Процедура закупки объявлена 02.01.2026 12:28. Дата последних изменений - 08.01.2026 18:52
20260102 Електроенергія -
| Идентификатор закупки | UA-2026-01-02-002394-a | |
| ID | 650b3e1582a74fe086a6af35c8497592 |
Общая ожидаемая стоимость закупки
38`079`173.37 Гривна
Вы еще не принимаете участие в обсуждении этой закупки
Вы еще не принимаете участие в этой закупке
Отметить публикацию
Добавить в избранное
Спрятать
Запланировать участие
Заказчик (Проводит закупку)
| Наименование заказчика | Військова академія (м. Одеса) | |
| Общая ожидаемая стоимость закупки | 38`079`173.37 Гривна (с НДС) | |
| Общий размер обеспечения тендерных предложений | 1`142`375.20 Гривна | |
| Процедура закупки | Открытые торги с особенностями | |
| Метод оценки тендерных предложений участников | Оценка тендерных предложений участников по наименьшей предложением |
Нужна банковская гарантия?
|
Закупка объявлена
02.01.26
Период уточнений
до 08.01.26
Период обжалования
до 08.01.26
Прием предложений
до 11.01.26
Осталось2 дня. Спешите принять участие! Спешите принять участие!
Аукцион
12.01.26
05.01.2026, 17:20
Щодо групи споживання
Общий вопрос о закупке
Шановний Замовнику, в технічній специфікації, що є Додатком 2 до тендерної документації, зазначено, що всі площадки комерційного обліку (ПКО) Замовника належать до групи «Б». У Проєкті договору, формульний механізм зміни ціни також передбачений виключно для ПКО групи «Б».
Звертаємо Вашу увагу, що з 01.01.2025 року відповідно до постанови НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 передбачаються зміни в обліку та розрахунках за електричну енергію для споживачів, чиї ПКО належать до групи «А». Відповідно до п. 4.4.11 глави 4.4 розділу IV Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ), до групи «А» будуть переведені ПКО, що раніше належали до групи «Б», зокрема ті, електроустановки яких мають приєднану потужність 150 кВт і більше або середньомісячне споживання понад 50 тис. кВт·год. Такі ПКО повинні бути оснащені інтелектуальними лічильниками.
У разі, якщо ПКО Замовника підпадають під зазначені критерії, але не обладнані інтелектуальними лічильниками, з 01.01.2026 року обсяги спожитої електричної енергії по таких ПКО розраховуватимуться із застосуванням стимулюючих коефіцієнтів (група «А’»).
Виходячи з обсягів споживання, зазначених у тендерній документації, є підстави вважати, що частина ПКО Замовника може відповідати вимогам для віднесення до групи «А».
З огляду на те, що у проєкті договору відсутній формульний механізм зміни ціни для ПКО групи «А», існує ризик неможливості здійснення коректних розрахунків, що, у свою чергу, може призвести до неналежного виконання договору або його подальшого розірвання.
У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації та проєкту договору, передбачивши формульний розрахунок зміни ціни для ПКО групи «А»
З роз’ясненням Міністерства економіки щодо застосування стимулюючих коефіцієнтів можна ознайомитися за посиланням, розміщеним на офіційному сайті Мінекономіки https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24.
Формули розрахунку по групі А та Б можна взяти з рекомендацій Мінекономіки в п. 7 Розділ IX. Рекомендації щодо договору про закупівлю https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1712930-24#Text
Звертаємо Вашу увагу, що з 01.01.2025 року відповідно до постанови НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 передбачаються зміни в обліку та розрахунках за електричну енергію для споживачів, чиї ПКО належать до групи «А». Відповідно до п. 4.4.11 глави 4.4 розділу IV Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ), до групи «А» будуть переведені ПКО, що раніше належали до групи «Б», зокрема ті, електроустановки яких мають приєднану потужність 150 кВт і більше або середньомісячне споживання понад 50 тис. кВт·год. Такі ПКО повинні бути оснащені інтелектуальними лічильниками.
У разі, якщо ПКО Замовника підпадають під зазначені критерії, але не обладнані інтелектуальними лічильниками, з 01.01.2026 року обсяги спожитої електричної енергії по таких ПКО розраховуватимуться із застосуванням стимулюючих коефіцієнтів (група «А’»).
Виходячи з обсягів споживання, зазначених у тендерній документації, є підстави вважати, що частина ПКО Замовника може відповідати вимогам для віднесення до групи «А».
