Процедура закупки объявлена 08.04.2021 15:49. Дата последних изменений - 21.04.2021 16:13
ДК 021:2015 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (послуги з технічного утримання будівель та прибирання приміщень і території Мінрегіону)
| Идентификатор закупки | UA-2021-04-08-008282-b | |
| ID | 9fa2e6e9d2c14faba7bfbdccdb5a7acb | |
| Идентификатор плана | UA-P-2021-03-23-001188-c |
Ожидаемая стоимость
2`709`344.93 Гривна
Вы еще не принимаете участие в обсуждении этой закупки
Вы еще не принимаете участие в этой закупке
Отметить публикацию
Добавить в избранное
Спрятать
Запланировать участие
Заказчик (Проводит закупку)
| Наименование заказчика | Міністерство розвитку громад та територій України | |
| Ожидаемая стоимость | 2`709`344.93 Гривна (с НДС) | |
| Основание | Отсутствие конкуренции по техническим причинам | |
| Обоснование | Міністерство розвитку громад та територій України (далі – Мінрегіон) згідно з договорами оренди від 21.10.2011 № 5985 (зі змінами) та від 01.03.2006 № 2838 (зі змінами) для розміщення працівників апарату Мінрегіону орендує у Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву державне нерухоме майно – нежитлові приміщення, розташовані за адресами: м. Київ, вул. Ділова, 24, загальною площею – 3037,85 кв. м. та м. Київ, вул. Велика Житомирська, 9, загальною площею – 4967,45 кв. м., які знаходяться на балансі Державного підприємства «Укркомунобслуговування» (далі – ДП «Укркомунобслуговування»). Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2011 р. № 1114-р «Питання управління Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства об'єктами державної власності» (далі – розпорядження КМУ № 1114-р) ДП «Укркомунобслуговування» (код згідно з ЄДРПОУ 16466350) належить до сфери управління Мінрегіону. Відповідно до пункту 3.1 Статуту ДП «Укркомунобслуговування» (далі – Статут), затвердженого наказом Мінрегіону від 23.02.2012 № 80, однією із підстав його створення є утримання та експлуатація будинків і споруд, що перебувають в оперативному управлінні підприємства, а одним із основних напрямів діяльності є надання послуг з утримання та прибирання приміщень. Штатним розписом Мінрегіону не передбачено структурних підрозділів та працівники з відповідною кваліфікацією, які повинні здійснювати прибирання та утримання адміністративних будівель та прилеглих до них територій. Враховуючи, що площі та майно, де розташований апарат Мінрегіону, перебувають на балансі ДП «Укркомунобслуговування», то відповідно їх експлуатаційне та господарсько-комунальне обслуговування може здійснюватися їх балансоутримувачем. Упродовж тривалого часу (з 2004 року) ДП «Укркомунобслуговування» забезпечує безперебійне надання послуг з технічного утримання будівель, прибирання приміщень і територій Мінрегіону та відповідає за санітарно-технічний стан будівель та прилеглих до них територій. Надання вищезазначених послуг ДП «Укркомунобслуговування» проводить у неробочий час, а у разі виникнення нагальної потреби у зазначених послугах останні надаються невідкладно. Штатна чисельність ДП «Укркомунобслуговування» складає 118 штатних одиниці, з них технічних працівників (прибиральників службових приміщень, електромонтерів, слюсарів-сантехніків, столярів, двірників та ін.) налічується 37 осіб. Весь персонал з обслуговування будівель має відповідну кваліфікацію, багаторічний досвід належної експлуатації адміністративних будівель, забезпечений необхідним обладнанням, інструментами та інвентарем для надання послуг із прибирання приміщень загального користування, сходів, ліфтів, санітарних кімнат тощо. Враховуючи специфічність та конструкцію будівель Мінрегіону, особливість проходження основних та допоміжних експлуатаційних мереж комунального та загального користування, у ДП «Укркомунобслуговування» підібраний відповідний штат працівників та обслуговуючий персонал, який проходить відповідну фахову підготовку. Так, наприклад, електрики проходять щорічно навчання з електробезпеки та мають допуск до роботи в електроустановках. Наявність технічної документації, обладнання, матеріально-технічної бази, працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи, а