Зателефонуйте мені
Вкажіть свій номер телефону і наш менеджер незабаром зв’яжеться з Вами
Номер телефону

Скасувати
Надіслати

Очікуйте дзвінка

Закрити
Дата створення моніторингу 15.01.2019 15:45. Дата останього редагування моніторингу 19.02.2019 13:33

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

ID моніторингу UA-M-2019-01-15-000019  
ID 76202b0abe04412384587a5f1dfe94be  

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Моніторинг опубліковано
15.01.19
Порушення виявлені

ВИСНОВКИ

Опис За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам пункту 2 частини 2 статті 22 Закону. Договір, укладений з не дотриманням вимог частини 2 статті 32 Закону та відповідно до ч.1 ст. 37 Закону він є нікчемним правочином. За результатами аналізу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності тендерної пропозиції переможця умовам тендерної документації Замовника, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності оприлюднення договору про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.  
Тип виявленого порушення встановлено порушення законодавства в частині подання та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) документації, встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником підписання контракту з учасником  
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.  
Дата публікації 29.01.2019 11:51  
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі Питання, що стали предметом аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель: 1) Передбачення в річному плані процедури закупівлі; 2) Правильність вибору предмету закупівлі; 3)Оприлюднення та подання інформації під час проведення процедури закупівлі; 4) Тендерна документація, надання роз'яснень щодо умов тендерної документації та внесення змін до неї; 5) Розгляд та оцінка тендерних пропозицій; 6) Своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація; протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» (далі - ТОВ «Тернопільоблгаз»), повідомлення про намір укласти договір, договір. Аналізом тендерної документації встановлено, що вона складена з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), а саме, в порушення пункту 2 частини 2 статті 22 Закону Замовником, в додатку 5 тендерної документації зазначено вимогу щодо надання відомостей, інформації яка міститься у реєстрах, доступ до яких є вільним. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовником визначено переможцем ТОВ «Тернопільоблгаз», 20.12.2018 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір та 10.01.2019 укладено договір за №13/д-012 на суму 704 726,4 гривень. Однак, аналізом дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю встановлено, що Замовником в порушення вимог частини 2 статті 32 Закону договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «Тернопільоблгаз» від 10.01.2019 року №13/д-012, укладено на 21-ий день з дня прийняття рішення про намір укласти договір. Окрім цього, згідно частини 1 статті 37 Закону вказаний договір є нікчемним правочином.  
Виявлено порушення (так/ні) Так  
Дата створення 29.01.2019 11:51  
Документи    

Інформація про усунення порушень/відмову від усунення/причини не можливості усунення

Опис Договір розірвано, закупівлю скасовано,  
Дата редагування  
Дата створення 04.02.2019 21:16  
Документи    

Підтвердження факту усунення порушення

Опис Договір розірвано  
Результат усунення порушень Усунуто  
Результат по кожному типу встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником підписання контракту з учасником: Підтверджено; встановлено порушення законодавства в частині подання та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) документації: Підтверджено  
Дата створення 19.02.2019 13:32  
Документи    

РІШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ

Опис підстав для здійснення моніторингу ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 15.01.2019 №2 Тернопіль Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291), НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у додатку до цього наказу. 3.Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступника начальника управління-начальника відділу контролю у соціальній галузі та сфері культури Шкляр Г.Б. Начальник Є.ДЕРЖЕРУКА Додаток 3 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 15.01.2019 № 2 Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 1. UA-2018-11-28-001260-c від 28.11.2018 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель .  
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу 15.01.2019 00:00  
Дата публікації 15.01.2019 16:40  
Дата створення 15.01.2019 16:40  
Документи    

УЧАСНИКИ МОНІТОРИНГУ

Учасники моніторингу

Назва організації Західний офіс Держаудитслужби (Тернопільська обл.)  
Ідентифікатор організації UA-EDR: 40913637  
Адреса організації Ukraine, Тернопільська, Тернопіль  
Роль Співробітник Державної аудиторської служби України  
Контактна особа Західний офіс Держаудитслужби (Тернопільська обл.) 
+38 (0 97) 471-63-96
te060970tgl@ukr.net 

Дати та терміни

Період моніторингу 15.01.2019 16:40 - 06.02.2019 00:00  
Дата публікації висновку про результати 29.01.2019 11:51 - 13.02.2019 00:00