З огляду на те, що у проєкті договору відсутній формульний механізм зміни ціни для ПКО групи «А», існує ризик неможливості здійснення коректних розрахунків, що, у свою чергу, може призвести до неналежного виконання договору або його подальшого розірвання.
У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації та проєкту договору, передбачивши формульний розрахунок зміни ціни для ПКО групи «А»
З роз’ясненням Міністерства економіки щодо застосування стимулюючих коефіцієнтів можна ознайомитися за посиланням, розміщеним на офіційному сайті Мінекономіки https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24.
Формули розрахунку по групі А та Б можна взяти з рекомендацій Мінекономіки в п. 7 Розділ IX. Рекомендації щодо договору про закупівлю https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1712930-24#Text
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован06.01.2026, 15:19)
Доброго дня. Відповідно Постанови НКРЕКП №2242 від 30.12.2025 застосування формульного механізму відтерміновано до 01.01.2027 року
"Починаючи з 01 січня 2027 року, включно, передбачений цим пунктом
порядок формування погодинних графіків електричного навантаження
застосовується для площадок вимірювання групи «а» підприємств, установ та
організацій, визначених в абзацах п’ятому та шостому пункту 1.12 цієї глави."
Посилання на постанову https://www.nerc.gov.ua/storage/app/uploads/public/695/501/d45/695501d45ecfa288664023.pdf
"Починаючи з 01 січня 2027 року, включно, передбачений цим пунктом
порядок формування погодинних графіків електричного навантаження
застосовується для площадок вимірювання групи «а» підприємств, установ та
організацій, визначених в абзацах п’ятому та шостому пункту 1.12 цієї глави."
Посилання на постанову https://www.nerc.gov.ua/storage/app/uploads/public/695/501/d45/695501d45ecfa288664023.pdf
05.01.2026, 17:23
Невідповідність в проєкті договору
Общий вопрос о закупке
Шановний замовнику, в проекті договору п. 11 Порядок розв'язання спорів вказано , що скарги розглядає Інформаційно-консультаційногий центр (ІКЦ).Повідомляємо, що згідно нових змін з 1 квітня 2025 року усі скарги споживачів, які стосуються захисту їхніх прав та законних інтересів, що були порушені розглядаються Центром розгляду скарг (ЦРС) відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v2408874-24#n48. Просимо внести відповідні зміни в проєкт договору
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован06.01.2026, 16:49)
Доброго дня. Дякуємо за інформаці. Готуємо зміни до проекту Договору та проектної документації.
07.01.2026, 11:37
Щодо умов повернення забезпечення виконання договору
Общий вопрос о закупке
Добрий день. Умовами договору передбачено забезпечення виконання договору, однак не передбачено протягом якого строку повертається таке забезпечення у випадку розірвання договору за ініціативи споживача. Просимо внести зміни та врахувати умови повернення забезпечення виконання договору випадку розірвання договору за ініціативи споживача. Заздалегідь дякуємо за розуміння.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован08.01.2026, 18:28)
У випадку розірвання договору за ініціативи споживача договір вважається виконаним, окрім пункту 6.1.11.
07.01.2026, 12:06
Просимо внести відповідні зміни до проєкту договору з метою забезпечення однозначного розуміння учасниками умов договору та недопущення порушення їхніх прав та законних інтересів.
Общий вопрос о закупке
Доброго дня, шановний Замовнику!
Проєктом договору встановлено, що забезпечення виконання договору повертається Постачальнику після виконання ним усіх зобов’язань за договором, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі недійсними або договору нікчемним, але не пізніше п’яти робочих днів з дня настання відповідних обставин та за умови отримання письмового запиту від Постачальника.
Водночас зазначене формулювання є загальним та не містить вичерпного і чіткого переліку підстав, порядку та строків повернення забезпечення виконання договору, що створює правову невизначеність для учасників процедури закупівлі. При цьому умови та випадки повернення забезпечення виконання договору прямо та імперативно визначені статтею 27 Закону України «Про публічні закупівлі» і не можуть тлумачитися розширено або вибірково.
З метою дотримання принципів правової визначеності, прозорості та недискримінації учасників, вимагаємо конкретизувати відповідну умову проєкту договору шляхом чіткого відтворення положень статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі», із зазначенням вичерпного переліку підстав, порядку та граничних строків повернення забезпечення виконання договору, без встановлення додаткових умов чи застережень, не передбачених законодавством.
