Процедура закупки объявлена 27.08.2019 17:02. Дата последних изменений - 22.10.2019 16:51
Випробування дорожньо-будівельних матеріалів -
| Идентификатор закупки | UA-2019-08-27-002279-a | |
| ID | 4a1edb2278fa49b39d647c3af4a2d75d | |
| Идентификатор плана | UA-P-2019-08-27-001335-b |
Ожидаемая стоимость
1`074`150.00 Гривна
Вы еще не принимаете участие в обсуждении этой закупки
Вы еще не принимаете участие в этой закупке
Отметить публикацию
Добавить в избранное
Спрятать
Запланировать участие
Заказчик (Проводит закупку)
| Наименование заказчика | ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" | |
| Ожидаемая стоимость | 1`074`150.00 Гривна (с НДС) | |
| Минимальный шаг снижения цены | 107.42 Гривна | |
| Процедура закупки | Открытые торги | |
| Метод оценки тендерных предложений участников | Оценка тендерных предложений участников по наименьшей предложением | |
| Вид предмета закупки: | Закупка услуг |
Закупка объявлена
27.08.19
Период уточнений
до 02.09.19
Прием предложений
до 12.09.19
Аукцион
13.09.19
Квалификация
с13.09.19
Торги отменены
22.10.19
02.09.2019, 14:10. ID:
UA-2019-08-27-002279-a.c1
Требование (Жалоба)
Кваліфікаційні обмеження
1. Відповідно до тендерної документації існує обмеження на залучення до проведення лабораторних випробувань, вимірювань, досліджень та експертизи під час здійснення випробувань, дорожніх лабораторій залучених до випробувань на договірних відносинах, так як згідно у пункту 1 додатку 3 тендерної документації необхідне надання інформації лише про ВЛАСНУ лабораторію. Згідно даного критерію обмежується надання хоча б частини послуг силами залученої лабораторії, яка має також свідоцтва про атестацію (сертифікацію) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) та яка відповідає виду робіт, передбачених предметом закупівлі.
2. Відповідно до тендерної документації (додаток 4), лабораторії, які залучаються до проведення лабораторних випробувань, вимірювань, досліджень та експертизи під час здійснення випробувань мають бути атестовані, та відповідати критеріям атестації на проведення вимірювань при визначені показників якості дорожніх будівельних матеріалів та сировини у сфері поширення державного метрологічного нагляду, уповноваженим компетентним органом (надати копію свідоцтва про атестацію). На сьогоднішній день проведення атестації лабораторії не є обов’язковим згідно законодавства, а єдиний законодавчо визначений порядок атестації лабораторії відсутній, у зв’язку з чим лабораторії отримують різні документи, що підтверджують їх спроможність здійснювати вимірювання (свідоцтво про технічну компетентність, свідоцтво про відповідність стану системи вимірювань, атестат про акредитацію, рішення про визнання вимірювальних можливостей, свідоцтво про атестацію (останнє з 2016 року вже не видається), тощо).
Так, до кінця 2015 року підтвердження незалежної та технічної компетентності вимірювальної лабораторії проводилося через процедуру атестації, за результатами якої оформлювалося свідоцтво про атестацію на проведення вимірювань разом з галуззю атестації. З 03 липня 2019 р. набув чинності Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 5 червня 2014 року № 1314-VII, стаття 7 якого передбачає регламентацію на законодавчому рівні повноважень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів уповноважувати на проведення певних вимірювань, не пов'язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології. В Законі України «Про метрологію та метрологічну діяльність» відсутнє поняття атестація лабораторії. Перевірка компетентності лабораторії на державному рівні проводиться Національним агентством з акредитації України на відповідність вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2006. Органи що проводили атестацією лабораторій згідно відміненого Порядку продовжують займатися перевіркою компетентності лабораторій на добровільних засадах створюючи власні (корпоративні) вимоги що базуються, як правило, на виконанні ДСТУ ISO 10012:2005.
Таким чином, оскілки різні органи здійснюють перевірку лабораторій та видають різні документи за результатами таких перевірок, умови тендерної документації в цій частині є неточними, так як місять вимогу про надання лише Свідоцтва про атестацію , у зв’язку з чим просимо розширити перелік документів для лабораторій.
2. Відповідно до тендерної документації (додаток 4), лабораторії, які залучаються до проведення лабораторних випробувань, вимірювань, досліджень та експертизи під час здійснення випробувань мають бути атестовані, та відповідати критеріям атестації на проведення вимірювань при визначені показників якості дорожніх будівельних матеріалів та сировини у сфері поширення державного метрологічного нагляду, уповноваженим компетентним органом (надати копію свідоцтва про атестацію). На сьогоднішній день проведення атестації лабораторії не є обов’язковим згідно законодавства, а єдиний законодавчо визначений порядок атестації лабораторії відсутній, у зв’язку з чим лабораторії отримують різні документи, що підтверджують їх спроможність здійснювати вимірювання (свідоцтво про технічну компетентність, свідоцтво про відповідність стану системи вимірювань, атестат про акредитацію, рішення про визнання вимірювальних можливостей, свідоцтво про атестацію (останнє з 2016 року вже не видається), тощо).
