Технічний нагляд за об’єктом: «Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С140432 Воля – Добрівляни Дрогобицького району Львівської області» (ДК 021:2015 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт) -

Шановний замовнику!
Вимога, визначена у п. 3 Таблиці 3 Додатку 1 до Тендерної документації щодо надання учасником аналогічного договору є дискримінаційною. Замовник зазначає, що *Аналогічним договором є договір на надання послуг (виконання робіт) з технічного нагляду за будівництвом та/або реконструкцією та/або капітальним ремонтом та/або поточним ремонтом автомобільних доріг загального користування державного або місцевого значення. До довідки включається інформація про аналогічний договір, надання послуг/виконання робіт по 26 якому здійснювалось протягом 2018 – 2021 років. Сума аналогічного договору повинна становити не менше 90% очікуваної вартості предмету закупівлі.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» технічний нагляд - здійснення замовником контролю за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об'єкта містобудування.
Здійснення технічного нагляду також регулюється Постановою КМУ від 11 липня 2007 р. № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об'єкта архітектури», якою затверджено Порядок здійснення авторського нагляду під час будівництва об'єкта архітектури.
Відповідно до ст. 5 ЗУ «про автомобільні дороги» Автомобільні дороги поділяються на: автомобільні дороги загального користування; вулиці і дороги міст та інших населених пунктів; відомчі (технологічні) автомобільні дороги; автомобільні дороги на приватних територіях.
Предметом закупівлі за Кодом ДК є 021:2015 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт.
Замовник обмежує коло учасників даною вимогою, адже ми як потенційний учасник маємо виконані договори по здійсненні технічного нагляду за виконанням робіт при будівництві об’єктів «Капітальний ремонт доріг…», проте дані дороги не є загального користування державного або місцевого значення.
Ми як потенційний учасник можемо надати послугу, яка є предметом закупівлі, проте не маємо аналогічного договору саме в розмінні цієї тендерної документації.
Окрім того, вимога про те, що сума аналогічного договору повинна становити не менше 90% очікуваної вартості предмету закупівлі також є дискримінаційною. Дана позиція підтверджується практикою АМКУ (Зокрема, рішення від 16.09.2019 № 13019, рішення від 21.08.2018 № 8550 та ін.)
Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Просимо внести зміни у даний кваліфікаційний критерій, забрати вимогу щодо надання аналогічного договору надання послуг (виконання робіт) з технічного нагляду за будівництвом та/або реконструкцією та/або капітальним ремонтом та/або поточним ремонтом автомобільних доріг САМЕ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ ДЕРЖАВНОГО АБО МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ. Забрати із тендерної документації вимогу про те, що сума аналогічного договору повинна становити не менше 90% очікуваної вартості предмету закупівлі.
У разі невнесення змін у цій частині, Учасник подасть скаргу в Антимонопольний комітет України.

Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:

1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника усунути допущені порушення шляхом внесення змін до тендерної документації.