Просимо внести відповідні зміни до проєкту договору з метою забезпечення однозначного розуміння учасниками умов договору та недопущення порушення їхніх прав та законних інтересів.
Проєктом договору встановлено, що забезпечення виконання договору повертається Постачальнику після виконання ним усіх зобов’язань за договором, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі недійсними або договору нікчемним, але не пізніше п’яти робочих днів з дня настання відповідних обставин та за умови отримання письмового запиту від Постачальника.
Водночас зазначене формулювання є загальним та не містить вичерпного і чіткого переліку підстав, порядку та строків повернення забезпечення виконання договору, що створює правову невизначеність для учасників процедури закупівлі. При цьому умови та випадки повернення забезпечення виконання договору прямо та імперативно визначені статтею 27 Закону України «Про публічні закупівлі» і не можуть тлумачитися розширено або вибірково.
З метою дотримання принципів правової визначеності, прозорості та недискримінації учасників, вимагаємо конкретизувати відповідну умову проєкту договору шляхом чіткого відтворення положень статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі», із зазначенням вичерпного переліку підстав, порядку та граничних строків повернення забезпечення виконання договору, без встановлення додаткових умов чи застережень, не передбачених законодавством.
Просимо внести відповідні зміни до проєкту договору з метою забезпечення однозначного розуміння учасниками умов договору та недопущення порушення їхніх прав та законних інтересів.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован08.01.2026, 18:29)
У випадку розірвання договору за ініціативи споживача договір вважається виконаним, окрім пункту 6.1.11 при якому забезпечення не повертається.
07.01.2026, 12:23
Просимо переглянути пункт проєкту договору та внести зміни шляхом скорочення строку післяоплати до розумного та обґрунтованого періоду
Общий вопрос о закупке
Доброго дня, шановний Замовнику!
Проєктом договору передбачено строк оплати поставленого товару протягом 60 робочих днів. Зазначена умова є надмірною та такою, що фактично звужує коло потенційних постачальників, оскільки не всі учасники ринку електричної енергії мають можливість здійснювати постачання з відтермінуванням оплати понад два календарні місяці.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів недискримінації учасників, рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції та пропорційності. Встановлення необґрунтовано тривалого строку участь інших суб’єктів господарювання, що призводить до штучного обмеження конкуренції.
Крім того, з урахуванням особливостей функціонування ринку електричної енергії, зокрема необхідності своєчасних розрахунків постачальників з виробниками, оператором системи передачі та іншими учасниками ринку, тривалий строк оплати не відповідає економічно обґрунтованим умовам здійснення господарської діяльності у цій сфері.
У зв’язку з викладеним просимо переглянути відповідний пункт проєкту договору та внести зміни шляхом скорочення строку післяоплати до розумного та обґрунтованого періоду, що забезпечить дотримання вимог законодавства, рівні умови участі для всіх постачальників та реальну конкуренцію в процедурі закупівлі.
Проєктом договору передбачено строк оплати поставленого товару протягом 60 робочих днів. Зазначена умова є надмірною та такою, що фактично звужує коло потенційних постачальників, оскільки не всі учасники ринку електричної енергії мають можливість здійснювати постачання з відтермінуванням оплати понад два календарні місяці.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються з дотриманням принципів недискримінації учасників, рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції та пропорційності. Встановлення необґрунтовано тривалого строку участь інших суб’єктів господарювання, що призводить до штучного обмеження конкуренції.
Крім того, з урахуванням особливостей функціонування ринку електричної енергії, зокрема необхідності своєчасних розрахунків постачальників з виробниками, оператором системи передачі та іншими учасниками ринку, тривалий строк оплати не відповідає економічно обґрунтованим умовам здійснення господарської діяльності у цій сфері.
У зв’язку з викладеним просимо переглянути відповідний пункт проєкту договору та внести зміни шляхом скорочення строку післяоплати до розумного та обґрунтованого періоду, що забезпечить дотримання вимог законодавства, рівні умови участі для всіх постачальників та реальну конкуренцію в процедурі закупівлі.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован08.01.2026, 18:30)
Проект Договору затверджений Наказом Міністерства оборони України від 27.09.2024 № 651 «Про деякі питання щодо закупівлі електричної енергії»
07.01.2026, 13:13
Умови проекту Договору
Общий вопрос о закупке
Ознайомившись з проєктом договору про постачання електричної енергії, з метою забезпечення належного та безперервного виконання зобов’язань сторонами, а також дотримання принципів добросовісності та збалансованості прав і обов’язків сторін, просить Замовника розглянути можливість уточнення окремих умов проєкту договору, які не змінюють предмет закупівлі, ціну за одиницю товару чи інші істотні умови договору.
