Процедура закупки объявлена 15.02.2021 19:47. Дата последних изменений - 28.08.2021 00:04
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації) - Информация об отмене процедуры
| Идентификатор закупки | UA-2021-02-15-010969-c | |
| ID | 91cdbd50156a4535962718b6892b21ae |
Ожидаемая стоимость
1`127`750`000.00 Гривна
Вы еще не принимаете участие в обсуждении этой закупки
Вы еще не принимаете участие в этой закупке
Отметить публикацию
Добавить в избранное
Спрятать
Запланировать участие
Згідно з документацією. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиці – українська. Юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів. Джерело фінансування - державний бюджет України.
Заказчик (Проводит закупку)
| Наименование заказчика | СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ | |
| Ожидаемая стоимость | 1`127`750`000.00 Гривна (с НДС) | |
| Минимальный шаг снижения цены | 5`638`750.00 Гривна | |
| Общий размер обеспечения тендерных предложений | 5`638`750.00 Гривна | |
| Процедура закупки | Открытые торги с публикацией на английском языке | |
| Метод оценки тендерных предложений участников | Оценка тендерных предложений участников по наименьшей предложением |
Закупка объявлена
15.02.21
Период уточнений
до 16.04.21
Период обжалования
до 22.04.21
Прием предложений
до 26.04.21
Преквалификация
с26.04.2021
Обжалование преквалификации
до 01.06.2021
Аукцион
22.06.21
Квалификация
с22.06.21
Предложения рассмотрены
21.07.21
Торги отменены
28.08.21
Дата расскрытия информации об отмене22.06.2021, 12:20
Причины отмены: Невозможность устранения выявленных нарушений законодательства в сфере публичных закупок
Пояснение причин: Опис:
Додатком 1.3. документації передбачено:
«Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця фактичного відпуску асфальтобетонної суміші (планового місця відпуску асфальтобетонної суміші у разі перебазування на інше місце виробництва, яке зазначено Учасником у поданій тендерній пропозиції) до об’єкту надання послуг.»
Проте, в документації помилково не зазначено вимоги про наявність транспортної схеми, у зв’язку з цим неможливо перевірити чи дотримується учасник вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, що впливає на якісні характеристики предмета закупівлі.
В Дефектному акті (технічному завданні) не враховано чотири магістральні газопроводи(1-й газопровід- км 23+421; 2-й газопровід- км 23+541; 3-й газопровід- км 23+591; 4-й газопровід- км 23+641) високого тиску. Без розробки проекта неможливо виконувати земляні роботи з розширення ширини проїзної частини, доведення до норматитвної (відповідно технічного завдання). Вартість робіт з захисту магістральних газопроводам не передбачена технічним завданням.
В дефектному акті (Зведена відомість обсягів робіт Р-31 км 42+641 - км 62+141 ) в п.4.1.5. міститься посилання на недіючий нормативний документ: «Органо-мінеральна суміш М-20, приготовленого методом холодного ресайклінгу в установці з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7 і комплексного в'яжучого (бітумна емульсія) ЕКП-60 та цементу М-400, згідно СОУ 45.2-00018112-061:2011 товщиною H=0,14 м». Наразі на даний вид робіт діє ДСТУ 8976:2020, що суттєво вплине на якість виконання робіт.
В дефектному акті (Зведена відомість обсягів робіт Р-31 км 23+141-42+641) в п.4.2.3. міститься посилання на недіючий нормативний документ: «Органо-мінеральна суміш, приготовленого методом холодного ресайклінгу в установці з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7 і комплексного в'яжучого (бітумна емульсія) ЕКП-60 та цементу М-400, згідно СОУ 45.2-00018112-061:2011 товщиною H=0,14 м.» Наразі на даний вид робіт діє ДСТУ 8976:2020, що суттєво вплине на якість виконання робіт.
Додатком 1.3. документації передбачено:
«Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця фактичного відпуску асфальтобетонної суміші (планового місця відпуску асфальтобетонної суміші у разі перебазування на інше місце виробництва, яке зазначено Учасником у поданій тендерній пропозиції) до об’єкту надання послуг.»
Проте, в документації помилково не зазначено вимоги про наявність транспортної схеми, у зв’язку з цим неможливо перевірити чи дотримується учасник вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, що впливає на якісні характеристики предмета закупівлі.
В Дефектному акті (технічному завданні) не враховано чотири магістральні газопроводи(1-й газопровід- км 23+421; 2-й газопровід- км 23+541; 3-й газопровід- км 23+591; 4-й газопровід- км 23+641) високого тиску. Без розробки проекта неможливо виконувати земляні роботи з розширення ширини проїзної частини, доведення до норматитвної (відповідно технічного завдання). Вартість робіт з захисту магістральних газопроводам не передбачена технічним завданням.