також допуск цих працівників до приміщень, дозволяє оперативно та якісно виконувати послуги з прибирання та утримання будівель Мінрегіону. З огляду на зазначене та з метою забезпечення сумісності з наявними послугами зміна суб’єкта господарювання – надавача вищезазначених послуг, у цьому випадку, є недоцільною з технічних причин і може призвести до закупівлі послуг, які не будуть відповідати вимогам взаємозаміни та сумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, що, у свою чергу, може призвести до погіршення якості надання цих послуг та збоїв у забезпеченні обслуговування адміністративних будівель, в яких розміщено апарат Мінрегіону, збоїв у процесі функціонування адміністративних будівель щодо загального їх очищування, та, як наслідок, може призвести до додаткових витрат з Державного бюджету України. У зв'язку з викладеним було проведено ряд досліджень щодо господарської діяльності ДП «Укркомунобслуговування». Згідно з дослідженнями ДП «Науково-дослідного та конструкторсько-технологічного інституту міського господарства» (ДП «НДКТІ МГ») (лист від 15.02.2021 № 101-2) Мінрегіон від імені держави здійснює управління адміністративними будинками та земельними ділянками, розташованими зокрема за адресами: м. Київ, вул. В. Житомирська, 9-А та вул. Ділова (Дмитрова), 24, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру об’єктів державної власності. Відповідно до розпорядження КМУ № 1114-р (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 р. № 850) ДП «Укркомунобслуговування» віднесено до сфери управління Мінрегіону, яке в свою чергу, здійснює повноваження щодо реалізації прав держави як власника майна, переданого підприємству відповідно до Закону України «Про управління об’єктами державної власності» та Положення про Міністерство розвитку громад та територій України. Наказом Мінрегіону від 01.06.2012 № 287 на баланс ДП «Укркомунобслуговування» передано семиповерховий адміністративний будинок за адресою: м. Київ, вул. В. Житомирська, 9. Також приймається до уваги, що впродовж тривалого часу і по теперішній час ДП «Укркомунобслуговування» надає Мінрегіону комплексні послуги з благоустрою територій, утримання їх у належному стані, а також забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд. За весь цей час претензій щодо обсягу і якості послуг, які надавалися ДП «Укркомунобслуговування», від Мінрегіону не надходило. Зміна виконавця надання вищезазначених послуг може призвести до негативних наслідків процесу забезпечення належного функціонування та діяльності Мінрегіону. При цьому встановлено, що у штаті ДП «Укркомунобслуговування» наявні спеціалісти та робітники, необхідні для комплексного утримання будівель та споруд, їх обслуговування, а саме: електрики, слюсарі-сантехніки, столяри, двірники, прибиральники службових приміщень. З огляду на вказане вище, ДП «НДКТІ МГ» приходить до висновку, що відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у Мінрегіону наявні підстави для переговорної процедури закупівлі послуг ДК 021:2015-70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (послуги з технічного утримання будівель та прибирання приміщень і територій Мінрегіону) в одного учасника – ДП «Укркомунобслуговування». В експертному висновку Інституту держави та права ім. В. М. Корецького (лист від 15.02.2021 № 126/22-е) зазначено, що ДП «Укркомунобслуговування» є юридичною особою та володіє закріпленим за ним на праві господарського відання майном. Права та обов’язки юридичної особи підприємство набуло з дня його державної реєстрації, яка проведена згідно з чинним законодавством. Підприємство самостійно організовує роботу з питань статутного спрямування, здійснює свою діяльність на засадах госпрозрахунку, формує програми діяльності, вибирає постачальників та споживачів продукції, робіт та послуг, встановлює ціни відповідно до законодавства. ДП «Укркомунобслуговування» як балансоутримувач адміністративних будинків, в яких розміщено апарат Мінрегіону, протягом 2004 – 2020 років забезпечувало безперебійне та якісне надання послуг з їх прибирання та утримання, відповідало за їх санітарно-технічний стан