електрична енергія
відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII (далі – Закон) універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Відповідно до п. 42 ч. 1 ст. 1 Закону малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Відповідно до Паспорту точок розподілу електричної енергії електроустановки Замовника приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Отже, Замовник в розумінні Закону відноситься до малих непобутових споживачів та має право бути забезпеченим електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до ст. 63 Закону, а саме на умовах універсальної послуги.
Крім того, закупівля електричної енергії саме на умовах універсальної послуги повністю забезпечує дотримання основних принципів проведення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, недискримінацію учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Корупційні дії та зловживання, пов’язані із формуванням ціни на предмет закупівлі при постачанні електричної енергії на умовах універсальної послуги є неможливими, оскільки всі складові ціни затверджуються уповноваженими державними органами. Відповідно до частини 3 статті 63 Закону постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу. «Методика розрахунку тарифу на послуги постачальника універсальних послуг» затверджена Постановою НКРЕКП від 05.10.2028 року №1176.
«Порядок формування цін на універсальні послуги» затверджений Постановою НКРЕКП від 05.10.2028 року №1177 (з наступними змінами та доповненнями).
Таким чином, ціна на універсальну послугу є державним регульованим тарифом, всі складові якої підлягають державному регульованою.
Відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.06.2018 р. № 429 ТОВ «РОЕК» отримало ліцензію на постачання електричної енергії споживачу та включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою НКРЕКП №1268 від 26.10.2018 р. Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Таке ж положення міститься і в п. 3.1.1. «Правил роздрібного ринку електричної енергнії», які затверджені постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 р. (із змінами та доповненнями). Отже ТОВ «РОЕК» є єдиним постачальником універсальної послуги постачання електричної енергії на території розташування здійснення діяльності замовника - Рівненської області. Інша альтернатива отримати електричну енергію на умовах універсальної послуги відсутня, оскільки послуги надаються визначеними постачальниками універсальних послуг на визначеній території.
На підставі вищевикладеного уповноваженою особою було прийнято рішення згідно з положеннями абзацу 5 підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснити закупівлю «Електрична енергія» (код ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія) без застосування відкритих торгів/ електронного каталогу, шляхом укладення договору про закупівлю з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії.