Дата створення моніторингу 12.05.2025 16:28. Дата останього редагування моніторингу 23.05.2025 15:39
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
| ID моніторингу | UA-M-2025-05-12-000062 | |
| ID | b3e6294085c24a52a08248af5b501584 |
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Моніторинг опубліковано
12.05.25
Порушення виявлені
ВИСНОВКИ
| Опис | За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено. |
| Тип виявленого порушення | встановлено інші порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником |
| Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель | - |
| Дата публікації | 23.05.2025 15:39 |
| Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі | Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника торгів - Асоціація «Український міжнародний інститут відновлення», в частині правомірності її відхилення, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів - ТОВ «ТОП ГІП», протоколи уповноваженої особи від 28.04.2025, від 09.05.2025, від 22.05.2025, повідомлення з вимогою по усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 15.05.2025, 16.05.2025, 22.05.2025. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне. Згідно п. 6 розділу III тендерної документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, наведена в Додатку № 2 до тендерної документації. Додатком № 2 до тендерної документації встановлена вимога, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: 1) кошторис на проектні роботи, здійсненний відповідно до Наказу від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», із урахуванням змін та доповнень; 2) тендерні пропозиції повинні узгоджуватися із технічним завданням. Тендерна пропозиція має містити підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним та кількісним вимогам та іншим вимогам до предмета закупівлі, складене учасником в формі довідки. В завантаженій тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТОП ГІП» відсутня інформація та документи, що підтверджують її відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, як передбачено у Додатку № 2 до тендерної документації. З огляду на вищевикладене, в порушення норм абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОП ГІП». В ході здійснення моніторингу Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі, у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель та оприлюднено відповідний протокол уповноваженої особи від 22.05.2025. Інформацію про відміну відкритих торгів розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель. |
| Виявлено порушення (так/ні) | Так |
| Дата створення | 23.05.2025 15:39 |
| Документи |
РІШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ МОНІТОРИНГУ
| Опис підстав для здійснення моніторингу | ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 12.05.2025 № 32-з Рівне Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу. 3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою. Начальник Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 12.05.2025 № 32-з. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 9 UA-2025-03-26-009876-a 26.03.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК |
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу | 12.05.2025 00:00 |
| Дата публікації | 12.05.2025 17:09 |
| Дата створення | 12.05.2025 17:09 |
| Документи |
УЧАСНИКИ МОНІТОРИНГУ
Учасники моніторингу
| Назва організації | ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) |
| Ідентифікатор організації | UA-EDR: 40913624 |
| Адреса організації | Ukraine, Рівне |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактна особа | ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) |
+38 (0 97) 117-57-11
|
i.l.mamonchuk@dasu.gov.ua |
Учасники моніторингу
| Назва організації | ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) |
| Ідентифікатор організації | UA-EDR: 40913624 |
| Адреса організації | Ukraine, Рівне |
| Роль | Співробітник Державної аудиторської служби України |
| Контактна особа | ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.) |
+38 (0 98) 056-29-89
|
o.o.turevych@dasu.gov.ua |
Дати та терміни
| Період моніторингу | 12.05.2025 17:09 - 03.06.2025 00:00 | |
| Дата публікації висновку про результати | 23.05.2025 15:39 - 07.06.2025 00:00 |