«Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл.Героїв Майдану, 2 в м.Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування» (код за ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція) -

Згідно вимог ТД розділ ІІІ, п.10, необхідно надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт: роботи в замкнутому просторі, газополум'яні роботи; нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, проте в ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ (додаток 3) не має вище перерахованих робіт. Просимо внести зміни в ТД.
Дякую.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, термін будівництво — нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва.
Тому просимо внести зміни п.5.3 Наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічних* договорів: та добавити в визначення терміну «аналогічним вважається договір…» капітальний ремонт, щоб не звужувати коло потенційних Учасників.

Предмет закупівлі: Реконструкція гуртожитку під центр надання адміністративних послуг на пл.Героїв Майдану, 2 в м.Пирятин Лубенського району Полтавської області. Коригування., проте ви просите надати аналогічні договора на (гуртожитки, навчальні заклади, медичні заклади). Центр надання адміністративних послуг не відноситься ні до одного з перерахованих Вами. Доцільно прибрати вище перераховані заклади.

Шановний замовнику!
Вивчивши тендерну документацію за процедурою закупівлі, вимушені повідомити Вам, що деякі її вимоги протирічать положенням Закону України Про публічні закупівлі. Зокрема, вважаємо дискримінаційною вимогу тендерної документації замовника щодо наявності виконання учасником «не менше 2 виконаних аналогічних договорів із вартістю кожного не менше 30 % на виконання робіт з нового будівництва та/або реконструкції соціального об'єкта(гуртожитки,навчальні заклади, медичні заклади).
Дану вимогу вважаємо такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, а також суттєво звужує коло потенційних учасників, виключаючи тих, які мають значний досвід у будівництві об’єктів різної складності, але з меншими вартісними показниками та з досвідом роботи на об'єктах іншого призначення (громадські будівлі,адміністративні будівлі держустанов,об'єкти банківської системи тощо ),к томуж
Центр надання адміністративних послуг не відноситься ні до одного з перерахованих Вами видів об'єктів. Також, вважаємо, що для підтвердження відповідної кваліфікаційної вимоги достатньо фактичної наявності такого досвіду, а не визначення вузького переліку його набуття, безпосередньо зазначеної кількості договорів та чітко визначених вартісних показників виконаних договорів.Відповідно має значчення визначення видів робіт на виконання аналогічних робіт ,так як саме він а не вартість (наприклад оздоблення фасаду може бути виконано 250 м2 ,а може 2500 м2 ,і виконаних договорів з меншими об'ємами може буде 10 у потенційного учасника-це впливає на вартість а не на досвід
Враховуючи вищенаведене, а також з огляду статті 5 Закону України Про Публічні закупівлі, якою чітко визначені принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, наполегливо просимо Вас внести зміни до тендерної документації, відповідно до вимог чинного законодавства, а саме:
1. Вилучити обмеження щодо вартісних показників аналогічних договорів.
2. Вилучити обмеження щодо визначення досвіду набуття аналогічних договорів у гуртожитках, навчальних закладах, медичних закладах .

Шановний Замовник, в Розділ ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, п. 5 Кваліфікаційні критерії до учасників, в 5.1. наявність обладнання та матеріально-технічної бази зазначено, що «5.1.1. Довідка за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації.»
Також пунктом 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачено, що «Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально- технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Ці умови тендерної документації частково порушують право Учасника процедури закупівлі на визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції (договірної ціни) відповідно діючої Настанови з визначення вартості будівництва.
А саме дефектні акти, локальні кошториси обов’язково повинні відповідати Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3. А матеріально- технічні ресурси (відомість ресурсів, або підсумкова відомість ресурсів) не може повністю відповідати переліку наведеному у Додатку 3.
Так визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Настановою передбачено «5.9. При розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.»; «5.12. Якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.»
Тобто відомість ресурсів, яку надає Замовник це є ресурси зведеного кошторисного розрахунку, розробленого проектною організацією для повного визначення витрат Замовника, коли ще не визначено конкретного виконавця робіт. Наприклад у відомості ресурсів Додатку 3 зазначено
13 КБМ202-129 Крани баштові, вантажопідйомність 8 т маш. год 2,7948
14 КБМ202-970 Кран переносний, вантажопідйомність 1 т маш. год 17,518824
15 КБМ202-1102 Крани на автомобільному ходу при роботі
на монтажі технологічного устаткування,
вантажопідйомність 10 т маш. год 12,731601168
16 КБМ202-1140 Крани на автомобільному ходу,
вантажопідйомність 6,3 т маш. год 5,0170668
17 КБМ202-1141 Крани на автомобільному ходу,
вантажопідйомність 10 т маш. год 12,59707272
18 КБМ202-1243 Крани на гусеничному ходу,
вантажопідйомність до 16 т маш. год 0,09504
19 КБМ202-1245 Крани на гусеничному ходу,
вантажопідйомність 40 т маш. год 0,24216

