код ДК 021:2015 – 35810000-5– Індивідуальне обмундирування (протигази) -

З приводу наведеного питання повідомляємо, що мета закупівлі протигазів визначена Технічним завданням щодо закупівлі, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації

З приводу наведеного питання повідомляємо, що згідно ДСТУ розшифровка типів речовин від яких повинен захищати фільтр по специфікації виробника:
- Ціану хлору – 18 хв.;
- фосгену – 110 хв.;
- зарину – 90 хв.;
- хлору – 30 хв.;
- аміаку – 50 хв.;
- сірководню – 50 хв.;
- діоксину сірки – 28 хв.;
- циклогексану – 70 хв.;
- ціану водню – 30 хв.;
- ацетонітрилу – 20 хв.;
- хлористого водню – 40 хв.;
- хлористого водню – 30 хв.;
- хлорпікрину – 90 хв.

З приводу наведеного зазначаємо, що інформація стосовно того, що відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 р. № 1644-VII, Указу Президента України від 14.05.2020 №184/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» від 30.12.2015 р. № 1147» закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, не відповідає дійсності, оскільки зазначені вище нормативно-правові акти не містять такого формулювання.
Згідно статті 5 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 р. №1644-VII пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій виносяться на розгляд Ради національної безпеки та оборони України Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, Національним банком України, Службою безпеки України. Рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо іноземної держави або не визначеного кола осіб певного виду діяльності (секторальні санкції), передбачених пунктами 1-5, 13-15, 17-19, 25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України, вводиться в дію указом Президента України та затверджується протягом 48 годин з дня видання указу Президента України постановою Верховної Ради України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту прийняття постанови Верховної Ради України і є обов’язковим до виконання. Рішення щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій щодо окремих іноземних юридичних осіб, юридичних осіб, які знаходяться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи-нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб’єктів, які здійснюють терористичну діяльність (персональні санкції), передбачених пунктами 1-21, 23-25 частини першої статті 4 цього Закону, приймається Радою національної безпеки та оборони України та вводиться в дію указом Президента України. Відповідне рішення набирає чинності з моменту видання указу Президента України і є обов’язковим до виконання. Рішенням Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (cанкцій)» від 14 травня 2020 року, введеним в дію Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2020 року «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» 14 травня 2020 року №184/2020, застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) до: 1) фізичних осіб згідно з додатком 1; 2) юридичних осіб згідно з додатком 2. Окремо слід зауважити, що такі підприємства, як: заводи АТ «Тамбовмаш», АТ «Сорбент» і АТ «ЕХМЗ ім. Н.Д. Зелінського» відсутні в додатку 1 та додатку 2 Рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (cанкцій)» від 14 травня 2020 року.
Щодо Постанови Кабінету Міністрів України «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» від 30.12.2015 р. №1147 (Далі – Постанова). Даною Постановою заборонено до 31 грудня 2020 року (включно) ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації, за переліком згідно з додатком. При цьому, в переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з Російської Федерації відсутні протигази або їх комплектуючи.
Окремо звертаємо увагу, що учасник під час подання тендерної пропозиції має підтвердити відсутність підстав, передбачених ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначених тендерною документацією Замовника. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, в тому числі передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, що перевіряється Замовником самостійно, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю. Крім того, відповідальність щодо наданої інформації в своїй тендерній пропозиції стосовно вимог тендерної документації, в тому числі щодо технічних вимог предмету закупівлі, несе учасник відповідно до норм діючого законодавства.

З приводу наведеного питання повідомляємо, що відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначається вимога відповідно до якої знак відповідності технічному регламенту повинен відповідати вимогам Постанови Кабінету Міністрів України № 1184 від 30.12.2015 року, отже місце розміщення зазначеного знаку не є визначальним, проте підкреслюємо та звертаємо увагу учасника, що відповідно до абзацу 4 п. 51 Технічного регламенту засобів індивідуального захисту (затвердженого Постановою КМУ № 761 від 28.08.2008) національний знак відповідності, який повинен легко читатися і не стиратися протягом передбачуваного строку служби, наноситься на видному місці кожного засобу захисту, що постачається на ринок, та його упаковці

З приводу наведеного питання повідомляємо, що відповідно до умов тендерної документації та ст.ст. 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями, надалі - Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. З огляду на наведене Замовник позбавлений права конкретизувати типи з’єднання протигазів з метою уникнення обмеження конкуренції, тому запропонований учасниками товар повинен відповідати в першу чергу технічним вимогам визначених тендерною документацією. Додатково повідомляємо, що, відповідно до пп. 6.6. ДСТУ EN 14387:2006 «Фільтри протигазові і фільтри скомбіновані» у з’єднанні між фільтром і лицьовою частиною можна використовувати нерознімний або спеціальний з’єднувач або гвинтову нарізку з наріззю згідно з EN 148-1. Якщо фільтр призначений для використовування з лицевою частиною, оснащеною кількома фільтрами, або має будь-яку іншу нарізь, потрібно унеможливити його приєднання до нарізей, визначених згідно з EN 148-1, EN 148-2 або EN 148-3

