«Послуги з встановлення системи блискавкозахисту Криничанського ліцею № 2 Криничанської селищної ради Дніпропетровської області, за адресою: 52300, Дніпропетровська обл., Кам'янський р-н, селище Кринички, вул. Центральна, будинок 24» ДК 021: 2015: 45310000-3 «Електромонтажні роботи» -

В додатку 3 до тендерної документації міститься вимога: Учасник має надати належним чином завірену копію/оригінал Ліцензії із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів не нижче класу наслідків СС2, видану на ім՚я учасника на такі види будівельних робіт: будівельні та монтажні роботи загального призначення (зведення металевих конструкцій, монтаж технологічного устаткування), виконання пусконалагоджувальних робіт (електротехнічних пристроїв), монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (засобів автоматизації і контрольно – вимірювальних приладів, зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж) та монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання (зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж), видану на Учасника або шляхом залучення субпідрядника(-ів)/співвиконавця(-ів). У разі відсутності зазначеної Ліцензії, Учасник має право надати Декларацію, оформлену для підтвердження дозвільного документу – ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів класу наслідків не нижче СС2 видану на ім՚я учасника, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 року № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану». Опис обґрунтування: Скаржник не погоджується з зазначеними вимогами з огляду на слідуюче: - відповідно до предмету закупівлі, а саме надання послуги з встановлення системи блискавкозахисту та визначеного технічного завдання Замовником, дані робіти не потребують документів, що дають право на їх виконання. Відповідно до Постанови КМУ від 07.06.2017 року № 406 (зі змінами) визначено: ПЕРЕЛІК будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію 1. Роботи з переобладнання та перепланування жилого будинку і жилого приміщення, а також нежилого будинку, будівлі, споруди, приміщення в них, виконання яких не передбачає втручання в огороджувальні та несучі конструкції та/або інженерні системи загального користування, - щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1), з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками. ……. 14. Улаштування автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення, систем протипожежного захисту та їх складових, систем внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопроводу, систем блискавкозахисту будівель та споруд, автоматичних установок контролю за вибухонебезпечними концентраціями газу в повітрі. - Скаржник має відповідну ліцензію на надання послуг з монтажу та перевірки пристроїв блискавкозахисту. З огляду на вищенаведене, вимоги тендерної документації Замовника не дають змоги надати свою пропозицію та порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Докази: 1) Постанова КМУ від 07.06.2017 року № 406 (зі змінами), 2) додаток 3 до тендерної документації Замовника, 3) Ліцензія ПБВ-ЕЛЕКТРО ДСНС

В додатку 3 до тендерної документації міститься вимога: Технічне завдання встановлюється у відповідності до положень ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч. 5 даної статті в частині сертифікатів. Процес надання послуг, передбачених технічним завданням, повинен відповідати якісним, екологічним, енергоефективним та іншим стандартам, прийнятим в Україні. Критерії управління якістю, екологічним менеджментом, забезпечення охорони праці, управління ланцюгом постачання повинні повністю узгоджуватись з державними стандартами. На підтвердження якості виконання вимог предмету закупівлі Учасник повинен надати підтверджуючі документи у формі: - Копію документу, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві учасника системи управління якістю стосовно предмета закупівлі (сертифікат на систему управління якістю на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ENISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно монтажу блискавкозахисту. (Сертифікат повинен містити печатку органу сертифікації, а також відповідний національний знак акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності). - сертифікат на систему екологічного управління на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування стосовно монтажу блискавкозахисту. (Сертифікат повинен містити печатку органу сертифікації, а також відповідний національний знак акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності). Опис обґрунтування: Скаржник не погоджується з зазначеними вимогами з огляду на слідуюче: Скаржник має відповідні сертифікати ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ ENISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (ENISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) стосовно монтажу блискавкозахисту та сертифікат на систему екологічного управління на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування стосовно монтажу блискавкозахисту. Дані сертифікати видані органом сертифікації, який має атестат про акредитацію в Національному агентстві з акредитації України з відповідними національними знаками акредитації у поєднанні з знаком всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності. Разом з цим, на наявних в Скаржника атестатах відсутній знак всесвітньої мережі органів з акредитації та інших організацій, залучених до діяльності з оцінки відповідності, що в свою чергу ніяким чином не впливає на виконання послуги згідно предмету закупівлі та не передбачено жодним законодавчим документом України. Скаржник зауважує, що він має великий досвід з виконання замовлених Замовником послуг ( з 2010 року) та має безліч виконаних подібних послуг (в тому числі розміщених в електронній системі публічних закупівель Prozorro), але невизначені законодавством вимоги тендерної документації Замовника не дають змоги надати свою пропозицію та порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Докази: 1) Сертифікат на систему управління якістю на відповідність ДСТУ ISO 9001:2015, 2) Сертифікат на систему екологічного управління на відповідність ДСТУ ISO 14001:2015, 3) Атестат акредитації органу сертифікації, 4) додаток 3 до тендерної документації Замовника, 5) Постанова КМУ від 07.06.2017 року № 406 (зі змінами)

