ДК 021:2015:30230000-0 Комп’ютерне обладнання (лінгафонні кабінети) -

Уважно ознайомившись зі змістом Вашої вимоги, повідомляємо про наступне. Тендерною документацією передбачено, що якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». Також технічні характеристики Стерео гарнітури зазначаються із позначкою не менше / +/- , що дає змогу потенційним учасникам підібрати відповідний товар. Таким чином, дана вимога технічних характеристик Стерео гарнітури не є дискримінаційною.

Уважно ознайомившись зі змістом Вашої вимоги, повідомляємо про наступне. Тендерною документацією передбачено, що якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». Також технічні характеристики Стерео гарнітури зазначаються із позначкою не менше / +/- , що дає змогу потенційним учасникам підібрати відповідний товар. Таким чином, дана вимога технічних характеристик Стерео гарнітури не є дискримінаційною.

Доброго дня шановний Скаржнику.
Уважно розглянувши ваші скарги стосовно дискримінаційних вимог повідомляємо, що, Тендерна документація була складена у відповідності до вимог Закону.
Крім того Замовник, в особі уповноваженої особи є юридичною особою, що у розумінні статті 19 Конституції України з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та Законом України "Про публічні закупівлі", в тому числі.
Так, технічні характеристики обладнання та засобів навчання визначалися відповідно до наказів Міністерства освіти і науки України від 02.11.2017 № 1440 «Про затвердження Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної освіти)» Частиною 1 ст. 54 Закону України «Про освіту», визначено, що педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники мають право на академічну свободу, включаючи свободу викладання, свободу від втручання в педагогічну, науково-педагогічну та наукову діяльність, вільний вибір форм, методів і засобів навчання, що відповідають освітній програмі. Хочемо повідомити, що на підставі ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель, замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Тобто Замовник вправі визначати конкретний тип, модель, технологію виробництва обладнання, тощо, із обов’язковим зазначенням «або еквівалент» (дані вимоги Замовником виконано).
На підставі даної статті було здійснено моніторинг ринку. На основі даних такого моніторингу було складено технічне завдання, кожна позиція якого має мінімум 2-4 аналоги різних моделей від різних виробників, що представлені у вільному доступі на ринку України. Такі моделі без проблем можуть бути куплені як в роздріб так і оптом і запропоновані потенційними учениками в тендерній пропозиції.
Хочемо зауважити, що тендерна документація не містить посилань на конкретну торгову марку або модель, тому будь який учасник без проблем зможе запропонувати продукцію яка відповідає вимогам тендерної документації або є кращою.
Статтею 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог; у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасником. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та інше. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент». Крім того, варто зазначити, що Разом з тим, в тендерній документації на закупівлю міститься вираз «У разі якщо у тендерній документації міститься посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника- читати "або еквівалент".
Повідомляємо, що після проведеного моніторингу є мінімум два виробника ліцензійного програмного забезпечення для лінгафонного кабінету і чотири еквіваленти на гарнітуру.
Частиною 1 ст. 54 Закону України «Про освіту», визначено, що педагогічні, науково-педагогічні та наукові працівники мають право на академічну свободу, включаючи свободу викладання, свободу від втручання в педагогічну, науково-педагогічну та наукову діяльність, вільний вибір форм, методів і засобів навчання, що відповідають освітній програмі.
Тлумачення поняття дискримінація наведено у Господарському кодексі України. Європейський суд з прав людини також дає визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об’єктивного і розумного виправдання», тобто, якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». В даному випадку Замовник переслідує «законну мету» придбання обладнання, яке буде безпечним у використанні учнями та вчителями, кращим в своїй ціновій категорії та несе відповідальність за безпечність, якість та відповідність педагогічним вимогам навчального обладнання та засобів навчання.
Отже, враховуючи все вище викладене замовник відхиляє дану вимогу.