Дата створення моніторингу 29.05.2023 16:46. Дата останього редагування моніторингу 30.06.2023 14:21
Інформація, отримана від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
| ID моніторингу | UA-M-2023-05-29-000131 | |
| ID | 790ff191b75341e8aad3dcd3e0128fc1 |
Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.
Моніторинг опубліковано
29.05.23
Порушення виявлені
ВИСНОВКИ
| Опис | За результатом аналізу питання виконання замовником рішення Органу оскарження встановлено порушення частини двадцять другої статті 18 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю − порушень не встановлено. |
| Тип виявленого порушення | ?:monitoring conclusion violationType notComplyDecisionACU |
| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель | З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує відмінити UA-2021-03-11-005534-b процедуру закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. |
| Дата публікації | 31.05.2023 17:52 |
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі | Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; виконання замовником рішення Органу оскарження. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М. В.Скліфосовського Полтавської обласної ради» (далі − замовник) на 2021 рік; тендерну документацію замовника, затверджену тендерним комітетом від 05.01.2021 № 2; скарга до процедури № UA-2021-03-11-005534-b.c1 від 22.03.2021 ТОВ «Фармацевтична компанія «Здоров'я»; скарга до процедури № UA-2021-03-11-005534-b.c2 від 22.03.2021 ТОВ «Харківське фармацевтичне підприємство «Здоров'я народу»; рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) від 02.04.2021 № 6774-р/пк-пз. Моніторингом питання виконання замовником рішення Органу оскарження встановлено, що замовником в порушення частини двадцять другої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) не виконано рішення Органу оскарження. Відповідно до рішення Органу оскарження від 02.04.2021 № 6774-р/пк-пз: Комунальне підприємство «Полтавська обласна клінічна лікарня ім.М.В.Скліфосовського Полтавської обласної ради» зобов'язане внести зміни до тендерної документації з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині вказаного рішення. Натомість замовником відповідні зміни до тендерної документації не внесені, отже рішення Органу оскарження не виконане. Так відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону «Рішення Органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення Органу оскарження, прийняте за результатами розгляду Органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття Органом оскарження». Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель не свідчать, що рішення Органу оскарження, прийняте за результатами розгляду Органу оскарження, оскаржувалось до суду. Станом на дату моніторингу зміни до тендерної документації замовником не внесено. В ході моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону не розглядалось, так як було предметом розгляду Органом оскарження. |
| Виявлено порушення (так/ні) | Так |
| Дата створення | 31.05.2023 17:52 |
| Документи |
Інформація про усунення порушень/відмову від усунення/причини не можливості усунення
| Опис | Рішенням КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ № 6774-р/пк-пз від 02.04.2021р. Замовника було зобов’язано внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «Препарати наркотичні та психотропні лікарські засоби:ЛОТ №1, ЛОТ №2» (Код ДК 021:2105 "33600000-6 Фармацевтична продукція ідентифікатор закупівлі"), ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-11-005534-b, з метою усунення порушень, зазначених в мотивувальній частині цього рішення. На даний момент, секретар тендерного комітету Нікітенко Наталія Антонівна, яка на той час проводила дану закупівлю, звільнена у зв’язку з виходом на пенсію. Тому отримати пояснення, чому це рішення не було виконано в необхідні терміни, не має можливості. З огляду на висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 31.05.2023р. про встановлені порушення та зобов’язання усунути їх шляхом відміни процедури закупівлі UA-2021-03-11-005534-b, повідомляємо, що всі зміни, які вимагалися скаржником були внесені. АЛЕ, під час внесення даних змін, на електронному майданчику закупівель (протягом трьох днів, а саме з 05.06 по 07.06) існувала проблема з підписанням документів (про що свідчать скрін-копії, які додаються). Крім того, на неодноразові телефонні дзвінки на майданчик з приводу даної проблеми, консультанти обіцяли передати інформацію до технічного відділу для усунення даної проблеми, і наголошували, що не відомо скільки займе часу ця процедура. На підставі вищевикладеного та з огляду на висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 31.05.2023р. про виявлені порушення за результатами моніторингу закупівлі «Препарати наркотичні та психотропні лікарські засоби:ЛОТ №1, ЛОТ №2» (Код ДК 021:2105 "33600000-6 Фармацевтична продукція ідентифікатор закупівлі"), UA-2021-03-11-005534-b, з очікуваною вартістю 1 685 381,00грн., повідомляємо про здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень, шляхом подальшого скасування даної закупівлі, як тільки це буде технічно можливо. Зобов’язуємось в подальшому дотримуватись вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та рекомендацій Держаної аудиторської служби України. |
| Дата редагування | |
| Дата створення | 07.06.2023 16:13 |
| Документи |
Підтвердження факту усунення порушення
| Опис | На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель. |
| Результат усунення порушень | Усунуто |
| Результат по кожному типу | ?:monitoring conclusion violationType notComplyDecisionACU: Підтверджено |
| Дата створення | 30.06.2023 14:20 |
| Документи |
РІШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ
| Опис підстав для здійснення моніторингу | ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 29.05.2023 № 57-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 29.05.2023 № 57-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2021-03-11-005534-b, 11.03.2021, інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ |
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу | 29.05.2023 00:00 |
| Дата публікації | 29.05.2023 16:58 |
| Дата створення | 29.05.2023 16:58 |
| Документи |
УЧАСНИКИ МОНІТОРИНГУ
Учасники моніторингу
| Назва організації | Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.) |
| Ідентифікатор організації | UA-EDR: 41127020 |
| Адреса організації | Ukraine, Полтава |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактна особа | Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.) |
+38 (0 66) 606-22-58
|
valeriya.lisa.1991@gmail.com |
Дати та терміни
| Період моніторингу | 29.05.2023 16:58 - 20.06.2023 00:00 | |
| Дата публікації висновку про результати | 31.05.2023 17:52 - 15.06.2023 00:00 |