З приводу наведеного питання повідомляємо, що відповідальність за товар, який планують постачати учасники, повністю несуть такі учасники, в тому числі, постачання товару повинно відбуватися з урахуванням вимог Закону України «Про санкції» від 14.08.2014 р. № 1644-VII та інших нормативно-правових актів, які прийняті на виконання зазначеного Закону

З приводу наведеного питання повідомляємо, що час захисної дії від речовин зазначених у запитанні наведено, в тому числі, згідно з СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010 «Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях

З приводу наведеного питання зазначаємо, що концентрації випробувального газу в повітрі має становити не менше кількісних показників передбачених СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010 «Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях» та/або ДСТУ EN 14387-2017

З приводу наведеного питання повідомляємо, що концентрація випробувальних газів в повітрі (у мг/л) повинно становити не менше показників визначених у діючих державних стандартах (ДСТУ, тощо), зокрема ДСТУ EN 14387:2017 визначає вимоги до протигазів і фільтрів скомбінованих, а також їх випробування. Замовник не зобов’язаний переписувати у тендерну документацію усі вимоги наведених стандартів та з метою уникнення обмеження конкуренції конкретизувати показники концентрації газів у повітрі для товару, що є предметом закупівлі. Головною вимогою є відповідність товару відповідно до зазначеного у тендерній документації ДСТУ EN 14387:2017, що в свою чергу підтверджується наявністю відповідного сертифікату(ів) та/або санітарно-гігієнічних висновку(ів)

З приводу наведеного питання повідомляємо, що вичерпний перелік документів щодо підтвердження відповідності товару технічним вимогам Замовника наведений у пункті 6 розділу ІІІ та додатків до тендерної документації

З приводу наведеного питання повідомляємо, що предметом закупівлі є товар - протигаз у складі (фільтруючої поглинаючої коробки, маски ШМП … та сумка протигазу), у зв’язку з чим вимогам технічного завдання тендерної документації повинен відповідати товар в цілому, а не окремі його складові

З приводу наведеного питання повідомляємо, що згідно з пунктами 10.3 та 10.5 ДСТУ EN 136:2003 «Маски. Вимоги, випробування, маркування.», виробник виробу зазначає, в тому числі термін її придатності. Зважаючи, що на ринку України присутні більше 10 видів масок різних виробників з терміном придатності від 5 до 20 років, в залежності від складу – пропорції натурального каучуку (поліізопрену) та мінеральних наповнювачів, Замовником зазначеного вимогу щодо терміну служби у 10 років

З приводу наведеного питання зазначаємо, що Замовником не закуповуються протигази окремими частинами. Отже, предмет закупівлі постачається учасниками в зборі, при цьому в частині різьбового з’єднання частин ЗІЗОД, Замовником не встановлюють обмеження щодо конкретного типу з’єднання, що може бути порушенням принципів публічних закупівель передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», тому постачальники мають на свій вибір пропонувати товар з різьбовим з’єднанням або відповідно до ДСТУ EN 148-1 або відповідно до ГОСТ 8762-75

З приводу наведеного повідомляємо – так, товар повинен відповідати вказаній вимозі щодо року виробництва

Щодо наведеного питання/вимоги повідомляємо, що відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право внести зміни до тендерної документації, в тому числі, за результатами звернень, в той же час, зі змісту наведеного звернення учасником не зазначається перелік та характер змін, які вважає учасник за необхідне внести до тендерної документації та до якого положення технічної частини документації

З приводу наведеного питання, повідомляємо, що відповідно до п. 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначається про постачання товару, який обов’язково повинен мати маркування, при цьому порядок та зміст такого маркування не визначено, у зв’язку з чим маркування предмету закупівлі здійснюється учасника на підставі вимог діючих державних стандартів (ДСТУ, тощо)

З приводу наведеного питання повідомляємо, що вимоги Замовником встановлюється самостійно з урахуванням вимог ст. 22 та ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимога, щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифікату на управління якості стосовно виробництва засобів індивідуального захисту органів дихання ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) є обґрунтованою та не суперечить вимогам чинного законодавства України. З метою отримання дійсно якісного товару, Замовником зазначена вимога про надання у складі тендерної пропозиції зазначеного сертифікату, який підтверджує, що виробник під час виробництва товару дотримується міжнародного стандарту якості. При цьому, відсутність обов’язкової сертифікації, не є підставою, що унеможливлює отримати такий сертифікат будь-яким учасником на добровільних засадах

З приводу наведеного питання повідомляємо, що Замовник не обмежений у переліку нормативно-правових актах, на які посилається у відповідях на запитання учасників (в тому числі ДСТУ, СОУ тощо). Звертаємо увагу учасника, що документи тендерної пропозиції повинні відповідати вимогам тендерної документації, в тому числі, в частині технічних характеристик предмету закупівлі

З приводу наведеного питання повідомляємо, що час захисної дії від речовин зазначених у запитанні наведено, в тому числі, згідно з СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010 «Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях. Додатково повідомляємо, що відповідно до умов тендерної документації та ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, ТИПИ або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. З огляду на наведене Замовник позбавлений права конкретизувати типи протигазів (фільтри) з метою уникнення обмеження конкуренції, тому запропонований учасниками, поряд з цим, запропонований учасниками товар повинен відповідати технічним вимогам тендерної документації