1. Щодо пункту 5.3.1 проєкту договору (строк оплати). Просимо розглянути можливість скорочення строку оплати за поставлену електричну енергію з 60 робочих днів до 30 календарних днів з дати підписання акту приймання-передачі.
Зазначене обумовлено специфікою функціонування ринку електричної енергії та необхідністю своєчасного виконання Постачальником фінансових зобов’язань перед іншими учасниками ринку.
2. Щодо пункту 6.1.10 проєкту договору (зменшення обсягів закупівлі). Просимо уточнити, що зменшення обсягів закупівлі застосовується з наступного розрахункового періоду та за умови завчасного письмового повідомлення Постачальника, що забезпечить прогнозованість постачання електричної енергії.
3. Щодо пункту 9.8 проєкту договору (штрафні санкції). Пропонуємо передбачити, що штрафні санкції за порушення строків постачання електричної енергії застосовуються виключно у разі наявності вини Постачальника, підтвердженої у встановленому законодавством порядку, з урахуванням того, що фізичне транспортування електричної енергії здійснюється операторами системи передачі та розподілу.
4. Щодо пункту 9.3 проєкту договору. Просимо пов’язати звільнення Споживача від відповідальності у разі зміни планових обсягів споживання з дотриманням порядку та строків повідомлення Постачальника, визначених проєктом договору.
5. Щодо пункту 13.4 проєкту договору (забезпечення виконання договору). З метою уникнення неоднозначного тлумачення підстав неповернення забезпечення виконання договору, просимо уточнити, що таке забезпечення не повертається у разі істотного порушення умов договору, підтвердженого документально та перелічити випадки для цієї події.
6. Щодо пункту 5.6 проєкту договору. Пропонуємо уточнити, що датою виконання грошових зобов’язань Споживача з оплати є дата зарахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника із спеціальним режимом використання.
Крім цього, в проєкті договору відсутня можливість для постачальника розірвати договір у разі, якщо споживач не погоджується на зміну ціни за розрахунком наведеним у Додатку 2 до договору. Це створює непропорційність прав та обов’язків сторін. Пропонуємо передбачити відповідну опцію для постачальника, щоб забезпечити баланс взаємних зобов’язань. Всі пропозиції викладені в даному зверненні спрямовані на забезпечення належного виконання договору обома сторонами. Просимо врахувати вищезазначене та внести зміни в проект договору.
1. Щодо пункту 5.3.1 проєкту договору (строк оплати). Просимо розглянути можливість скорочення строку оплати за поставлену електричну енергію з 60 робочих днів до 30 календарних днів з дати підписання акту приймання-передачі.
Зазначене обумовлено специфікою функціонування ринку електричної енергії та необхідністю своєчасного виконання Постачальником фінансових зобов’язань перед іншими учасниками ринку.
2. Щодо пункту 6.1.10 проєкту договору (зменшення обсягів закупівлі). Просимо уточнити, що зменшення обсягів закупівлі застосовується з наступного розрахункового періоду та за умови завчасного письмового повідомлення Постачальника, що забезпечить прогнозованість постачання електричної енергії.
3. Щодо пункту 9.8 проєкту договору (штрафні санкції). Пропонуємо передбачити, що штрафні санкції за порушення строків постачання електричної енергії застосовуються виключно у разі наявності вини Постачальника, підтвердженої у встановленому законодавством порядку, з урахуванням того, що фізичне транспортування електричної енергії здійснюється операторами системи передачі та розподілу.
4. Щодо пункту 9.3 проєкту договору. Просимо пов’язати звільнення Споживача від відповідальності у разі зміни планових обсягів споживання з дотриманням порядку та строків повідомлення Постачальника, визначених проєктом договору.
5. Щодо пункту 13.4 проєкту договору (забезпечення виконання договору). З метою уникнення неоднозначного тлумачення підстав неповернення забезпечення виконання договору, просимо уточнити, що таке забезпечення не повертається у разі істотного порушення умов договору, підтвердженого документально та перелічити випадки для цієї події.
