Послуги з організації харчування -

Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією, нами виявлено ряд встановлених дискримінаційних вимог щодо технічних умов предмету закупівлі, визначених у додатку 3 до тендерної документації.
Так, відповідно до додатку 3 «Технічні умови» послуги з організації харчування слухачів Державної установи «Академія патрульної поліції» ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень з використанням норм витрат харчових продуктів для приготування їжі згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року №426 (зі змінами) тендерної документації Вами передбачено наступні технічні умови, зокрема:
Послуги надаються в приміщенні Виконавця, в кроковій доступності, але не далі, ніж 3 км. від місцезнаходження Замовника: за адресою 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 9.
У випадку, якщо приміщення для харчування Виконавця знаходиться на відстані більше ніж 1 км від місцезнаходження Замовника, Виконавець забезпечує доставку слухачів автотранспортом у обидва боки за власний рахунок.

Зазначені вище умови є дискримінаційними та такими, що порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки визначення конкретної відстані місцезнаходження приміщення Виконавця звужує коло потенційних учасників та як наслідок обмежує конкуренцію.
Враховуючи, те, що Вами в додатку 3 тендерної документації передбачено умови щодо перевезення слухачів власним автотранспортом, якщо приміщення для харчування Виконавця знаходиться на відстані більше ніж 1 км від місцезнаходження Замовника, а загальна відстань при цьому не повинна перевищувати 3 км – то фактично приміщення учасника повинно знаходитись на території Замовника, що порушує право широкого кола осіб прийняти участь у даній процедурі закупівлі.
Слід зазначити, що жодним нормативно-правовим актом, яким регулюється організація харчування не передбачено умов щодо такого розташування приміщення виконавця. Крім того, в тендерній документації відсутній будь-який механізм перевірки дотримання учасниками умов щодо місцезнаходження їх приміщень.
Вищезазначене дискримінує потенційних учасників даної процедури закупівлі, та має ознаки наявності корупційної складової, оскільки встановлені вимоги свідчать про намір обрати переможцем даної процедури закупівлі «конкретного» учасника, приміщення якого вже знаходиться на території Замовника.
При цьому, в додатку 3 тендерної документації зазначено: для уникнення непорозумінь в частині технічної організації харчування слухачів, що можуть вплинути на укладання та виконання умов договору на надання послуги (відстань до Академії, кількість наявних посадкових місць, місць складування для подальшого вивезення сміття, тощо) Учаснику рекомендується особисто ознайомити Замовника з наявними умовами до кінцевого терміну подачі пропозицій Учасниками.
Тобто, фактично тендерною документацією передбачено умову щодо попереднього узгодження тендерної пропозиції потенційних учасників із Замовником, що грубо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з цим та з метою усунення дискримінаційних умов для збільшення потенційного кола учасників та відповідно обрання предмету закупівлі, з найкращими характеристиками, звертаємось до Вас з даною вимогою внести відповідні зміни до тендерної документації (зокрема виключити вимогу щодо розташування приміщення виконавця).
Звертаємо Вашу увагу, що у разі незадоволення даної вимоги, ми змушені будемо звернутись з відповідною скаргою до органу оскарження.

деталі скарги наведені у доданому файлі