Надання електронних комунікаційних послуг ТОВ «лайфселл» на 2023 рік

Враховуючи наявну потребу замовника, що підтверджена рапортом старшого інспектора ВТОЛ УПО в Миколаївській області існує потреба у здійсненні закупівлі ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Надання послуг електронних комунікаційних послуг ТОВ «лайфселл» на 2023 рік). Ст. 27 та ст.39 Закону України "Про телекомунікації" від 18.11.2003 № 1280-IV оператори телекомунікацій зобов’язані, незалежно від форм власності, в першу чергу надавати у користування на договірних засадах ресурси своїх мереж та телекомунікаційні послуги органам Національної поліції України. Відповідно до статті 13 Закону України "Про національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VІІI, поліція охорони входить до складу Національної поліції. У Положенні про Національну поліцію, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877, визначено основні функції поліції охорони, а саме здійснення охорони об'єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також взяття участі у здійсненні державної охорони; здійснення на договірних засадах охорони фізичних осіб та об'єктів права приватної і комунальної власності, а також технічних заходів охоронного призначення у випадках і порядку, передбачених законодавством України. Діяльність у сфері телекомунікацій, що передбачає використання обмеженого (радіочастотного та/або номерного) ресурсу, здійснюється після отримання відповідних ліцензії та/або дозволу (ліцензій та/або дозволів), необхідність отримання яких визначена законом. Відповідно до ст. 69 Закону України "Про телекомунікації", номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом. Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформації. Згідно ч. 1 ст. 70 Закону України "Про телекомунікації" номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. Під вторинним розподілом розуміється надання в користування телефонного номеру споживачу телекомунікаційних послуг, у тому числі тих, які укладаються у порядку передбаченому Законом. Таким чином ТОВ «Лайфселл» має виключні права на номерний ресурс, в межах якого на теперішній час Управління отримує послуги зв’язку, що підтверджується Переліком діючих дозволів на використання номерного ресурсу у відкритому доступі на веб-порталі, що належать Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, таблицею розподілу номерного ресурсу [URL: https: //nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=315&language=uk] та безпосередньо дозволом на використання номерного ресурсу від 26.05.2017 виданим Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації. Надання таких послуг з технічної охорони об’єктів здійснюється шляхом реагування нарядів поліції охорони на тривожні сповіщення охоронної сигналізації об’єктів. Управління поліції охорони у Миколаївській області для виконання функції охорони об’єктів різних форм власності за допомогою технічних засобів використовує GSM/GPRS канали мобільних оператора ТОВ «лайфселл», до яких здійснюється підключення СІМ-карт, що встановлені в пристроях охоронної сигналізації клієнтів УПО. Прилади для забезпечення надійного зв’язку мають бути оснащеними як мінімум двома СІМ-картками для можливості передачі сигналу «Тривога» по мережі мобільного зв’язку у разі втрати або погіршення якості зв’язку одного з операторів. Під час втрати зв’язку з основним каналом охорони, прилад охоронної сигналізації переходить на дублюючий канал. На даний час охоронна сигналізація на об’єктах замовників підключена на СТС Управління поліції охорони у Миколаївській області за допомогою телекомунікаційної мережі конкретних операторів і зміна цього оператора телекомунікаційних послуг є вкрай недоцільною з технічних причин, що пов’язані з необхідністю вчинення дій по перепрограмуванню кожного з охоронних приладів, у тому числі й тих, що належать виключно замовнику охоронних послуг, а також з причини понесення значних фінансових витрат, пов’язаних з закупівлею таких зайвих, додаткових послуг в інших операторів. Перехід до використання телекомунікаційних ресурсів інших операторів призведе не тільки до значних витрат на перебудову порядку отримання телекомунікаційного ресурсу, а й до погіршення оперативного зв’язку. Дана ситуація, призведе до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, перешкоджатиме стабільній роботі УПО Миколаївської області, що в свою чергу призведе до порушень у сфері чинного законодавства та обмеження конституційних прав громадян України. Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення належного надання охоронних послуг та стабільній роботі Управлінням поліції охорони у Миколаївській області у 2023 році, потрібно здійснити закупівлю послуг телефонного мобільного зв’язку та передачі даних за переговорною процедурою з ТОВ «лайфселл». У зв'язку із збільшенням вартості щомісячної плати за використання сім-карток згідно тарифу «М2М Спеціальний» з 22 грн./міс. до 32 грн./міс (СМС інформування), та підключенням нового тарифу «телеметрія 25» вартість якого становить 6,5 грн./міс оператора телекомунікаційних послуг «ТОВ Лайфселл», через встановлення більшої ніж планувалось кількості сім-карток на об'єкти і відповідної заміни сім-карток оператора «ПрАТ Київстар», виникла потреба на укладення договору з ТОВ «Лайфселл» для закриття акт-рахунків 4 місяців 2023 року з розрахунку на збільшення ново встановлених сім-карток на загальну суму 110 000,00 грн. (27 500 грн./міс.) Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Заказчик (Проводит закупку)