6. Щодо пункту 5.6 проєкту договору. Пропонуємо уточнити, що датою виконання грошових зобов’язань Споживача з оплати є дата зарахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника із спеціальним режимом використання.
Крім цього, в проєкті договору відсутня можливість для постачальника розірвати договір у разі, якщо споживач не погоджується на зміну ціни за розрахунком наведеним у Додатку 2 до договору. Це створює непропорційність прав та обов’язків сторін. Пропонуємо передбачити відповідну опцію для постачальника, щоб забезпечити баланс взаємних зобов’язань. Всі пропозиції викладені в даному зверненні спрямовані на забезпечення належного виконання договору обома сторонами. Просимо врахувати вищезазначене та внести зміни в проект договору.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован08.01.2026, 18:52)
1. Щодо зміни строків оплати та штрафних санкцій (п. 1, 3, 5 звернення): Проєкт договору, що є додатком до тендерної документації, розроблений на основі типової форми, затвердженої Наказом МОУ №651. Умови щодо строків оплати (60 робочих днів) та порядку нарахування штрафних санкцій обумовлені специфікою фінансування оборонних потреб та порядком використання бюджетних коштів військовими частинами (установами). Зміна цих термінів на етапі закупівлі призведе до порушення встановленої форми договору.
2. Перерахунок ціни здійснгюється за попередній період станом на 1 число наступного місяця.Якщо ціна збільшиться це призведе до автоматичного зменшення обсягів закупівлі, що в свою чергу унеможливлює попередження Постачальника про зменшення обсягів.
3.Наголошуємо, що за договором про постачання електричної енергії споживачу Постачальник несе відповідальність за наявність в мережі обсягів енергії, замовлених Споживачем. Питання взаємовідносин Постачальника з операторами систем (передачі та розподілу) регулюються окремими договорами між суб'єктами ринку, і ризики цих відносин не можуть перекладатися на Споживача.
4.Згідно з положеннями пункту 9.3 проєкту Договору, Споживач звільняється від відповідальності у разі зміни планових обсягів споживання Товару. Це право є безумовним і обумовлене специфікою споживання електричної енергії бюджетними установами та особливостями функціонування ринку в умовах воєнного стану.
5.Дякуємо за Вашу пропозицію. Повідомляємо, що тендерна документація, зокрема проєкт Договору (Додаток 7), розроблена на підставі Наказу Міністерства оборони України від 27.09.2024 № 651 «Про деякі питання щодо закупівлі електричної енергії».
Зазначений нормативний акт було розроблено Міноборони спільно з Міністерством економіки України з метою запровадження єдиного уніфікованого підходу до закупівель електричної енергії, що відповідає кращим практикам прозорості та антикорупційним стандартам.
Редакція розділу 13 «Забезпечення виконання договору» (зокрема п. 13.2) у нашій тендерній документації повністю відповідає формі договору, затвердженій Наказом МОУ № 651.
Наказ № 651 пройшов погодження з профільними міністерствами та є галузевим стандартом для проведення таких закупівель. Запропоновані Вами зміни призведуть до відхилення від уніфікованої форми договору, що може порушити єдність підходу до закупівель енергії.
Порядок повернення забезпечення у разі виконання зобов’язань (у тому числі при достроковому припиненні договору, що не пов'язане з порушенням з боку Постачальника) чітко регламентований чинним законодавством України, що регулює сферу публічних закупівель, та не потребує додаткової деталізації в самому Договорі.
Враховуючи викладене, Замовник залишає тендерну документацію без змін, як таку, що повністю відповідає нормативним вимогам Міністерства оборони України».
6.Щодо моменту оплати (п. 5.6): Чинна редакція пункту 5.6 проєкту Договору встановлює, що датою виконання зобов'язань є дата перерахування коштів. Це формулювання повністю відповідає уніфікованій формі, затвердженій Наказом МОУ від 27.09.2024 № 651. Такий підхід забезпечує баланс інтересів, оскільки Споживач (бюджетна установа) не може нести відповідальність за швидкість проходження банківських операцій або регламенти роботи органів Державної казначейської служби після фактичного списання коштів з його рахунку.
Щодо права Постачальника на розірвання договору через незгоду зі зміною ціни: Механізм зміни ціни, передбачений у Додатку 2, базується на об’єктивних ринкових показниках. Уніфікований проєкт договору за Наказом МОУ № 651 навмисно не передбачає права Постачальника на одностороннє розірвання у цьому випадку, щоб гарантувати безперервність постачання стратегічно важливого ресурсу (електричної енергії) для потреб держави.