Так, до кінця 2015 року підтвердження незалежної та технічної компетентності вимірювальної лабораторії проводилося через процедуру атестації, за результатами якої оформлювалося свідоцтво про атестацію на проведення вимірювань разом з галуззю атестації. З 03 липня 2019 р. набув чинності Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 5 червня 2014 року № 1314-VII, стаття 7 якого передбачає регламентацію на законодавчому рівні повноважень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів уповноважувати на проведення певних вимірювань, не пов'язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології. В Законі України «Про метрологію та метрологічну діяльність» відсутнє поняття атестація лабораторії. Перевірка компетентності лабораторії на державному рівні проводиться Національним агентством з акредитації України на відповідність вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17025:2006. Органи що проводили атестацією лабораторій згідно відміненого Порядку продовжують займатися перевіркою компетентності лабораторій на добровільних засадах створюючи власні (корпоративні) вимоги що базуються, як правило, на виконанні ДСТУ ISO 10012:2005.
Таким чином, оскілки різні органи здійснюють перевірку лабораторій та видають різні документи за результатами таких перевірок, умови тендерної документації в цій частині є неточними, так як місять вимогу про надання лише Свідоцтва про атестацію , у зв’язку з чим просимо розширити перелік документів для лабораторій.
Щодо поставлених у Вашому зверненні запитань повідомляємо наступне.
Державним підприємством «Агентство місцевих доріг Полтавської області», як Замовником, було оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 – 71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробовувань (Випробування дорожньо-будівельних матеріалів).
Відповідно до вимог тендерної документації для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якому зазначається наступна інформація:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази – це довідка, яка містить інформацію про власну лабораторію.
З метою дотримання технологій надання лабораторних послуг, якості надання таких послуг та запобіганню виникнення проблем технічного характеру, що пов’язані з подальшою експлуатацією мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення, доцільно залучити до надання послуг лабораторію, котра оснащена всім необхідним обладнанням та інструментарієм, а також повним комплектом устаткування і приладів, необхідних для проведення випробувань та досліджень при відпрацюванні якості матеріалів для дорожнього будівництва. Лабораторію, що має відповідний персонал, необхідний для проведення досліджень, а також можливість проводити повний комплекс випробувальних робіт, починаючи від відбору, контролю, випробувань сировини та матеріалів до контролю якості влаштованих шарів дорожнього одягу та дорожнього покриття, котра спеціалізується на досконалому та розгорнутому дослідженні різноманітних видів ґрунтів, кам’яних матеріалів, бетонних та асфальтобетонних сумішей, а також в проведенні різних іспитів вже готової продукції згідно діючих національних стандартів.
З огляду на те, що існує необхідність приведення автомобільних доріг загального користування місцевого значення до належного експлуатаційного стану, з метою забезпечення безпеки дорожнього руху, а також з метою забезпечення повноцінного та безперебійного надання лабораторних послуг Замовником були встановлені саме такі вимоги у тендерній документації.
Ризик ігнорування даної вимоги може завдати проблем технічного характеру, таких як неякісне проведення різних випробувань дорожньо-будівельних матеріалів та готової продукції в цілому.
Крім того, повідомляємо Вам, що перелік документів для лабораторій буде розширено.
Державним підприємством «Агентство місцевих доріг Полтавської області», як Замовником, було оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 – 71630000-3 – Послуги з технічного огляду та випробовувань (Випробування дорожньо-будівельних матеріалів).
Відповідно до вимог тендерної документації для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якому зазначається наступна інформація:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази – це довідка, яка містить інформацію про власну лабораторію.
З метою дотримання технологій надання лабораторних послуг, якості надання таких послуг та запобіганню виникнення проблем технічного характеру, що пов’язані з подальшою експлуатацією мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення, доцільно залучити до надання послуг лабораторію, котра оснащена всім необхідним обладнанням та інструментарієм, а також повним комплектом устаткування і приладів, необхідних для проведення випробувань та досліджень при відпрацюванні якості матеріалів для дорожнього будівництва. Лабораторію, що має відповідний персонал, необхідний для проведення досліджень, а також можливість проводити повний комплекс випробувальних робіт, починаючи від відбору, контролю, випробувань сировини та матеріалів до контролю якості влаштованих шарів дорожнього одягу та дорожнього покриття, котра спеціалізується на досконалому та розгорнутому дослідженні різноманітних видів ґрунтів, кам’яних матеріалів, бетонних та асфальтобетонних сумішей, а також в проведенні різних іспитів вже готової продукції згідно діючих національних стандартів.
З огляду на те, що існує необхідність приведення автомобільних доріг загального користування місцевого значення до належного експлуатаційного стану, з метою забезпечення безпеки дорожнього руху, а також з метою забезпечення повноцінного та безперебійного надання лабораторних послуг Замовником були встановлені саме такі вимоги у тендерній документації.
Ризик ігнорування даної вимоги може завдати проблем технічного характеру, таких як неякісне проведення різних випробувань дорожньо-будівельних матеріалів та готової продукції в цілому.
Крім того, повідомляємо Вам, що перелік документів для лабораторій буде розширено.
Ответ заказчика: 05.09.2019 16:53
Типы ответа: Отклонено
Не удовлетворена