
Запитання щодо предмету закупівлі пересувна лабораторія моніторингу за ста
Згідно вимог п. 6.6. Технічних Вимог (Додаток 3 до тендерної документації) аналізатор на базі мобільного газового хроматографу повинен мати вбудований модуль детектору розрядження діелектричного бар’єру з режимом іонізації аргону для визначення вказаних речовин без необхідності проведення дериватизації. Однак вказані речовини вимірюються за допомогою ПИД або ФИД детектору без необхідності проведення дериватизації.
Просимо уточнити необхідність модуль детектору розрядження діелектричного бар’єру з режимом іонізації аргону.
Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 09.10.2017, 16:36)
Тендерний комітет Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» розглянув Ваше звернення та повідомляє, що відповідно до пункту 6 Додатку 3 тендерної документації передбачена комплектація салону приладами і обладнанням
У свою чергу, виходячи з вимог підпункту 6.6. Додатку 3 тендерної документації передбачено, що до складу комплекту має входити мобільний газовий хроматограф Calidus, компанії Falcon Analytical (або еквівалент). При цьому, даним пунктом Додатку 3 тендерної документації встановлені основні технічні характеристики до зазначеного вище обладнання.
Разом з цим, маємо намір звернути Вашу увагу, що виходячи з вимог Додатку 3 тендерної документації Вам як учаснику процедури закупівлі надано право та можливість пропонувати товар, який є еквівалентним вказаному у технічних вимогам згідно з Додатком 3 тендерної документації.
Додатково звертаємо Вашу увагу, що визначальним для виконання технічного завдання є забезпечення виконання пункту 6.1.
10.10.2017, 16:03
Стосовно технічного завдання
Загальне запитання щодо оголошення
1. Пункт 4.4 Тендерної документації містить інформацію про термін постачання товарів (надання послуг, виконання робіт), а саме до 31 грудня 2017 року за умови початку аукціону 27 листопада 2017 р. Строки виробництва обладнання Horiba відповідно до вимог користувача, без урахування доставки, монтажу, інсталяції та налаштування, складають 120 календарних днів. Відповідно до цього, неможливо забезпечити постачання товару у вказані строки. За необхідності буде наданий лист-підтвердження від виробника газоаналізаторів Horiba. Просимо скоригувати дану вимогу для можливості виконання зобов’язань по даному пункту.
2. У Додатку 6.3 Тендерної документації, пункті 6.3.1.1 вказано газоаналізатор вмісту СО Horiba ARMA-370. У назві моделі допущено помилку. У лінійці газоаналізаторів Horiba є APMA-370 для вимірювання вмісту монооксиду вуглецю. Просимо скоригувати ТД і коректно вказати модель приладу.
3. Додаток 6.3 Тендерної документації, пункт 6.3.1.3 містить вимогу на постачання газоаналізатора для виміру NOx та NH3 в атмосферному повітрі Horiba APNA-370. Вирішити задачу по вимірюванню зазначених забруднюючих речовин однією одиницею обладнання APNA-370 неможливо, оскільки:
- для вимірювання оксидів азоту (NOx) – 1 од. APNA-370
- для вимірювання аміаку (NH3) – 1 од. APNA-370 з блоком перетворення (зовнішнім) CU-2.
Просимо внести відповідні зміни до пункту 6.3.1.3 ТД, а саме вказати «Газоаналізатор виміру NOx в атмосферному повітрі Horiba APNA-370» і додати пункт у ТД: «Газоаналізатор виміру NН3 в атмосферному повітрі Horiba APNA-370».
4. Додаток 6.3 ТЗ пункт 6.3.1.13 містить посилання на технічні характеристики установки (електроаспіратора), із вимогою у її стаціонарному монтажу в салоні мікроавтобуса. Прохання роз’яснити, яким чином планується проводити відбір проб повітря даною установкою за умови її стаціонарного розташування. Чи потрібна додаткова пробовідбірна система на даху чи біля задніх дверей мікроавтобуса для реалізації задачі? Якщо так, просимо зазначити основні вимоги до неї. На нашу думку максимальна функціональність елекроаспіратора може бути досягнена при її мобільному (переносному) використанні для відбору проб повітря на різних рівнях і відстанях.
5. Додаток 6.3 ТЗ пункт 6.3.2.1 містить посилання на технічні характеристики приладу U-50 виробництва Horiba для вимірювання основних показників у воді. У лінійці аналізаторів води є прилади серії U-50 із можливістю вимірювати та відображувати до 11 параметрів, проте це не є конкретна модель. Доступні наступні модифікації: U-51, U-52, U-52G, U-53, U-53G, які можуть вимірювати зазначені у ТД параметри і мають додаткові можливості. Просимо більш конкретно вказати модель аналізатора для рівноцінності цінових пропозицій або підтвердити, що модель приладу може бути обрана на розсуд постачальника.
6. У Додатку 6.3 ТЗ пункті 6.3.2.2 вказані вимоги на постачання аналізатору нафтопродуктів OCMA-500 виробництва Horiba або еквівалент. У лінійці аналізаторів Horiba є два аналізатори нафтопродуктів, в основі яких є метод недисперсійної ІЧ-спектроскопії: OCMA-500 і OCMA-550. У ТД вказана необхідність у вимірюванні вмісту нафтопродуктів у воді на ґрунті (пункт 6.1). Для вирішення даної задачі рекомендується модель OCMA-550, яка дозволяє проводити вимірювання концентрації нафтопродуктів в усіх типах води та витяжках із ґрунту із ручною екстракцією розчинником.
У зв’язку з цим просимо вказати, для аналізу яких зразків планується використовувати даний прилад: лише води, чи води та ґрунту, або підтвердити, що комплект постачання повинен включати саме аналізатор ОСМА-500.
7. Додаток 6.3 ТЗ пункту 6.3.2.2 містить вимогу на постачання системи пробовідбору із 5-ма каналами. Як було зазначено у вимозі до пункту 6.3.1.3, для вимірювання оксидів азоту та аміаку потрібно два прилади APNA-370. Відповідно до цього, для здійснення пробовідбору повітря для газоаналізаторів необхідно не 5, а 6 каналів: 1-й – СО, 2-й – SO2 та H2S, 3-й – NOx, 4-й – NH3, 5-й – O3, 6-й – сумарні вуглеводні (CH). Просимо усунути невідповідність вимог у ТД.
8. У Додатку 6.3. ТД не вказано необхідність у постачанні генератору нульового газу на газоаналізаторів Horiba. Даний прилад рекомендується для перевірки нульової точки та розбавлення газових сумішей при проведенні градуювання аналізаторів атмосферного повітря. Формально генератор не є обов’язковим, проте у реальній ситуації його відсутність може вплинути на правильність роботи усієї системи. Оскільки таке обладнання має значну вартість, що впливає на ціну предмету закупівлі, просимо внести зміни в ТД та доповнити вимоги до комплектації або підтвердити, що комплект постачання не повинен включати генератор нульового газу.