та прилеглих до них територій, а тому альтернативи щодо іншого потенційного надавача вказаних послуг не вбачається. За наведених вище обставин, можна зробити висновок, що з юридичної точки зору у зв’язку з відсутністю альтернативи певному виконавцю (надавачу) зазначених послуг Мінрегіону, яким є ДП «Укркомунобслуговування», переговорна процедура закупівлі послуг з технічного утримання будівель та прибирання приміщень і територій Мінрегіону за державні кошти для цього Міністерства в одного учасника – ДП «Укркомунобслуговування», буде вважатися правомірною (абзац четвертий пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»). Відповідно до висновку Науково-технічного центру «Будівельна експертиза» (висновок від 22.02.2021 № 210) господарська діяльність ДП «Укркомунобслуговування» здійснюється відповідно до Статуту, і за основними напрямками діяльності передбачає: утримання та експлуатацію будинків і споруд, що знаходяться в оперативному управлінні; надання послуг з утримання та прибирання приміщень (клінінгові послуги). Структурні підрозділи ДП «Укркомунобслуговування», які здійснюють надання послуг з технічного обслуговування та прибирання приміщень і територій Мінрегіону, забезпечені технічними засобами, обладнанням та інвентарем (пилососи, електроінструменти, ручні інструменти, тачки, візки, урни, контейнери для сміття тощо). Працівники забезпечені належними умовами праці, засобами індивідуального захисту з умов праці та техніки безпеки. ТОВ «Науково-технічний центр «Будівельна експертиза» приходить до висновку, що у Мінрегіоні згідно абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» є наявні підстави для переговорної процедури закупівлі послуг з технічного утримання будівель та прибирання приміщень і територій за державні кошти в одного учасника – ДП «Укркомунобслуговування». З огляду на вищевикладене, вбачається можливим здійснити закупівлю вказаних послуг у ДП «Укркомунобслуговування» шляхом обрання переговорної процедури закупівлі на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини 2 статті 40 Закону. | |
| Процедура закупки |
Переговорная процедура
|
|
| Вид предмета закупки: | Закупка услуг |
Закупка объявлена
08.04.21
Выбор контрагента
Подготовка соглашения
Завершен
21.04.21
Условия оплаты согласно договора
| Событие | Предоставления услуг | |
| Описание | Послуги з технічного утримання будівель та прибирання приміщень і території Мінрегіону | |
| Тип оплаты | Постоплата | |
| Размер оплаты (Важно: общая сумма должна быть равна 100%) | 100% | |
| Период | 5 Рабочие дни |
Спецификация закупки
| 1) |
ДК 021:2015 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (послуги з технічного утримання будівель та прибирання приміщень і території Мінрегіону)
ДК 021:2015: 70330000-3 - Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах
Место поставки товаров или место выполнения работ или оказания услуг: 01601, Україна, Київська область, Київ, вул. Велика Житомирська, 9
Окончательный срок поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг: 31.12.2021
|
Количество товаров или объем выполнения работ или оказания услуг:: 1 послуга
|
Тендерная документация
 |
Нетипизированный документ
sign.p7s
|
Загружено в ЦБД Prozorro: 08.04.2021 15:51
Версия документа от: 08.04.2021 15:51
ID: 7486f2c8ae5e42cd916fcb4a5f8c59c0
|
?:tender item config
▼Заказчик (Проводит закупку)
| Наименование заказчика | Міністерство розвитку громад та територій України |
| Код в ЕГРПОУ / ИНН | 37471928 |
| Юридический адрес | 01601, Україна, Київська область, Київ, вул. Велика Житомирська, 9 |
Квалификация участников
№
Участник
Ценовое предложение
Статус
Документы
1
2`709`344.93
Гривна с НДС
Победитель переговоров
08.04.2021 16:00
Сообщение о намерении заключить договор
Участник
Окончательное предложение
Дата и время публикации
ДП "Укркомунобслуговування"
Код ЕГРПОУ:16466350
2`709`344.93
Гривна с НДС
08.04.2021
16:00
Заключенные договоры
Номер договора
5-227/2021
Дата подписания
21.04.2021
Дата начала действия
21.04.2021
Дата завершения действия
31.12.2021
Цена договора
2`709`344.93 Гривна с НДС
?:tender contract amountNet
2`257`787.44 Гривна
