71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги (Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки) -

1. Відповідно до п. 3 Таблиці № 1 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку, що містить інформацію про досвід виконання учасником договорів предметом яких є розробка документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01) та внесення за результатами наданих послуг відомостей по земельних ділянках до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, виконаних протягом останніх п’яти років, за зразком, що додається, або в довільній формі з відображанням даних, що містяться в зразку.
Встановлення кваліфікаційної вимоги відповідно до п. 3 ч. 2 статті 16 Закону щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) є правом Замовника.
Замовник не обмежує будь-яких суб’єктів господарювання в участі, а лише вимагає підтвердження наявності досвіду виконання послуг, що передбачені оголошеною Закупівлею. Учасники мають право надати підтвердження такого досвіду, шляхом надання у складі тендерної пропозиції аналогічних договорів за предметом закупівлі.
Крім цього, зазначаємо, що землі під залізничними коліями знаходяться у користуванні не тільки АТ «Укрзалізниця». Велика кількість підприємств різних форм власності володіє залізничними коліями, земельні ділянки під якими оформлюються із кодом цільового призначення – 12.01. У тендерній документації Замовником не визначено, що під аналогічними договорами розуміються договори на оформлення земельних ділянок якими користується АТ «Укрзалізниця». Отже, в якості підтвердження виконання аналогічних договорів можуть надаватися договори з іншими підприємствами.
Вимога щодо досвіду розробки документації з землеустрою земель залізничного транспорту (код КВЦПЗ 12.01) не є дискримінаційною, з огляду на наступне. Відповідно до статті 6 Закону України «Про залізничний транспорт» до складу земель залізничного транспорту входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв’язку, водопостачання, каналізації, захисні та укріплюючі насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Оформлення земель залізничного транспорту має свою специфіку, та потребує від Учасника відповідних знань, навиків та оснащення, а саме:
- знання нормативної документації щодо визначення ширини смуги відведення залізниць, визначення санітарно-захисних та охоронних зон навколо об’єктів залізничного транспорту, підземних та наземних комунікацій;
- знання умовних позначень споруд та елементів залізничного транспорту з метою нанесення їх на кадастровому плані земельної ділянки.
Переважна більшість земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні АТ «Укрзалізниця» є лінійними об’єктами. Отже, для оформлення такого типу земельних ділянок необхідні знання та досвід землевпорядних та топографо-геодезичних робіт лінійних об’єктів великої протяжності.
Враховуючи викладене, встановивши наведену умову тендерної документації, замовник не порушив вимогу Закону.
Зважаючи на зазначене, вимога не підлягає задоволенню, а тендерна документація залишається без змін.
2. Враховуючи Ваше зауваження щодо п.2 будуть внесені зміни до тендерної документації.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю за відповідними напрямами можуть займатися особи, які мають вищу освіту у галузі геодезії та/або землеустрою.
Виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт може здійснюватися за напрямом основні геодезичні роботи.
Основні геодезичні роботи здійснюються при складанні планів, що зазначені в пункті 6 Додатку 6 тендерної документації, які вимагає додатково
Замовник , окрім кадастрових планів, визначених Законом України «Про землеустрій».
На зазначених планах мають бути нанесені всі існуючі колії, будівлі, споруди, світлофори, стрілочні переводи, щогли, переїзди, лінії електропередач та зв’язку, відстані від осі першої головної колії до межі земельної ділянки залізниці у кожній поворотній точці, пікетаж та кілометраж по осі головної колії згідно з їх натурним положенням на період зйомки, площі та розміри лісонасаджень по кожній ділянці, межі та площа земельної ділянки залізниці; межі земельних ділянок на які встановлено обмеження, обтяження та права третіх осіб; зони з особливими умовами використання території.
Враховуючи вищенаведене, геодезичні роботи полягають у геодезичному зніманні поверхні об’єкта землеустрою та побудові ходів тріангуляції, трилатерації та полігонометрії; нівелірних зйомок; засічок, інше.
Наявність у інженера-геодезиста відповідного кваліфікаційного сертифікату є підтвердженням наявності у такого фахівця відповідних знань, освіти та кваліфікації для виконання даного виду вищезазначених робіт.
Вимога щодо наявності не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів прописані з урахуванням терміну та обсягу послуг, що мають бути надані.
Вищезазначені фактори обґрунтовують кваліфікаційні вимоги, зазначені в тендерній документації. Замовник встановив такі критерії для відбору виконавців послуг відповідно до ст. 16 Закону, та не вважає зазначені вимоги дискримінаційними.