Зрозуміло, що для рентабельності виконання будівельно-монтажних робіт Учасником торгів буде застосовано 1-2 крана, які є в наявності, або орендовані. Ця заміна можлива при виконанні умови, що витрати на використання техніки - не такої, яка передбачена в Ресурсних Елементних Кошторисних Нормах (РЕКН ), не перевищують витрат на використання техніки, передбаченої РЕКН. Тобто вартість застосування цієї техніки не повинна бути вищою. Так в програмному комплексі АВК-5 існує функція – «Заміна машин першої частини зі збереженням вартісних даних». Тобто всі витрати, з яких складається вартість машин та механізмів (прямі витрати, ПДВ, прибуток, адміністративні витрати) перераховуються шляхом зменшення маш-годин та перерахунком всіх цих витрат з кінцевим результатом – «Усього різниця – 0,00грн.)
Другий момент – в відомості ресурсів передбачені
49 КБМ226-3401 Вагонетки шахтні для транспортування
гірничої маси по підземним виробкам,
місткість кузова 1 м3 маш. год 0,1368
Даний механізм враховано в локальному кошторисі 02-01-03 на опалення в п.59 КБ29-176-1 «Установлення гільз зі труб діаметром 100 мм) – 19шт.
При розрахунку договірної ціни учасник торгів не буде застосовувати цей механізм для виконання вище згаданої роботи, тому його буде видалено. І т.д. В такому випадку Відомість ресурсів Учасника торгів не зможе повністю відповідати Додатку 3, але буде враховувати всі машини та механізми, які будуть застосовані для виконання всіх будівельно-монтажних робіт технічного завдання відповідно діючої Настанови з визначення вартості будівництва.
Замовник відповідно п.5.1 Настанови «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію.» Відомість ресурсів та проектна документація надається учаснику торгів для можливості боліє детального прорахунку ціни тендерної пропозиції та не може повністю відповідати Додатку 3.
Тому просимо внести зміни в умови тендерної документації та надати роз’яснення, щодо відповідності матеріальних ресурсів пропозиції Учасника торгів Додатку 3 тендерної документації. Дякуємо.

У разі укладення договору підряду за результатами торгів (тендеру) вид договірної ціни та вимоги до кошторису визначаються у тендерній документації замовника. Договірна ціна у договорі підряду визначається на основі кошторису як приблизна або тверда. Договірна ціна вважається твердою, якщо інше не встановлено договором.
В тендерній документації та в проекті договору не зазначено вид договірної ціни. Чи можна це розуміти, що учасники торгів повинні застосувати тверду договірну ціну? Дякую.

Динамічна договірна ціна – кошторис, що підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, підлягає коригуванню з урахуванням уточнення обсягів робіт, а також з інших підстав, визначених умовами договору.
Тому якщо замовником прийнята динамічна договірна ціна, то п.3.1 проекту договору суперечить п.3.2 «Договірна ціна є істотною умовою Договору і НЕ МОЖЕ ЗМІНЮВАТИСЯ, окрім випадків, передбачених Особливостями.» Просимо внести зміни в п.3.2 проекту договору.

Закупівля робіт завжди супроводжується необхідністю для замовника ВИВЧАТИ будівельне законодавство. Ніхто не ставить в сумніви правильність розробки робочого проекту. Інженер-кошторисник при розробки ІНВЕСТИЦІЙНОЇ кошторисної документації не має право видаляти машини та механізми. Кошторисник керується розділом ІІІ. Настанови «Визначення вартості будівництва при складанні інвесторської кошторисної документації».
Але при складані учасником торгів кошторису (договірної ціни) – обладнання та механізми повинні бути враховані відповідно до НАСТАНОВИ розділу V. «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)», а саме враховуючи п.5.9, та п.5.12 визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).
Умови тендерної документації суперечать Законодавству України в частині права учасника розробити свою пропозицію відповідно НАСТАНОВИ.
Тому просимо внести зміни в умови тендерної документації та надати роз’яснення, щодо відповідності матеріальних ресурсів пропозиції Учасника торгів Додатку 3 тендерної документації.
В тому, що Замовник не внесе зміни в тендерну документацію - вбачаємо корупційну складову.
Дякуємо.