Високовольтні вводи для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС -

Просимо перезавантажити опитувальні аркуші 7 та 8, а саме додатки до них (креслення), більш чіткої якості. Дані, що вказані в додатках (кресленнях) написані від руки, а зважаючи на погану якість відсканованого зображення, деякий текст, а особливо цифри, взагалі неможливо розпізнати.

Замовник об’єднавши в одній процедурі закупівлі без розбиття на лоти вводи трансформаторні та реакторні на різний клас напруги дискримінує учасників та зменшує коло потенційних учасників. Вимагаємо поділити предмет закупівлі на лоти, а саме: за класом напруги 150 кВ; 330кВ; 750кВ

З огляду на те, що предмет закупівлі за темою: «Високовольтні вводи для ВП ХАЕС, ВП ЗАЕС» об’єднує окремі позиції, які відрізняються як за місцем поставки, номенклатурою, обсягом , так і за технічними характеристиками і виконанням супутніх послуг, а саме, наприклад:
1. Реакторний високовольтний ввід на напругу 750 кВ відповідно до ОА, Додаток 6 до ТД: місце поставки – ВП ХАЕС; Обсяг – 2 шт.; вид внутрішньої ізоляції вводу – тверда (RIP); супутні послуги – шеф супровід 1 інженер 3 дні;
2. Трансформаторний високовольтний ввід на напругу 750 кВ відповідно до ОА, Додаток 9 до ТД: місце поставки – ВП ХАЕС; Обсяг – 1 шт.; вид внутрішньої ізоляції вводу – паперова масляна (OIP) або тверда (RIP); пристосування для доливання оливи у вводи з паперово-масляную ізоляцією, яке повинно бути передбачено в інструкції монтажу – так; супутні послуги – шеф супровід 1 інженер 3 дні;
3. Трансформаторний високовольтний ввід на напругу 750 кВ відповідно до ОА, Додаток 10 до ТД: місце поставки – ВП ЗАЕС; Обсяг – 6 шт.; вид внутрішньої ізоляції вводу – тверда (RIP); супутні послуги – шеф супровід заміни (1 ввід – 10 днів) кількість фахівців – 1.

А також, беручи до уваги порядок визначення предмета закупівлі, що затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016р. №454, пункт 1 Розділу ІІ «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку, абзац четвертий пункту 1 Розділу ІІ Порядку та лист Мінекономрозвитку «Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предмета закупівлі (лотами)» від 02.08.2017 р. № 3304-06/26774-06 (див. «Щодо здійснення закупівель за окремими частинами предмета закупівлі (лотами)»), просимо Вас розглянути можливість визначити окремі частини предмета закупівлі в межах однієї закупівлі наступним чином:
Лот 1 - Високовольтні вводи для ВП ХАЕС – 1 шт., що відповідають таким ОА, як: Додаток 9;
Лот 2 – Реакторні високовольтні вводи для ВП ХАЕС – 2 шт., що відповідають таким ОА, як: Додаток 6
та Лот 3 - Високовольтні вводи для ВП ХАЕС та ВП ЗАЕС – 8 шт., що відповідають таким ОА, як: Додаток 10, 7, 8.

Доцільно додати, що відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 922 закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами:
— максимальна економія та ефективність;
— недискримінація учасників;
— запобігання корупційним діям і зловживанням.

Тому, поділ предмета закупівлі на лоти, зважаючи на вищезазначені відмінності, допоможе уникнути звуженню кола учасників, навіть навпаки забезпечить більшу конкуренцію учасників за окремими позиціями, що може ефективно відобразитись на аукціонній ціні товару. Адже залежно від технічних вимог окремих позицій предмета закупівлі, не всі потенційні учасники зможуть взяти участь у торгах.

Наша компанія є потенційним постачальником високовольтних вводів та має на меті сприяти прозорій конкуренції на ринку енергетичного обладнання для потреб АЕС України. Просимо розглянути можливість відтермінування кінцевого строку подання тендерних пропозицій, оскільки тендерна документація за наведеним проектом потребує додаткового часу для ретельного вивчення для підготовки технічної та комерційної пропозиції, які відповідають вимогам тендерної документації. У зв’язку з цим, а також у зв’язку з необхідністю перекладу великої кількості технічної документації на англійську мову, просимо продовжити термін подання тендерних пропозицій до 08 липня 2019 року у зв’язку з тим, що для підготовки пропозиції необхідно обробити значний обсяг технічної інформації, а також підготувати велику кількість документів.

Згідно з частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація може містити інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону) .
Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі , АЛЕ керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
Оскільки передбачена вимога у ТД, відповідно до якої учасник має надати у складі тендерної пропозиції референції (листи-відгуки від кінцевого користувача), щодо наявності позитивного досвіду експлуатації запропонованої продукції на силових трансформаторах відповідного класу напруги та шунтувальних реакторах напругою не нижче 750 кВ на АЕС України або АЕС Європейського союзу, штучно звужує коло потенційнихучасників, які зможуть надати листи-відгуки щодо експлуатації саме на АЕС України або АЕС Європейського союзу, таким чином можна зробити висновок, що вона суперечить законодавству, так як обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, тим самим порушує Закон (ст. 22 Закону) та принципи здійснення закупівель (ст.3 Закону) .
Беручи до уваги вашу відповідь від 24.06.19, 08:40 на аналогічну вимогу, UA-2019-05-22-000612-c.b5 від 13.06.19, 17:14 «Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (ВП "Атомкомплект"): В п. 6.1.6 Додатку 4 до ТД (ТВтаУП №ТТ-П.0.03.026-17) вказано що вводи, які постачаються, повинні мати позитивний досвід експлуатації на силових трансформаторах відповідного класу напруги або шунтувальних реакторах напругою 750 кВ та відповідних кліматичних умовах. Тому, керуючись єдиним підходом до безпеки обладнання АЕС вважаємо недоцільним вносити зміни в ТД. Для підтвердження позитивного досвіду експлуатації запропонованих вводів учасник повинен надати в складі своєї пропозиції референції (листи-відгуки від кінцевого користувача), щодо наявності позитивного досвіду експлуатації саме тих типів вводів які ним пропонуються.», ми не бачимо гостру необхідність у наданні листів-відгуків саме від АЕС України або АЕС Європейського союзу, оскільки Ви самі наголосили на тому, що: «вводи, які постачаються, повинні мати позитивний досвід експлуатації на силових трансформаторах відповідного класу напруги АБО шунтувальних реакторах напругою 750 кВ та відповідних кліматичних умовах». Ми повністю розуміємо підхід до безпеки обладнання АЕС, однак звертаємо Вашу увагу на те, що жодна з позицій предмету закупівлі не входить до класу безпеки СВБ (для систем важливих для безпеки АЕС). Ми не просимо повністю виключити вимогу щодо надання референцій від кінцевого споживача, але просимо відкоригувати дану вимогу таким чином, щоб вона не суперечила Закону та принцам здійснення закупівель, а саме не дискримінувала потенційних учасників та штучно не обмежувала конкуренцію.
Тому, керуючись Законом просимо внести відповідні зміни до ТД та викласти дану вимогу у наступній редакції: «референції (листи-відгуки від кінцевого користувача), щодо наявності позитивного досвіду експлуатації запропонованої продукції на силових трансформаторах відповідного класу напруги та шунтувальних реакторах напругою не нижче 750 кВ»