В додатку 1 до тендерної документації міститься вимога: Серед обладнання обов’язкова наявність: - вимірювальної електротехнічної лабораторії для виконання пусконалагоджувальних робіт. Надати документи, що підтверджують наявність такої лабораторії: якщо лабораторія власна – сертифікат або свідоцтв, або інший дозвільний документ згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, якщо лабораторія залучена - договір оренди чи надання послуг з додаванням сертифікату або свідоцтва, або іншого дозвільного документу згідно чинного законодавства, та додатку до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. Документи щодо відповідності лабораторії повинні бути чинними на дату розкриття пропозицій, сфера процесів вимірювань вимірювальної електротехнічної лабораторії повинна включати в себе перевірку наявності та стану кіл між заземлювачами й елементами, що заземлюються, вимірювання значення опору заземлювального пристрою, випробування підвищеною напругою частоти 50 Гц електротехнічних виробів на напругу понад 12 В змінного струму та понад 120 В постійного струму; випробування підвищеною напругою частоти 50 Гц: ізоляції вторинних кіл управління, захисту, автоматики, сигналізації, телемеханіки, тощо; перевірка спрацювання пристроїв захисту, які реагують на надструми і не виконують функції захисного автоматичного вимкнення живлення в електроустановках з типом заземлення системи TN-C, TN-S і IT. Опис обґрунтування: Скаржник не погоджується з зазначеними вимогами щодо випробування підвищеною напругою частоти 50 Гц електротехнічних виробів на напругу понад 12 В змінного струму та понад 120 В постійного струму; випробування підвищеною напругою частоти 50 Гц: ізоляції вторинних кіл управління, захисту, автоматики, сигналізації, телемеханіки, тощо; перевірка спрацювання пристроїв захисту, які реагують на надструми і не виконують функції захисного автоматичного вимкнення живлення в електроустановках з типом заземлення системи TN-C, TN-S і ITз огляду на слідуюче: Скаржник має власну вимірювальну електротехнічну лабораторію для виконання пусконалагоджувальних робіт та чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей виданий державним підприємством ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» від 15.09.2023 року № ПТ-324/23 з терміном дії до 14.09.2025 року, яке дозволяє виконати відповідно визначеного переліку вимірювальних можливостей послуги зазначені в предметі закупівлі. Одночасно Скаржник зазначає, що в сферу можливостей не входить заявлені вимоги щодо наявності вимірювальних можливостей щодо випробування підвищеною напругою частоти 50 Гц електротехнічних виробів на напругу понад 12 В змінного струму та понад 120 В постійного струму; випробування підвищеною напругою частоти 50 Гц: ізоляції вторинних кіл управління, захисту, автоматики, сигналізації, телемеханіки, тощо; перевірка спрацювання пристроїв захисту, які реагують на надструми і не виконують функції захисного автоматичного вимкнення живлення в електроустановках з типом заземлення системи TN-C, TN-S і IT. Зазначені вимоги не стосуються необхідних пусконалагоджувальних робіт, які потребує предмет закупівлі та являються дискримінаційними до Скаржника. Одночасно Скаржник заявляє, що він являється на ринку влаштування блискавкозахисту досвідченим постачальником послуг (з 2010 року) та має безліч виконаних робіт з влаштування блискавкозахисту та проведення пусконалагоджувальних робіт (в тому числі розміщених в електронній системі публічних закупівель Prozorro), має власну сертифіковану електротехнічну лабораторію, яка дозволяє здійснити необхідні пусконалагоджувальні роботи, але визначені в скарзі вимоги тендерної документації Замовника (які взагалі не потрібні при виконанні робіт за предметом закупівлі) не дають змоги надати свою пропозицію та порушують принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Докази: 1) Сертифікат визнання вимірювальних можливостей (ДСТУ ISO 10012:2005), 2) додаток 1 до тендерної документації Замовника