2. Перерахунок ціни здійснгюється за попередній період станом на 1 число наступного місяця.Якщо ціна збільшиться це призведе до автоматичного зменшення обсягів закупівлі, що в свою чергу унеможливлює попередження Постачальника про зменшення обсягів.
3.Наголошуємо, що за договором про постачання електричної енергії споживачу Постачальник несе відповідальність за наявність в мережі обсягів енергії, замовлених Споживачем. Питання взаємовідносин Постачальника з операторами систем (передачі та розподілу) регулюються окремими договорами між суб'єктами ринку, і ризики цих відносин не можуть перекладатися на Споживача.
4.Згідно з положеннями пункту 9.3 проєкту Договору, Споживач звільняється від відповідальності у разі зміни планових обсягів споживання Товару. Це право є безумовним і обумовлене специфікою споживання електричної енергії бюджетними установами та особливостями функціонування ринку в умовах воєнного стану.
5.Дякуємо за Вашу пропозицію. Повідомляємо, що тендерна документація, зокрема проєкт Договору (Додаток 7), розроблена на підставі Наказу Міністерства оборони України від 27.09.2024 № 651 «Про деякі питання щодо закупівлі електричної енергії».
Зазначений нормативний акт було розроблено Міноборони спільно з Міністерством економіки України з метою запровадження єдиного уніфікованого підходу до закупівель електричної енергії, що відповідає кращим практикам прозорості та антикорупційним стандартам.
Редакція розділу 13 «Забезпечення виконання договору» (зокрема п. 13.2) у нашій тендерній документації повністю відповідає формі договору, затвердженій Наказом МОУ № 651.
Наказ № 651 пройшов погодження з профільними міністерствами та є галузевим стандартом для проведення таких закупівель. Запропоновані Вами зміни призведуть до відхилення від уніфікованої форми договору, що може порушити єдність підходу до закупівель енергії.
Порядок повернення забезпечення у разі виконання зобов’язань (у тому числі при достроковому припиненні договору, що не пов'язане з порушенням з боку Постачальника) чітко регламентований чинним законодавством України, що регулює сферу публічних закупівель, та не потребує додаткової деталізації в самому Договорі.
Враховуючи викладене, Замовник залишає тендерну документацію без змін, як таку, що повністю відповідає нормативним вимогам Міністерства оборони України».
6.Щодо моменту оплати (п. 5.6): Чинна редакція пункту 5.6 проєкту Договору встановлює, що датою виконання зобов'язань є дата перерахування коштів. Це формулювання повністю відповідає уніфікованій формі, затвердженій Наказом МОУ від 27.09.2024 № 651. Такий підхід забезпечує баланс інтересів, оскільки Споживач (бюджетна установа) не може нести відповідальність за швидкість проходження банківських операцій або регламенти роботи органів Державної казначейської служби після фактичного списання коштів з його рахунку.
Щодо права Постачальника на розірвання договору через незгоду зі зміною ціни: Механізм зміни ціни, передбачений у Додатку 2, базується на об’єктивних ринкових показниках. Уніфікований проєкт договору за Наказом МОУ № 651 навмисно не передбачає права Постачальника на одностороннє розірвання у цьому випадку, щоб гарантувати безперервність постачання стратегічно важливого ресурсу (електричної енергії) для потреб держави.
07.01.2026, 14:35
Вимагаємо внесення змін
Общий вопрос о закупке
Шановний Замовнику!
У Додатку до тендерної документації (проєкт договору), пунктом 5.3.1 передбачено, що оплата Товару здійснюється на підставі підписаного Сторонами Акта протягом 60 робочих днів з дати підписання Споживачем Акта за відповідний розрахунковий період.
Практика органу оскарження підтверджує, що надмірно тривалі строки післяоплати у закупівлях електричної енергії розцінюються як такі, що обмежують конкуренцію. Зокрема, у Узагальненні практики розгляду Антимонопольним комітетом України скарг щодо закупівель електричної енергії, опублікованому 22 лютого 2024 року, звертається увага на недопустимість встановлення умов оплати, які без об’єктивного обґрунтування ускладнюють участь постачальників у процедурі закупівлі.
