Лот № 1 ДК 021:2015: 24312123-2 «Поліхлорид алюмінію» Коагулянт гідроксихлорид алюмінію (або еквівалент); Лот № 2 ДК 021:2015: 24311520-8 «Гідроксид натрію» Натрій їдкий технічний 46% (або еквівалент). -

Скаржник вважає таку вимогу дискримінаційною, оскільки вона обмежує коло потенційних учасників виключно тими учасниками/виробниками, які вже мають власні акредитовані лабораторії або співпрацюють з виробниками предмета закупівлі, що мають такі лабораторії. Окрім цього, положення стандартів ДСТУ ISO 10012:2005 та ISO 10012:2005 "Система керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання" не містять порядку підтвердження технічної компетентності лабораторій та видачі свідоцтва, як зазначено в тендерній документації (Замовник вимагає надати Свідоцтво видане у встановленому порядку відповідно до ДСТУ ISO 10012:2005). Вимоги до технічної компетентності лабораторій визначаються згідно з ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 або EN ISO/IEC 17025:2019 "ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО КОМПЕТЕНТНОСТІ ВИПРОБУВАЛЬНИХ ТА КАЛІБРУВАЛЬНИХ ЛАБОРАТОРІЙ". Згідно п. 1 "СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ" ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 цей стандарт визначає загальні вимоги до компетентності, неупередженості та стійкого функціонування лабораторій. Стандарт застосовується до будь-яких організацій, що здійснюють лабораторну діяльність, незалежно від чисельності персоналу. Замовники лабораторії, регуляторні органи, організації та схеми, що використовують експертну оцінку, органи з акредитації та інші використовують цей стандарт для підтвердження або визнання компетентності лабораторій. Згідно п. 1 "СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ" ДСТУ ISO 10012:2005 цей стандарт установлює вимоги щодо управління якістю системи керування вимірюванням, яку може використовувати організація, що виконує вимірювання як частину загальної системи керування і для забезпечення виконання метрологічних вимог. Цей стандарт не призначено замінити чи доповнити вимоги ISO/IEC 17025. Таким чином, Замовник вимагає документ про технічну компетентність лабораторії відповідно до стандарту, який не застосовується для підтвердження технічної компетентності лабораторії. За таких умов, прийняти участь у даній закупівлі зможуть лише ті учасники/виробники, які підтвердять свою компетентність свідоцтвом, що видане у відповідності до ДСТУ ISO 10012:2005 “Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання” або ISO 10012:2003 “Measurement management systems. Requirements for measurement processes and measuring equipment” (Аналогічної думки дійшов орган оскарження під час прийняття рішень № 14208-р/пк-пз від 06.09.2023) З огляду на викладене, дана вимога Замовника, що міститься в тендерній документації є дискримінаційною та такою, що не відповідає діючому законодавству України, а тому має бути виключена з тендерної документації.

Замовник чітко вказує на те, що свідоцтво про технічну компетентність хімічної лабораторії або інший документ має бути документом виробника та/або учасника. Однак, у тендерній документації не передбачено можливості надання ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» або сертифікату ISO 10012:2005 або інший ДСТУ ISO та/або ISO, що підтверджує наявність такої лабораторії, з якою у учасника укладено договір на надання послуг. Така вимога є дискримінаційною та такою, що порушує права учасників, зокрема права Скаржника. ТОВ «Гідрохім» має договір надання послуг з лабораторією, яка в свою чергу, має сертифікат/свідоцтво вимірювальних можливостей, яким підтверджено релевантність положенням ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання». Проте, Скаржник обмежений в праві прийняти участь у закупівлі, оскільки, його тендерна пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації, бо замовник чітко обмежує коло учасників та чітко встановлює, що свідоцтво або інший документ має бути у виробника/ та/або учасника, наявність договірних відносин з лабораторією не передбачено. На підтвердження можливості проводити аналізи на всі якісні характеристики предмету закупівлі по даній закупівлі надаємо відповідний договір з ТОВ «Центральна біохімічна лабораторія». Даний договір є доказом того, що Скаржник може забезпечити проведення аналізів в лабораторії, яка мають ДСТУ ISO 10012:2005.