Капітальний ремонт (модернізація та поліпшення) будівлі Новосілківської гімназії Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області, село Новосілки, вулиця Київська, будинок 73 , а саме встановлення «Система відеонагляду в будівлі Новосілківської гімназії Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області, село Новосілки, вулиця Київська, будинок 73 -

Дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує принцип недискримінації учасників, встановлений Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема:
🔹 Частина 4 статті 5 Закону визначає, що замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, які обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації.
🔹 Встановлення вузькоспеціалізованої вимоги до аналогічного досвіду лише в об'єктах освіти, культури або медицини та лише в умовах наявності значної кількості неповнолітніх осіб є необґрунтованим обмеженням кола потенційних учасників.
🔹 Вимога не об’єктивно пов’язана з предметом закупівлі, адже монтаж систем відеонагляду та систем пожежної сигналізації в інших типах об’єктів (наприклад, офісах, комерційних чи житлових будівлях) виконується за такими ж технічними принципами та регламентується тими ж нормативними актами, що і в закладах освіти чи медицини.
🔹 Вимога не враховує, що компанії можуть мати значний досвід у сфері охоронних чи пожежних систем, однак на інших об’єктах, що жодним чином не впливає на якість або ефективність надання послуг за предметом закупівлі.
Отже, така вимога:
• обмежує конкуренцію;
• не є об'єктивно обґрунтованою;
• порушує принцип недискримінації, закріплений у ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• може бути предметом оскарження до Антимонопольного комітету України (постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг у сфері публічних закупівель).
Рекомендуємо внести зміни до тендерної документації та визначити аналогічний договір без обмеження щодо типу установи чи категорії осіб, що перебувають в ній, із збереженням загальної специфіки предмету закупівлі.

У тендерній документації Замовником встановлено вимогу:

«Учасник у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (таблиця 1) повинен підтвердити наявність у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яка є у власності Учасника чи така, що використовується Учасником на договірних засадах, та підтвердити спроможність Учасника здійснити виконання умов Договору, а саме:
- виробничого та/або складського приміщення на правах власності або оренди або суборенди;
- агрегату зварювального пересувного з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А;
- машини свердлильної електричної;
- пістолету монтажного;
- дрилі електричної.»

Зазначена вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає законодавству України, а саме:

🔹 1. Порушення принципу недискримінації:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, які обмежують конкуренцію або призводять до необґрунтованого ускладнення доступу до участі у закупівлі.

🔹 2. Вимога не відповідає Ліцензійним умовам:
Згідно з п. 16 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених Постановою КМУ № 852 від 23.11.2016 року, до матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання висуваються чіткі та вичерпні вимоги. У наведеному переліку відсутні вимоги щодо обов’язкової наявності зазначеного обладнання.

🔹 3. Вимога не пов’язана з предметом закупівлі:
Якщо виконання робіт за договором не передбачає безпосереднього використання зазначеного інструменту, то така вимога є непропорційною і не має техніко-економічного обґрунтування. Це порушує ч. 3 ст. 22 Закону, яка вимагає, щоб технічні та якісні характеристики були об’єктивно необхідними.

🔹 4. Вимога створює обмеження для субпідрядного залучення:
Згідно з ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасник може підтверджувати спроможність виконання договору через субпідрядників. Вимога щодо наявності обладнання у власності або оренді ігнорує цю норму.

✅ Висновок:
- вимога не має нормативного обґрунтування;
- виходить за межі предмету закупівлі;
- не відповідає Ліцензійним умовам (постанова КМУ № 852);
- порушує Закон України «Про публічні закупівлі» (статті 5, 16, 22).

Така вимога є дискримінаційною і має бути усунута для забезпечення відкритої та добросовісної конкуренції.

Шановний Замовнику, вами вказано: "Відомість ресурсів міститься в окремому файлі до тендерної документації." АЛЕ.....даний файл (Відомість ресурсів) не завантажено на майданчик. Як рахувати свою цінову пропозицію?