Зазначена умова призводить до звуження кола потенційних учасників, оскільки встановлює надмірно тривалий строк післяоплати, який фактично унеможливлює участь значної частини постачальників електричної енергії. Не всі суб’єкти господарювання мають фінансову можливість здійснювати постачання електричної енергії з відтермінуванням оплати понад два місяці, з урахуванням необхідності щоденних та щомісячних розрахунків на ринку електричної енергії.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації, рівного ставлення та пропорційності. Встановлення строку оплати у 60 робочих днів створює переваги для обмеженого кола фінансово спроможних постачальників та ставить інших учасників у нерівні умови, що має ознаки дискримінації.
Вимагаємо внести зміни до пункту 5.3.1 проєкту договору шляхом скорочення строку післяоплати та встановлення строку оплати не більше 30 робочих днів, що відповідатиме вимогам законодавства, принципам здійснення публічних закупівель та забезпечить реальну конкуренцію і рівні умови участі для всіх учасників процедури закупівлі.
У Додатку до тендерної документації (проєкт договору), пунктом 5.3.1 передбачено, що оплата Товару здійснюється на підставі підписаного Сторонами Акта протягом 60 робочих днів з дати підписання Споживачем Акта за відповідний розрахунковий період.
Практика органу оскарження підтверджує, що надмірно тривалі строки післяоплати у закупівлях електричної енергії розцінюються як такі, що обмежують конкуренцію. Зокрема, у Узагальненні практики розгляду Антимонопольним комітетом України скарг щодо закупівель електричної енергії, опублікованому 22 лютого 2024 року, звертається увага на недопустимість встановлення умов оплати, які без об’єктивного обґрунтування ускладнюють участь постачальників у процедурі закупівлі.
Зазначена умова призводить до звуження кола потенційних учасників, оскільки встановлює надмірно тривалий строк післяоплати, який фактично унеможливлює участь значної частини постачальників електричної енергії. Не всі суб’єкти господарювання мають фінансову можливість здійснювати постачання електричної енергії з відтермінуванням оплати понад два місяці, з урахуванням необхідності щоденних та щомісячних розрахунків на ринку електричної енергії.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації, рівного ставлення та пропорційності. Встановлення строку оплати у 60 робочих днів створює переваги для обмеженого кола фінансово спроможних постачальників та ставить інших учасників у нерівні умови, що має ознаки дискримінації.
Вимагаємо внести зміни до пункту 5.3.1 проєкту договору шляхом скорочення строку післяоплати та встановлення строку оплати не більше 30 робочих днів, що відповідатиме вимогам законодавства, принципам здійснення публічних закупівель та забезпечить реальну конкуренцію і рівні умови участі для всіх учасників процедури закупівлі.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован08.01.2026, 18:31)
Наказ Міністерства оборони України від 27.09.2024 № 651 «Про деякі питання щодо закупівлі електричної енергії»
07.01.2026, 14:47
Просимо чітко визначити підстави, порядок, строки та форму повернення забезпечення виконання договору
Общий вопрос о закупке
Пунктом 13.2 проєкту договору визначено окремі умови повернення забезпечення виконання договору. Водночас зазначене положення не містить вичерпного та чіткого переліку всіх можливих підстав і порядку повернення забезпечення, зокрема у випадках розірвання договору з ініціативи Замовника, а також в інших ситуаціях припинення договірних зобов’язань, не пов’язаних з порушенням з боку Постачальника.
Відсутність деталізованого алгоритму дій щодо повернення забезпечення виконання договору у таких випадках створює правову невизначеність для учасників процедури закупівлі, не дозволяє належним чином оцінити фінансові ризики участі у закупівлі та може призвести до неоднозначного тлумачення прав та обов’язків сторін під час виконання договору.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» умови, порядок та строки повернення забезпечення виконання договору про закупівлю повинні бути чітко визначені та прозорі, без можливості довільного застосування. Крім того, принципи правової визначеності, рівного ставлення та недискримінації учасників, передбачені статтею 5 Закону, зобов’язують Замовника формулювати договірні умови таким чином, щоб учасник заздалегідь і однозначно розумів наслідки настання кожної з можливих обставин.
У зв’язку з викладеним вимагаємо доповнити та конкретизувати пункт 13.2 проєкту договору шляхом детального визначення алгоритму повернення забезпечення виконання договору в усіх можливих випадках, зокрема:
• у разі розірвання договору з ініціативи Замовника;
• у разі дострокового припинення договору не з вини Постачальника;
• у разі визнання договору недійсним або нікчемним;
• у разі належного та повного виконання Постачальником своїх зобов’язань.