Відповідь замовника (Відповідь зареєстровано 13.10.2017, 12:57)
Тендерний комітет Державної установи «Запорізький обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров’я України» розглянув Ваше питання та повідомляє про наступне.
Щодо підпункту 4.4.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
При цьому, маємо намір звернути Вашу увагу, що планування закупівель здійснюється виключно в межах кошторисних призначень, оскільки наша організація є бюджетною установою.
У зв’язку з цим, а також зважаючи на те, що ми обмежені бюджетним періодом згідно норм Бюджетного кодексу України переглянути строки поставки товару та виконання зобов’язань по договору не має можливості, передусім виходячи з того, що це призведе до порушення норм чинного законодавства України.

Щодо підпункту 6.3. Додатку 3 до тендерної документації
Відповідно до положень пункту 6 Технічного завдання, викладеного у Додатку 3 до тендерної документації передбачена комплектація салону пересувної лабораторії, яка є предметом закупівлі рядом приладів та обладнання.
Так, виходячи з вимог підпункту 6.3.1.1 Додатку 3 тендерної документації передбачено, що до складу комплекту має входити газоаналізатор вмісту СО Horiba ARMA-370 (або еквівалент). При цьому, згідно з підпунктом 6.3.1.3 встановлена вимога на постачання газоаналізатора для виміру NOx та NH3 в атмосферному повітрі Horiba APNA-370. Окрім цього, підпункти 6.3.2.1 та 6.3.2.2 містять посилання на технічні характеристики приладу U-50 виробництва Horiba для вимірювання основних показників у воді та вимоги на постачання аналізатору нафтопродуктів OCMA-500 виробництва Horiba або еквівалент, відповідно.
Разом з цим, маємо намір звернути Вашу увагу, що виходячи з вимог Додатку 3 тендерної документації Вам як учаснику процедури закупівлі надано право та можливість пропонувати товар, який є еквівалентним вказаному у технічних вимогам згідно з Додатком 3 тендерної документації.

Щодо підпункту 6.3.1.13
Підпункт 6.3.1.13 містить посилання на технічні характеристики установки (електроаспіратора), для відбору проб повітря для газової хроматографії, у той же час підпункт 6.3.1.12 передбачає вимогу, щодо наявності додаткової пробовідбірної системи переносної установки (електроаспіратор) для відбору проб повітря житлової забудови чотирьохканальну до 100л/хв.
У зв’язку з цим Ваші питання щодо необхідності додаткової пробовідбірної системи та її місця розташування є незрозумілими та безпідставними.

Щодо підпункту 6.3.2.2
За результатами даного питання інформуємо Вас про те, що до тендерної документації будуть внесені зміни, про які Ви будете поінформовані додатково.

Щодо підпункту 6.3., зокрема, зазначення необхідності у постачанні генератору нульового газу
За результатами даного питання інформуємо Вас про те, що до тендерної документації будуть внесені зміни, про які Ви будете поінформовані додатково.