В дефектному акті (Зведена відомість обсягів робіт Р-31 км 42+641 - км 62+141 ) в п.4.1.5. міститься посилання на недіючий нормативний документ: «Органо-мінеральна суміш М-20, приготовленого методом холодного ресайклінгу в установці з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7 і комплексного в'яжучого (бітумна емульсія) ЕКП-60 та цементу М-400, згідно СОУ 45.2-00018112-061:2011 товщиною H=0,14 м». Наразі на даний вид робіт діє ДСТУ 8976:2020, що суттєво вплине на якість виконання робіт.
В дефектному акті (Зведена відомість обсягів робіт Р-31 км 23+141-42+641) в п.4.2.3. міститься посилання на недіючий нормативний документ: «Органо-мінеральна суміш, приготовленого методом холодного ресайклінгу в установці з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7 і комплексного в'яжучого (бітумна емульсія) ЕКП-60 та цементу М-400, згідно СОУ 45.2-00018112-061:2011 товщиною H=0,14 м.» Наразі на даний вид робіт діє ДСТУ 8976:2020, що суттєво вплине на якість виконання робіт.
Отмена неуспешная
Дата отклонения отмены закупки21.07.2021, 13:56
Конечная дата периода обжалования03.07.2021, 00:00
Дата расскрытия информации об отмене17.08.2021, 14:40
Причины отмены: Невозможность устранения выявленных нарушений законодательства в сфере публичных закупок
Пояснение причин: По процедурі закупівлі послуг «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації)» (номер закупівлі - UA-2021-02-15-010969-c) рішенням тендерного комітету №19-вп від 21.07.2021р. було обрано переможцем процедури закупівлі КОНСОРЦІУМУ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ», який за результатами електронного аукціону надав найбільш економічно вигідну пропозицію.
Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 21.07.2021 року об 14:07 год.
Згідно частини 6 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
20 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір був 10.08.2021 року.
У електронній системі закупівлі КОНСОРЦІУМУ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ» 10 серпня 2021 року об 19:24 год. оприлюднено Звернення №10/08-3 від 10.08.2021 року (файл - ПРодовження_строку_на_укладення_договору.pdf) із проханням продовжити строк для укладення договору до 60 календарних днів.
Протокольним рішенням тендерного комітету №12/08 від 12.08.2021 року не було прийнято рішення щодо продовження строк для укладання договору до 60 днів, у порядку частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі»
Згідно ч. 6 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Станом на 17.08.2021 року - 27 календарний день з дня прийняття рішення про обрання переможцем процедури закупівлі учасника та з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Отже, договір про закупівлю не може бути укладений сторонами у строки, передбачені частиною 6 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Тобто існують порушення норм ЗУ «Про публічні закупівлі», які неможливо усунути у порядку та у спосіб, який передбачений чинним законодавством.
Згідно пункту 2, ч. 1, статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" – Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути
На виконання вимог пункту 4 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі», положення про тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Вінницькій області, голова тендерного комітету запропонував проголосувати членам тендерного комітету щодо відміни процедури закупівлі послуг «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації)» (номер закупівлі - UA-2021-02-15-010969-c), на підставі пункту 2, ч. 1, статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" – Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути
ВИРІШИЛИ:
1. Відмінити торги на підставі пункту 2, ч. 1, статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" (Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути) щодо закупівлі послуг - «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації)» (номер закупівлі - UA-2021-02-15-010969-c)
Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 21.07.2021 року об 14:07 год.
Згідно частини 6 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
20 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір був 10.08.2021 року.
У електронній системі закупівлі КОНСОРЦІУМУ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ» 10 серпня 2021 року об 19:24 год. оприлюднено Звернення №10/08-3 від 10.08.2021 року (файл - ПРодовження_строку_на_укладення_договору.pdf) із проханням продовжити строк для укладення договору до 60 календарних днів.
Протокольним рішенням тендерного комітету №12/08 від 12.08.2021 року не було прийнято рішення щодо продовження строк для укладання договору до 60 днів, у порядку частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі»
Згідно ч. 6 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Станом на 17.08.2021 року - 27 календарний день з дня прийняття рішення про обрання переможцем процедури закупівлі учасника та з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Отже, договір про закупівлю не може бути укладений сторонами у строки, передбачені частиною 6 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Тобто існують порушення норм ЗУ «Про публічні закупівлі», які неможливо усунути у порядку та у спосіб, який передбачений чинним законодавством.
Згідно пункту 2, ч. 1, статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" – Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути
На виконання вимог пункту 4 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі», положення про тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Вінницькій області, голова тендерного комітету запропонував проголосувати членам тендерного комітету щодо відміни процедури закупівлі послуг «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації)» (номер закупівлі - UA-2021-02-15-010969-c), на підставі пункту 2, ч. 1, статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" – Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути
ВИРІШИЛИ:
1. Відмінити торги на підставі пункту 2, ч. 1, статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" (Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути) щодо закупівлі послуг - «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації)» (номер закупівлі - UA-2021-02-15-010969-c)
Выполнено
Дата отмены закупки28.08.2021, 00:04
Конечная дата периода обжалования28.08.2021, 00:00