Просимо чітко визначити підстави, порядок, строки та форму повернення забезпечення виконання договору з метою забезпечення повної поінформованості учасників, дотримання вимог законодавства та недопущення порушення прав та законних інтересів потенційних постачальників.
Відсутність деталізованого алгоритму дій щодо повернення забезпечення виконання договору у таких випадках створює правову невизначеність для учасників процедури закупівлі, не дозволяє належним чином оцінити фінансові ризики участі у закупівлі та може призвести до неоднозначного тлумачення прав та обов’язків сторін під час виконання договору.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» умови, порядок та строки повернення забезпечення виконання договору про закупівлю повинні бути чітко визначені та прозорі, без можливості довільного застосування. Крім того, принципи правової визначеності, рівного ставлення та недискримінації учасників, передбачені статтею 5 Закону, зобов’язують Замовника формулювати договірні умови таким чином, щоб учасник заздалегідь і однозначно розумів наслідки настання кожної з можливих обставин.
У зв’язку з викладеним вимагаємо доповнити та конкретизувати пункт 13.2 проєкту договору шляхом детального визначення алгоритму повернення забезпечення виконання договору в усіх можливих випадках, зокрема:
• у разі розірвання договору з ініціативи Замовника;
• у разі дострокового припинення договору не з вини Постачальника;
• у разі визнання договору недійсним або нікчемним;
• у разі належного та повного виконання Постачальником своїх зобов’язань.
Просимо чітко визначити підстави, порядок, строки та форму повернення забезпечення виконання договору з метою забезпечення повної поінформованості учасників, дотримання вимог законодавства та недопущення порушення прав та законних інтересів потенційних постачальників.
Ответ заказчика (ответ зарегистрирован08.01.2026, 18:35)
Дякуємо за Вашу пропозицію. Повідомляємо, що тендерна документація, зокрема проєкт Договору (Додаток 7), розроблена на підставі Наказу Міністерства оборони України від 27.09.2024 № 651 «Про деякі питання щодо закупівлі електричної енергії».
Зазначений нормативний акт було розроблено Міноборони спільно з Міністерством економіки України з метою запровадження єдиного уніфікованого підходу до закупівель електричної енергії, що відповідає кращим практикам прозорості та антикорупційним стандартам.
Редакція розділу 13 «Забезпечення виконання договору» (зокрема п. 13.2) у нашій тендерній документації повністю відповідає формі договору, затвердженій Наказом МОУ № 651.
Наказ № 651 пройшов погодження з профільними міністерствами та є галузевим стандартом для проведення таких закупівель. Запропоновані Вами зміни призведуть до відхилення від уніфікованої форми договору, що може порушити єдність підходу до закупівель енергії.
Порядок повернення забезпечення у разі виконання зобов’язань (у тому числі при достроковому припиненні договору, що не пов'язане з порушенням з боку Постачальника) чітко регламентований чинним законодавством України, що регулює сферу публічних закупівель, та не потребує додаткової деталізації в самому Договорі.
Враховуючи викладене, Замовник залишає тендерну документацію без змін, як таку, що повністю відповідає нормативним вимогам Міністерства оборони України».
Зазначений нормативний акт було розроблено Міноборони спільно з Міністерством економіки України з метою запровадження єдиного уніфікованого підходу до закупівель електричної енергії, що відповідає кращим практикам прозорості та антикорупційним стандартам.
Редакція розділу 13 «Забезпечення виконання договору» (зокрема п. 13.2) у нашій тендерній документації повністю відповідає формі договору, затвердженій Наказом МОУ № 651.
Наказ № 651 пройшов погодження з профільними міністерствами та є галузевим стандартом для проведення таких закупівель. Запропоновані Вами зміни призведуть до відхилення від уніфікованої форми договору, що може порушити єдність підходу до закупівель енергії.
Порядок повернення забезпечення у разі виконання зобов’язань (у тому числі при достроковому припиненні договору, що не пов'язане з порушенням з боку Постачальника) чітко регламентований чинним законодавством України, що регулює сферу публічних закупівель, та не потребує додаткової деталізації в самому Договорі.
Враховуючи викладене, Замовник залишає тендерну документацію без змін, як таку, що повністю відповідає нормативним вимогам Міністерства оборони України».